Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Публичная кадастровая карта Росреестра 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
При рассмотрении понятия координат границ ЗУ одновременно используется понятие «координаты границ». В соответствии с российским законодательством, регулирующим государственную кадастровую деятельность, данные о каждом выделенном участке подлежат внесению в единый гос. реестр.
Документы, в которых предоставляется такая информация, всегда содержат сведения по координатам границ. То есть подобные планы содержат в себе характерные признаки — такие данные, которые отличают их от любого другого ЗУ в любой точке мира и, таким образом, дающие возможность определить местонахождение надела для получения права собственности на него.
С математической точки зрения, координаты установить невозможно, так как расположение и направление межи ЗУ определяется единичными точками, координаты которых и являются указателем того, где будет проходить граница.
Таким образом, применяя понятие «координаты границ», что вы автоматически имеете в виду координаты поворотных точек или определение координат характерных точек границ земельного участка.
Помимо непосредственных координат поворотных точек ЗУ, в соответствии с действующим законодательством, при вынесении границ в натуру используются также дополнительные обозначения, устанавливаемые на прямой линии, которая соединяет характерные точки ЗУ.
Такое требование существует по причине определенной протяженности прямых линий, когда вследствие сторонних факторов она может неоднократно изламываться.
Такие дополнительные обозначения ставятся в диапазоне от одного до 200 м, т.е. как минимум через каждые 200 м должна устанавливаться межевая отметка в обязательном порядке и при этом, она не может располагаться чаще, чем через один метр.
Установку дополнительных обозначений также осуществляет кадастровый инженер после проведения процедуры согласования со всеми имеющимися заинтересованными лицами и подписания ими соответствующего акта.
Координаты поворотных точек
Координаты точек – это такое цифровое обозначение расположения точек участка на местности, при проведении линии между которыми создается замкнутая фигура, которая определяет межу ЗУ.
Затем эта замкнутая область подлежит определению площади, исходя из конфигурации самого ЗУ и параметров, в соответствии с которыми производятся расчеты.
Система деятельности государственного кадастра включает в себя все сведения о границах ЗУ. Сами координаты границ мало полезны рядовым гражданам, особо не знакомым с картографией и геодезией.
Значения с помощью специализированных кодов преобразовываются, и каждый кадастровый инженер, обладающий знаниями в данной области, легко сможет определить и проверить реальное расположение ЗУ на местности и установить границы между точками.
Так как каталог координат поворотных точек оформляется в форме кодированных значений, а само определение связано с использованием специального оборудования и сложных математических формул, к расчету характерных точек подходят крайне внимательно, постоянно совершенствуя способы их определения, вынесения или перерасчета.
Порядок учета координат, методы измерения
Итак, каждый участок, прошедший процедуру межевания, должен иметь заверенную конфигурацию своих границ и планировки. Окончательным подтверждением таких данных занимается главный инженер топографической службы, занимающейся работой на участке. Завершением его работы становится полное определение границ, а также оформление сопутствующей документации на участок.
Вся информация, полученная инженером, вносится ГНК, а также проходит регистрацию в Госреестре с последующим занесением в базу данных. Для дальнейшего хранения могут использоваться различные технологии:
- бумажная документация;
- электронные носители;
- топографические записи.
Точность измерения координат земельных участков
Касательно точности измерения положения удела следует сказать следующее: возможные погрешности процедуры уже рассчитаны законодательством и могут разниться в зависимости от предназначения территории.
Подобные факторы позволяют говорить о том, что земельный участок, принадлежащий определенному собственнику должен иметь ярко выраженные границы, в то время как наделы, выделенные под сельскохозяйственную деятельность и принадлежащие государственному органу, могут иметь незначительные погрешности в границах. Тем более что нет смысла с каждым сезоном перемерять размеры леса либо протяженности и ширины водного массива.
О нормах погрешностей и точных размерностях в зависимости от назначения земли вы можете узнать в одном из пунктов, размещенных выше.
Для того чтобы сохранить порядок в кадастровой базе, геодезисты и инженеры постоянно модернизируют свое оборудование и методы измерения. Это позволяет проводить расчеты границ на местности согласно законодательным актам. В работе последних немаловажную роль играет программное обеспечение, над разработкой которого занимаются IT-инженеры со всего мира. В дополнение ко всему кадастровые мастера имеют доступ к топографическим фото со спутника, позволяющим создать электронную базу всей занимаемой территории.
Кстати, необходимо обратить внимание, что после проведения топографических съемок и аэрофиксации перенос границы на участок может затрудняться ландшафтными особенностями. В данном процессе и проявляется основная погрешность измерений, которые должны регулироваться кадастровым инженером.
Как с помощью смартфона определить координаты земельного участка
Все мы давно пользуемся GPS навигацией. Однако, стоит понимать, что телефоны работают по упрощенной системе и не всегда отражают местность так как она есть в действительности. Наверняка вы сталкивались хоть однажды с тем, что навигатор периодически «тупит» и теряется в дороге. Тоже самое происходит и тогда, когда вы пытаетесь на местности найти нужную координату.
В телефонах для повышения точности используются, как правило сотовые вышки, по факту это приводит к погрешности в несколько метров. Конечно, если участок измеряется десятками гектар, тогда это отклонение мизерное, но если вы хотите узнать площадь или границы участка 5-6 соток, тогда разница по факту будет колоссальной.
Если вы все же решили использовать телефон и с помощью него определить координаты – тогда воспользуйтесь программой навигации – сохраните или запишите географические координаты каждой точки на местности, а затем при помощи этих координат найдите местонахождение участка на публичной кадастровой карте и убедитесь – совпадают ли фактические границы с границами карты.
Публичная кадастровая карта: Инструкция пользования картой Росреестра
Как узнать координаты и расположение участка по кадастровому номеру?В законодательстве любой страны не всегда просто разобраться непосвященному человеку, так как ему приходится сталкиваться с непонятной терминологией, не применимой в обычной жизни. Одно из подобных определений звучит, как «участок без координат границ» — что это значит для рядового гражданина России? Для полного понимания придется ознакомиться ещё с несколькими терминами. Проверить и узнать кадастровый номер земельного участка. Даже использование современных средств измерений не позволяет определить координаты объекта с идеальной точность. С этой целью для каждого из указанных способов измерений Приказ № 90 устанавливает четкие требования о допустимой погрешности, которая определяется по формуле, указанной в п. 5 Приказа № 90.
Для чего нужны эти данные?
Отсутствие сведений о территории в кадастре делает невозможным регистрацию права собственности на нее, а также совершение гражданско-правовых сделок. Уточнение границ ЗУ также может потребоваться в следующих случаях:
- разделение крупного надела на несколько мелких или наоборот, объединение территорий в одну;
- постановка ЗУ на кадастровый учет;
- необходимость выделить долю каждого собственника при разделе имущества или вступлении в наследство (как узнать, кто собственник земельного участка по его кадастровому номеру?);
- разрешение споров с соседями по поводу разграничения прилегающих друг к другу земель;
- сбор информации о ЗУ перед его продажей (о том, возможна ли продажа земли по кадастровой стоимости и ниже и каков порядок и последствия сделки, читайте здесь)
- обнаружение неточностей или ошибочных сведений в документации.
Точность и погрешность
Допустимые погрешности межевания определяются категорией земель и её предназначением. Это играет существенную практическую роль. Огромные земельные массивы, относящиеся к фондам лесов или водных пространств, естественно, не потребуют такой достоверности как, например, участки под ИЖС или дачные участки.
Законодательные положения ЗК РФ определили номенклатурную позицию допустимых при межевании погрешностей следующим образом:
- Для ЗУ расположенных в населённых пунктах – не более 10 см.
- Для земель сельхоз назначения: предназначенных для ведения ЛПХ, ИЖС, дач, садов, огородов, подсобных строений (гаражей) – не более 20 см.
- Для земель сельхоз назначения, за исключением перечисленных выше – до 2 метров с половиной.
- Для ЗУ, где расположены промышленные предприятия различного типа и назначения, проходят транспортные линии, энергетические объекты. А также для ЗУ оборонной промышленности, специального назначения и аналогичных назначений – до полуметра.
- Земли: лесного, водного фондов и запаса – до 5 метров.
Перечисленные стандарты должны соблюдаться. Для этого на сегодняшний день достаточно возможностей.
ПТ, относящиеся к одному участку, должны закрепляться специальными знаками, которые называются межевыми. Такие точки обозначаются как непосредственно на местности, так и заносятся в документацию – они закрепляются в официальном акте, подписываемом кадастровым инженером.
После того, как координаты точек закрепляются, их самовольное перенесение в любую сторону (то есть изменение значения, отраженного в документации) строго запрещено.
В том случае, если собственник или пользователь участка без дополнительного согласования совершит подобное действие, это грозит привлечением к ответственности и наложением серьезного штрафа.
После того, как устанавливаются координаты, между ними определяется граница, обозначающая пределы собственности лица. Результатом такого действия является составление специального межевого плана, который в качестве подтверждения достоверности должен иметь приложенный акт, подписанный уполномоченными лицами.
Также к межевому плану прикладывается топографическая карта, которая также определяет координаты проведения межей с соседними или смежными участками. Если брать уже большие объемы земель, то общий вид размежеванных участков представляется в виде масштабной геодезической сети Российской Федерации, на которой можно получить данные о любом участке, какой был выделен из общей массы и узнать конкретные координаты его расположения.
Лекция 3 Система координат, применяемая в геодезии
Топографическое изучение земной
поверхности заключается в определении
положения ситуации и рельефа относительно
математической поверхности Земли, т.е.
в определении пространственных координат
характерных точек, необходимых и
достаточных для моделирования местности.
Модель местности может быть представлена
в виде геодезических чертежей, изготовление
которых называют картографированием,
и аналитически – в виде совокупности
координат характерных точек.
Для
построения моделей местности в геодезии
применяют метод проекций и различные
системы координат.
Метод горизонтальной проекции заключается
в том, что изучаемые точки (A, B, C, D, E)
местности с помощью вертикальных
(отвесных) линии проектируются на
уровенную поверхностьУ (рис. 5), в
результате чего получают горизонтальные
проекции этих точек (a, b, c, d, e). ОтрезкиАa, Bb, Cc, Dd, Eeназываются высотами
точек, а численные их значения –
отметками.
Высота точки является одной из её
пространственных координат. Отметка
называется абсолютной, если в качестве
уровенной поверхности принимается
геоид, и относительной или условной,
если для этого принимается произвольная
уровенная поверхность.
Рис. 5. Проектирование точек местности
на уровенную поверхность Земли
Две другие недостающие координаты точки
определяются с помощью системы координат,
построенной на математической поверхности
Земли (рис. 6).
Через любую точку поверхности
референц-эллипсоида можно провести две
взаимно перпендикулярные плоскости:
- плоскость геодезического меридиана– плоскость, проходящая через ось вращения ЗемлиPP’;
- плоскость геодезической широты, которая перпендикулярна плоскости геодезического меридиана.
- Следы сечения поверхности референц-эллипсоида
этими плоскостями называют меридианом
(М) и
параллелью. - Меридиан, проходящий через
астрономическую обсерваторию в Гринвиче,
называетсяначальнымилинулевым(М). - Параллель, плоскость которой проходит
через центр ЗемлиO, называетсяэкватором(Э). - Плоскость, проходящая через центр
ЗемлиOперпендикулярно к её оси
вращенияPP’, называетсяэкваториальной. - Основой для всех систем координат
являются плоскости меридиана и экватора.
Рис. 6. Система географических координат Рис. 7. Система геодезических координат
Системы координат подразделяются на
угловые, линейные и линейно – угловые.
Примером угловых координат являются
географические координаты (рис.6): широта
и долгота.
Вдоль соответствующих параллели и
меридиана широта и долгота точек
постоянны.
В геодезии применяются следующие системы
координат:
- геодезические;
- астрономические;
- географические;
- плоские прямоугольные геодезические (зональные);
- полярные;
- местные.
Геодезические координаты
Геодезические координаты определяют
положение точки земной поверхности на
референц-эллипсоиде (рис.7).
Геодезическая широта B– угол,
образованный нормалью к поверхности
эллипсоида в данной точке и плоскостью
его экватора. Широта отсчитывается от
экватора к северу или югу от 0°
до 90° и соответственно называется
северной или южной широтой.
- Геодезическая долгота L–
двугранный угол между плоскостями
геодезического меридиана данной точки
и начального геодезического Гринвичского
меридиана. - Долготы точек, расположенных к востоку
от начального меридиана, называются
восточными, а к западу – западными. - Астрономические координаты (для
геодезии)
Астрономическая широта и долготаопределяют положение точки земной
поверхности относительно экваториальной
плоскости и плоскости начального
астрономического меридиана (рис.8).
Рис. 8. Система астрономических координат Рис. 9. Система географических координат
- Астрономическая широта –
угол, образованный отвесной линией в
данной точке и экваториальной плоскостью. - Астрономическая долгота – двугранный угол между плоскостями
астрономического меридиана данной
точки и начального астрономического
меридиана. - Плоскостью астрономического меридиана
является плоскость, проходящая через
отвесную линию в данной точке и
параллельная оси вращения Земли. - Астрономическая широта и долготаопределяются астрономическими
наблюдениями.
Геодезические и астрономические
координаты отличаются (имеют расхождение)
из-за отклонения отвесной линии от
нормали к поверхности эллипсоида. При
составлении географических карт этим
отклонением пренебрегают.
Географические координаты
Географические координаты – величины,
обобщающие две системы координат:
геодезическую и астрономическую,
используют в тех случаях, когда отклонение
отвесных линий от нормали к поверхности
не учитывается (рис.9).
- Географическая широта –
угол, образованный отвесной линией в
данной точке и экваториальной плоскостью. - Географическая долгота – двугранный угол между плоскостями
меридиана данной точки с плоскостью
начального меридиана. - Плоские прямоугольные геодезические
координаты (зональные). - При решении инженерно-геодезических
задач в основном применяют плоскую
прямоугольную геодезическую и полярную
системы координат.
Для определения положения точек в
плоской прямоугольной геодезической
системе координат используют горизонтальную
координатную плоскость ХОУ(рис. 10), образованную двумя взаимно
перпендикулярными прямыми. Одну из них
принимают за ось абсциссX, другую
– за ось ординатY, точку
пересечения осейО– за начало
координат.
Как определить границы земельного участка?
Существует несколько способов установить фактические границы по закону:
- По факту. Такое установление применяется в том случае, если участок не был размежеван. В этом случае вам потребуется заказать услугу межевания для уточнения границ. Когда с соседями нет споров, определение границ проходит быстро. Они устанавливаются по межевым знакам, после чего собственники смежных участков подписывают акт согласования границ. В качестве межевых знаков могут использоваться исторически определенные точки. Например, между участками построен забор, и соседи не предъявляют претензий друг к другу. В этом случае кадастровый инженер установит границу по забору.
- По кадастровой информации в Росреестре. Этот способ установления границ применим в тех случаях, когда межевание было проведено, но по факту никаких разграничивающих знаков между участками нет. В этом случае требуется не столько установление, сколько вынос границ в натуру. За основу берется информация, указанная в кадастре. По этим данным устанавливаются межевые знаки.
Теоретически, процедура установления границ очень проста, но на практике возникает много сложностей. Чаще всего проблемы возникают на этапе согласования установленных границ. Они могут быть вызваны разными причинами:
- Соседи не согласны. При установке границ по факту соседи нередко высказывают несогласие. Особенно часто это встречается в тех случаях, когда еще до установления границ между владельцами смежных участков шел спор из-за земли.
- Соседей найти невозможно. Соседний участок давно заброшен, и кому он принадлежит вы не знаете. Раньше такая ситуация была почти неразрешимой. Сейчас закон устанавливает регламент, позволяющий установить границу даже в этом случае. Тем не менее, нужно быть готовым к тому, что в сложных случаях это потребует дополнительных временных затрат.
- Во время установления границ обнаружились кадастровые ошибки. Еще одна из частых проблем, возникающих при установлении фактических границ. Кадастровый инженер устанавливает границы, начинает их наложение на кадастровую карту и обнаруживает ошибки. Исправление таких ошибок затрагивает интересы не только владельцев смежных ЗУ, иногда в спор оказывается вовлечено гораздо больше заинтересованных лиц. Например, при межевании одного из участков была допущена ошибка, а границы следующих участков установили по отношению к ошибочным данным. В таких случаях сложно дать один универсальный совет. Каждая ситуация – индивидуальна, и решение должно приниматься с учетом конкретных данных.
Данный документ содержит в себе информацию о праве собственности на участок, его владельце, наложенных ограничениях, кадастровом номере, адресе и некоторых других важных сведениях.
По этому документу также можно определить фактическое местоположение участка. Заказать выписку можно несколькими способами:
- на сайте Росреестра;
- в любом его территориальном отделении;
- в МФЦ.
Самый быстрый и простой способ из перечисленных – заказать выписку через сайт. Порядок действий в этом случае будет следующий:
- Войти на официальный сайт и выбрать из перечня электронных услуг необходимую. Она называется «Получение сведений из ЕГРН».
- Откроется вкладка, в которой нужно заполнить некоторую информацию. Эти сведения нужно внести, чтобы программа смогла идентифицировать один участок от других.
- Если программа не находит нужную информацию, то нужно попробовать ввести уточняющие данные.
- При отправке заявки обязательно нужно указать свои контактные данные для связи. Сюда относится телефон, а также электронный адрес.
- Если документ необходим не в электронном виде, а на бумажном носителе, то нужно выбрать наиболее удобный способ получения выписки. Существует 2 возможных варианта. Выписку могут отправить по почте заказным письмом, либо заявитель сам может явиться в установленное время и день в Росреестр и получить нужный документ.
- Важно знать, что данная услуга платная. Поэтому придется путем безналичного перевода отплатить государственную пошлину в размере 150 рублей.
- Документ будет готов в течение 5 рабочих дней. Если выписка была заказана только в электронном виде, то прислана на электронный ящик будет раньше.
Для чего нужны эти данные?
Отсутствие сведений о территории в кадастре делает невозможным регистрацию права собственности на нее, а также совершение гражданско-правовых сделок. Уточнение границ ЗУ также может потребоваться в следующих случаях:
- разделение крупного надела на несколько мелких или наоборот, объединение территорий в одну;
- постановка ЗУ на кадастровый учет;
- необходимость выделить долю каждого собственника при разделе имущества или вступлении в наследство;
- разрешение споров с соседями по поводу разграничения прилегающих друг к другу земель;
- сбор информации о ЗУ перед его продажей;
- обнаружение неточностей или ошибочных сведений в документации.