Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР – ЖИТЬ И РАБОТАТЬ НА СВОЕЙ ЗЕМЛЕ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Один заявитель может оформить один участок площадью не более одного гектара. Но, если нужно больше земли, есть возможность подать коллективную заявку. К ней могут присоединиться до 10 человек и получить для освоения бесплатный земельный участок в 10 га. Земля на Дальнем Востоке бесплатно оформляется в том числе на несовершеннолетних членов семьи. То есть семья из четырех человек, где трое — дети, не важно какого возраста, сможет взять 4 га. Ключевые условия программы: россияне получают участок в пользование в упрощенном порядке и бесплатно.
Участки по этой программе выдаются только за пределами городов. Они должны находиться на расстоянии не менее 10 км от населенных пунктов, где больше 50 тысяч жителей, не менее 20 км, если жителей больше 300 тысяч.
Что нужно знать о «дальневосточном гектаре»?
С 1 июня на Дальнем Востоке началось то, чего в России не было со времен Петра Столыпина — раздача бесплатной земли населению в расчете гектар на человека. Беспрецедентным в новейшей истории страны шагом федеральный центр намерен изменить неблагоприятную демографическую ситуацию на восточных окраинах и ускорить их освоение и развитие. По замыслу инициаторов, проект «дальневосточный гектар» должен стать еще одним импульсом разворота страны на Восток — нового геополитического ориентира России.
В Сахалинской области решили ускорить этот процесс, и с 1 октября получение гектара на территории всего региона стало доступно для его жителей.
1
Какие меры принимает государство
- Власти признали эти недоработки обоснованными, поэтому было решено внести поправки в закон о выдаче дальневосточного региона. Также было обещано ускорить возможность приватизации гектара — не через 5 лет как было раньше, а сразу после возведения жилого дома.
- Список территории, на которой можно выбрать участок, будет расширен. В него будут входить территории опережающего развития (ТОРы). Кстати, этот список уже был расширен в прошлом году: в него включили зону геологоразведки и охотничьи угодья.
- К перечисленным мерам планируют прибавить сниженную стоимость кадастровых работ, которые будут производиться на выданных гектарах. Более того, владельцы участков будут освобождены от оплаты взносов в соцфонды и НДФЛ до 2035 года.
- Если судить по выступлениям чиновников Минприроды и Минвостокразвития, которые отвечают за этот проект, то можно заметить, что они считают его реализацию важной. Для того чтобы увеличить поток переселенцев на Дальний Восток, которые будут вкладывать свои средства в развитие этой местности, они готовы вносить поправки в закон и расширять территорию.
Кроме того, на последнем заседании общественного совета, проводимого по инициативе Минвостокразвития, Качаев рассказал, что на сегодняшний день существует два пути переселения на Дальний Восток: программа трудовой деятельности и переезд соотечественников из-за границы. Субсидирование для переезда работника на конкретное предприятие ранее составляло 225 тыс. руб. Но теперь с Министерством труда была заключена договоренность о повышении суммы до 1 млн. Выделяться она будет на переезд и адаптацию. Такое же решение было принято и относительно программы по переселению граждан нашей страны из-за границы. По мнению Качаева, таких мер будет достаточно до 2020 года.
Почему Дальний Восток?
Регион быстро пустеет. За последние двадцать пять лет его население сократилось больше чем на 20%. Самая печальная ситуация сложилась на Чукотке, где с начала 1990-х стало на две трети меньше жителей, и в Магаданской области, которая за этот период лишилась половины населения. На Камчатке, Сахалине и других областях дела обстоят тоже не наилучшим образом.
Площадь Дальнего Востока составляет более трети площади всей России, в то время как там проживает менее 5% населения страны и освоено меньше 1% земель.
Для развития региона и привлечения новых жителей 1 июня 2016 года запустили федеральную программу «О дальневосточном гектаре». Вначале в её рамках гектар земли могли получить только жители Дальневосточного федерального округа (ДФО), но теперь заявку может подать любой россиянин.
Об основных положениях закона
Закон о «Дальневосточном гектаре» вступил в силу 1. 06. 2016 г., чем не преминули воспользоваться северяне, которые начали массово подавать заявления на получение собственных участков. С целью стимулирования местных жителей и привлечения россиян, проживающих в других регионах России, было принято решение расширить географию претендентов. Поэтому воспользоваться своим законным правом на получение бесплатного участка может, начиная с 1 февраля 2017 года, каждый россиянин, независимо от региона и страны проживания. Иностранцы же не смогут даже арендовать эти земли.
Земля выдается из расчета 1 гектар на одного члена семьи, включая несовершеннолетних детей любого возраста. Это означает, что семья из трех человек может без проблем получить на севере участок площадью 3 гектара. Это особенно привлекает группы людей, которые имеют общий интерес и готовы объединить свои участки для ведения бизнеса, тем более ограничения в этом вопросе минимальные.
Земля первоначально выдается в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, после чего срок аренды необходимо продлить, причем максимальный срок аренды составляет 49 лет.
Если вы решите оформить участок в собственность, это можно сделать через 10 лет. С другой стороны, если никаких действий на протяжении пятилетки не предпринималось, все права на участок теряются.
Важно! Президент Российской Федерации поручил правительству рассмотреть возможность предоставления северных земель бывшим соотечественникам, изъявившим принять участие в программе переселения соотечественников. Вероятно, участки будут выдаваться еще на стадии оформления гражданства.
Где найти свой участок
Решив воспользоваться социальной инициативой государства по предоставлению в пользование земельных участков, многие не знают, с чего начинать. В первую очередь, придется выбрать сам участок, а сделать это не сложно, воспользовавшись картой. Главным недостатком является то, что большая часть земли, предлагаемой в пользование россиянам, находится на некотором удалении от цивилизации.
Если вы присмотрели населенный пункт, в котором проживает 50 тыс. человек, надо быть готовым к тому, что участок будет находиться на удалении 10 километров. В случае если речь идет о мегаполисе с населением свыше 300 тыс. человек, то жить и вести бизнес можно, удалившись от города на 20 километров и более.
В пользование предлагаются даже земли, расположенные в труднодоступных местах, куда даже коммуникации подвести не реально. Выбрать территорию для освоения вы можете самостоятельно, воспользовавшись помощью виртуальной карты. На ней выделены все свободные территории, при этом нет четкого указания границ, не указаны часто и особенности местности. Несмотря на возможные сложности, с очередной попытки можно выбрать участок «своей мечты».
Осваиваем и отчитываемся
Земельный участок предоставляется бесплатно (по договору безвозмездного пользования. – Прим. авт.) на пять лет, в течение которых платить за него аренду и земельный налог не нужно.
За пять лет взявший землю человек должен ее освоить, и это должно быть реальное освоение, которое можно будет оценить, подчёркивают в Минимущества Бурятии.
— Освоение производится по такому алгоритму. В течение первого года гражданину необходимо определиться, что он будет делать с землей – вести на ней бизнес, организовывать личное подсобное хозяйство или просто жить. Не позднее года с момента получения участка гражданин направляет в уполномоченный орган уведомление о выбранном виде разрешенного использования земли, необязательно одном, — поясняют в министерстве.
Ещё через два года получатель гектара обязан отчитаться перед контролирующими органами, использует ли он участок по целевому назначению. Игнорирование отчёта чревато внеплановой проверкой.
— По истечении пяти лет гражданин может обратиться за оформлением земли в собственность. Если, например, построен дом и на него зарегистрировано право собственности, то можно подать заявление о предоставлении участка в собственность. Исключение составляют только земли лесного фонда – они передаются в собственность после десяти лет аренды участка и при условии должного освоения, — отмечают в Минимущества республики.
Согласно статистическим данным, огромное количество россиян заинтересовала инициатива правительства. В настоящее время более 30 млн. граждан готовы принять участие в этой программе. Многие люди, среди которых преимущественно молодежь до 25 лет, даже изъявили желание освоить свои земельные наделы и переехать на Дальний Восток. Больше половины принимавших участие в голосовании россиян убеждены, то законодательные инновации окажут благотворное воздействие на дальневосточный регион и помогут существенно поднять в нем уровень жизни.
Внимание! Земельный фонд Дальневосточного Округа имеет в своем распоряжении свыше 600 млн. гектаров земли, из которых 147 млн. га могут быть переданы россиянам. Если учитывать, что на сегодняшний день в стране проживает приблизительно 146 млн. человек, то выделенных Земельным фондом ДФО наделов хватит на всех.
На какой срок предоставляется
«Гектар» выдается в бесплатное пользование на 5 лет. Основанием для распоряжения землей является договор безвозмездного пользования. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка. А еще через 3 года — задекларировать ход освоения полученной земли. Через 5 лет использования участок по заявлению либо переходит «гектарщику» в собственность, либо в аренду на 49 лет.
После четырех с половиной лет использования гектара можно подать заявление либо о бесплатном предоставлении участка в собственность, либо в аренду на срок до 49 лет. Если заявление не будет подано до дня истечения срока действия договора безвозмездного пользования, то договор прекратит своё действие. И у человека не будет права законного распоряжения участком.
Также участок можно оформить в собственность досрочно, не дожидаясь окончания пятилетнего срока. Это возможно, если:
- на участке будет построен жилой дом общей площадью не менее 24 кв. м;
- если гражданин заключил с российским банком кредитный договор, предусматривающий использование кредитных средств на ИЖС, а также передачу земли в залог банку после регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
Существует и еще одна интересная особенность: если человек получил в безвозмездное пользование земли лесного фонда, то после окончания пятилетнего периода эту землю он может взять только в аренду (на 49 лет) — право собственности на этот участок оформить невозможно. Но по истечении 10 лет аренды данный участок гражданин уже может получить в собственность. Но для этого необходимо осуществить перевод земли из категории земель лесного фонда в другие категории.
Таким образом, программа Дальневосточный гектар предназначена для привлечения поселенцев в относительно необжитый регион России. Уже сейчас можно взять 1 гектар в бесплатное пользование, а через 5 лет успешного освоения – выкупить или арендовать. Закон не ограничивает возможности по использованию земли – допускается и постройка дома, и организация фермерского хозяйства, и использование территории как площадки для бизнеса.
Местные власти предлагают льготные кредиты и ипотеку, субсидии и налоговые послабления для новых жителей Дальнего Востока. Для участия в программе нужно посетить официальный сайт, указать границы будущего участка и подать заявку на его получение. Уже буквально через пару месяцев можно будет переезжать на новое место жительства.
Дальневосточный гектар: официальный сайт, карта участков посмотреть
В Федеральной информационной системе (далее — ФИС), доступ к которой осуществляется посредством официального сайта ФСГРКК (Росреестр) содержится информация о границах территорий, зон земель, которые не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование; территориях, предоставление земельных участков на которых ограничено органами исполнительной власти субъектов РФ согласно ч.3 ст.2 и ст.7 ФЗ; о земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам; о территориях с особыми условиями использования, охотничьих угодьях и территориях объектов культурного наследия; о местоположении участков, в отношении которых уже поступили заявления о предоставлении в безвозмездное использование. Проанализировав ПКК территории ДФО гражданин имеет возможность самостоятельно определиться с выбором желаемого участка.
Это интересно: Какая Доплата К Пенсии В Пермском Крае При Профессорском Звании
С 01 июня 2020 года можно подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в Приморском крае (Ханкайский район), Хабаровском крае (Амурский район), ЕАО (Октябрьский район), Амурская область (Архаринский район), Республика Саха (Якутия) (Нерюнгринский район), Магаданская область (Ольский район), Камчатский край (Усть-Большерецкий район), Сахалинская область (Тымовский район), Чукотский АО (Анадырский район). Подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в иных районах и муниципальных образованиях вышеперечисленных субъектов РФ будет возможно с 01 октября 2020 года. Подать заявление о предоставлении земельного участка может только гражданин Российской Федерации. При этом, до 01 февраля 2020 года подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может только гражданин РФ, который имеет регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта РФ. Земельный участок в безвозмездное пользование предоставляется гражданину РФ однократно. Площадь земельного участка не может превышать одного гектара (10 000 кв.м.), но может быть меньше указанного размера.
Как стать собственником гектара?
Надо отметить, что сначала земля передается гражданину только в пользование, а не в собственность. Срок этого этапа составит 5 лет. Не позже года после получения участка гражданин должен определиться с видом пользования, то есть должен рассказать государству, как он планирует распоряжаться землей. Через 3 года нужно будет подготовить декларацию-отчет о ходе использования участка. Через 5 лет гражданин получает право перевести участок в собственность, либо получить право его длительной аренды.
С 28 марта 2019 года вступят в силу поправки, которые внесут небольшие коррективы в этот распорядок. Участники программы дальневосточного гектара, которые построили на участке дом, смогут оформлять надел в собственность до истечения 5-летнего срока.
Чтобы не возникло проблем с оформлением, нужно минимальное соответствие постройки параметрам объекта ИЖС, а также оформленные права гражданина на данную постройку.
Регионы дальневосточного гектара. Что выбрать?
| Регион | Плюсы |
|---|---|
| Еврейская автономная область | Граница с Китаем, благоприятные почвенно-климатические условия, садоводство, пчеловодство |
| Забайкальский край | Граница с Монголией и Китаем, по продолжительности солнечного сияния в год край обгоняет Сочи, славится минеральными источниками |
| Камчатский край | Морские ресурсы края имеют мировое значение, богатые запасы древесины, минеральные источники |
| Магаданская область | Один из крупнейших регионов страны по запасам минерального сырья, большие запасы золота, серебра, нефти, газа, регион славится охотничьими угодьями, примыкающий бассейн Охотского моря относится к наиболее продуктивным районам Мирового океана |
| Приморский край | Густая речная сеть с неиспользуемым гидроэнергетическим потенциалом, до 80% края занимают леса |
| Якутия | Регион славится запасами алмазов, золота, нефти, газа, черных металлов, в регионе постоянно находят залежи костей динозавров и хорошо сохранившиеся туши мамонтов, обладает большим туристическим потенциалом |
| Сахалинская область | Граница по морю с Японией, занимает первое место в РФ по биологическим ресурсам моря, по объему запасов газового конденсата регион на 4 месте в РФ, привлекательный регион для развития экотуризма |
| Хабаровский край | Граница с Китаем, край обладает существенными земельными, водными, лесными и другими биологическими ресурсами, многочисленными полезными ископаемыми |
| Чукотский автономный округ | Имеются значительные запасы полезных ископаемых: нефти, газа, угля, золота, олова, вольфрама, ртути, меди, урана. Главным направлением сельского хозяйства является оленеводство, охотничий промысел |
| Амурская область | Граница с Китаем, хорошие перспективы для развития гостиничного и туристического бизнеса, высокий гидроэнергетический потенциал, высокий процент сельхозугодий |
| Бурятия | Граница с Монголией, туристический потенциал, озеро Байкал, доступность водных ресурсов, развитость сельского хозяйства |
Использование дальневосточной земли
По условиям Дальневосточного гектара необходимо будет произвести освоение полученного участка. Оно производится по такому алгоритму:
- В течение первого года нужно определиться, что вы будете делать с землей (т.е. выбрать вариант ее использования – для ведения бизнеса, организации ЛПХ, личного проживания и т.д.);
- По прошествии трех лет отчитаться в контролирующих органах, используется ли участок целевым образом;
- По окончании пяти лет (для лесных территорий – десяти) подать заявку о выкупе участка в личную собственность или взятии его в ренту на 49 лет.
Таким образом, фактически по программе Дальневосточный гектар участок отдается для обживания заявителю на 5 или 10 лет, если земля не используется по назначению, или арендатор не желает продлевать срок ее пользования – изымается.
На протяжении 5 лет бесплатно предоставленный надел не может быть продан, подарен, заложен или передан в аренду кому-либо. Также этот участок нельзя ни под каким предлогом передавать иностранцам и юридическим лицам даже после получения его в собственность. Продать же другому россиянину участок можно.
По условиям программы предоставленную землю можно использовать абсолютно для любых целей, не запрещенных законодательством:
- Для возведения жилых построек;
- Для организации любого своего бизнеса, в том числе на условиях самозанятости (есть возможность получить льготный кредит на Дальневосточный гектар);
- Для ведения ЛПХ;
- Для организации сельскохозяйственной деятельности или лесозаготовок и т.д.
На сайте выложены готовые бизнес-планы по организации личного дела, фермерских хозяйств, питомников, охотничьих хозяйств и т.д. Местные власти оказывают бизнесменам и переселенцам всестороннюю поддержку, предоставляя налоговые льготы и прочие послабления, а также предлагают свою помощь по адаптации на новом месте.
Что значит «участок освоен»?
В зависимости от выбранного и документально зафиксированного вида разрешенного использования, разнятся и требования к освоению.
Так, если земля выдавалась под жилищное строительство, на пятом году действия договора на участке должен стоять дом.
Зарегистрированный и готовый к использованию для проживания.
Если участок был взят для коммерческого использования, УО может выдвигать требования по регистрации землепользователя в качестве ИП.
Необходимым является также соблюдение всех противопожарных и лесоохранных мер.
Например, при заготовке древесины посадки необходимо восстанавливать.
Основные правила программы «Дальневосточный гектар» изложены в тематическом Федеральном Законе ФЗ № 119 от 01.05.2016. Важные детали:
- площадь участка на человека – не более 1 га;
- допустимо участие в заявке нескольких граждан с объединением нескольких смежных участков с учетом отмеченной выше нормы;
- по согласованию с федеральными органами государственной власти устанавливается запрет на выделение гектара земли в крупных населенных пунктах при небольшом расстоянии (менее 10-20 км)от таких муниципальных образований;
- на первые пять лет оформляется договор безвозмездного пользования;
- земли, которые соответствуют категории лесного фонда, можно только оформить в аренду.
К сведению! В отдельных пунктах закона установлены разные сроки действия, до 2035 и 2040 г.г. Для исключения ошибок рекомендуется внимательно изучить текст документа.
Отдельно рассмотрен порядок решения типовых проблем. Например, можно получить в безвозмездное пользование землю большей площади. Однако на стадии оформления в собственность за превышение базовой площади (1 га) придется заплатить. В этой ситуации предусмотрена определенная скидка. Цену рассчитывают, как 15% от стоимости недвижимости по базе данных кадастрового учета.
Функции информационной системы о зонах, параметрах земель и действующих ограничениях выполняет база данных ЕГРН. Порядок определения статуса участка указан в соответствующих кодексах.Для подробного изучения тематических норм действующего законодательства можно использовать первоисточники. В перечне указаны номера соответствующих федеральных законов:
- 218 от 13.07.2015 – о государственной регистрации прав собственности на недвижимость;
- 221 от 24.07.2007 – о кадастре;
- 74, 190, 136 и 200 – водный, градостроительный, земельный и лесной кодексы;
- Приказ Минэкономразвития № 540 от 1.09.2014 – утвержденные классификаторы видов использования участков.