Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О порядке выявления и исправления реестровой ошибки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установить, правильно ли зафиксированы характеристики объекта в Едином реестре может сам собственник имущества. Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. В ней указаны параметры объекта, его точное местоположение, площадь, сведения об установленных границах, информация о зарегистрированных владельцах. Как правило неточности, допущенные при постановке имущества на госучет, выявляются во время проведения юридических сделок.
Решить пограничный конфликт с соседями мирно — выгоднее для всех участников спора. Но если не удалось прийти к согласию, нужно обращаться в суд. Также необходимость подавать исковое заявление возникает, если госрегистратор отказывается исправить недостоверные сведения. В заявлении нужно указать данные истца, ответчика и суть претензии.
Если суд вынес положительное решение, происходит исправление кадастровой ошибки:
- Судебный акт направляется ответчику и госрегистратору;
- Росреестр привлекает кадастрового инженера, который исправляет неточности;
- Новые сведения в течение пяти дней вносятся в базу ЕГРН;
- Заинтересованные стороны получают уведомление о внесении новых данных;
- Госрегистратор отчитывается перед представителями суда о выполнении предписания.
Для исправления реестровой ошибки необходимо:
-
Подать заявление;
-
Приложить все подтверждающие документы.
Если ошибка допущена в результате кадастровых работ, то подтверждающие ошибку документы готовятся кадастровым инженером.
Кадастровый инженер должен:
-
обосновать наличие реестровой ошибки;
-
указать, в чем она заключается со ссылкой на документы, подтверждающие его доводы;
-
отразить верные сведения об объекте недвижимости для внесения их в ЕГРН.
Техническая ошибка в ЕГРН — это описка, опечатка, грамматическая, арифметическая или другая подобная ошибка, которая допущена органом регистрации прав при кадастровом учете или госрегистрации прав на недвижимость. Основным признаком такой ошибки является то, что в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН, указаны одни данные, а в реестре другие, то есть неверные данные (ч. 1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости). Например, в техническом плане площадь здания указана 1 595 кв. м, а в реестр внесена площадь 1 995 кв. м.
Исправить техническую ошибку достаточно просто. Это может сделать любое заинтересованное лицо. Для этого нужно подготовить заявление и представить его в орган регистрации прав. Подробнее об этом мы расскажем далее.
Росреестр может исправить ошибку самостоятельно только тогда, когда она допущена в сведениях о местоположении границ земельного участка. Это возможно в следующих случаях:
1) если проводились комплексные кадастровые работы. В результате их проведения в том числе уточняются границы земельных участков и исправляются реестровые ошибки в сведениях об их границах (ч. 2 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).
Уточненные сведения будут внесены в ЕГРН на основании заявления заказчика и карты-плана территории, которая составляется по итогам проведения комплексных кадастровых работ (ч. 3 ст. 19, ч. 3 ст. 43 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 42.4 Закона о кадастровой деятельности);
2) если ошибку орган регистрации прав выявил самостоятельно. В этом случае он принимает решение о необходимости ее устранить и направляет его заинтересованным лицам (органам) не позднее следующего рабочего дня. В нем будет указана суть ошибки и в чем состоит необходимость ее исправления (ч. 6 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).
При получении такого решения рекомендуем вам оценить, нужно ли исправлять ошибку вам, так как это может повлечь дополнительные расходы. Если вы решили ее исправить, то вам необходимо сначала исправить ошибку в документах и после этого обратиться в Росреестр.
Если вы не подали необходимые для исправления ошибки документы (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), то по истечении трех месяцев с даты направления вам решения орган регистрации прав вносит изменения в ЕГРН без согласия правообладателя земельного участка, если у органа есть необходимые документы, материалы и соблюдены установленные ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости условия. До истечения трехмесячного срока вы можете обратиться с заявлением в орган регистрации о продлении срока, но не более чем на три месяца (ч. 7 ст. 61 названного Закона).
Изменения могут быть внесены в том случае, если после этого площадь земельного участка не будет отличаться от его площади, указанной в ЕГРН, более чем на пять процентов (ч. 7 ст. 61 указанного Закона).
При исправлении реестровых ошибок Росреестр также вносит в ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков, а также вносит сведения о площади земельных участков. В этом случае межевой или технический план на соответствующий объект недвижимости не подготавливается (ч. 7.1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).
Внесение сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на участке не препятствует проводить государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании документов, которые представил собственник после внесения Росреестром таких сведений в ЕГРН. Данное правило действует и при исправлении реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков (ч. 7.2 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).
Следует отметить, что на практике при внесении подобных изменений в ЕГРН возникают сложности. Так, новые координаты характерных точек границ земельного участка, которые должны быть внесены в ЕГРН, могут быть неизвестны. Кроме того, у Росреестра не всегда есть возможность их установить, так как порядка их самостоятельного определения для регистрирующих органов не установлено.
Порядок исправления технической ошибки в егрн
Исправление технической ошибки в сведениях егрн осуществляется на основании заявления с приложением документов, подтверждающих ее наличие. В данном случае нет стандартного списка приложений, так как все будет зависеть от раздела сведений, в котором допущена ошибка. Заявление подаётся в электронном виде, отправляется почтой или подаётся в территориальный отдел Росреестра.
По результатам рассмотрения заявления может быть подготовлен отказ. В отказе обязательно указываются причины и при устранении недостатков первого заявления, вы сможете получить положительный результат при подаче повторной заявки.Далее Росреестр уведомляет собственника об исправлении технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости. Инициатором также может выступить Росреестр. Важно помнить, что само исправление осуществляется, в случаях, когда это не нарушает прекращения, возникновения, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, а так же не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Существуют ли ошибки, которые невозможно исправить?
Эффективность исправления ошибок в сведения ЕГРН велика. Практически нет той некорректности, которую нельзя устранить. Устранить невозможно только не некорректности, которые влекут за собой переход права собственности, лишение права собственности субъекта, за которым недвижимость числится по документам.
Исправить ошибку в ЕГРН невозможно при нарушении прав третьих лиц. Если есть некорректные сведения и их исправление приведет к нарушению прав субъектов, ошибки признаются как неисправляемыми.
Если в документах несть некорректности, которые невозможно устранить мирным путем (самостоятельное обращение в регистрационный орган), рекомендуется обратиться в судебную инстанцию.
Как исправляется техническая ошибка в ЕГРН?
Если обнаруженная тем или иным заинтересованным лицом (например, владельцем квартиры) ошибка в выписке ЕГРН может быть классифицирована как техническая (как вариант, если площадь квартиры указана с лишним нулем, что явно свидетельствует об опечатке), то данному лицу нужно:
- составить заявление в Росреестр заявление по установленной форме (утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920);
- отправить его в Росреестр (напрямую или через МФЦ), сопроводив документами, подтверждающими корректность данных, которые предполагается внести в реестр вместо ошибочных (это может быть технический план квартиры).
В форме, утвержденной Минэкономразвития РФ, при исправлении технических ошибок предполагается отражение запроса на внесение изменений в 3 типа реестров:
- прав на недвижимость;
- границ;
- кадастра недвижимости.
Экспертиза на наличие реестровой ошибки
Согласно федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07. 2015 № 218-ФЗ Реестровая ошибка — это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.
Очевидно, что данное юридическое определение реестровой ошибки не дает полного понимания такого явления как реестровая ошибка. Так что-то такое реестровая ошибка и ка к ее исправить в судебном порядке.
Чаще всего реестровая ошибка выражается в несоответствии фактических границ земельного участка границам земельного участка согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) при неизменности конфигурации и площади земельного участка. Данный случай для обывателя объясняется одной фразой «не правильно померили».
Как правило, кадастровая ошибка возникает по следующему ряду причин:
- Ошибки при определении местоположении границ земельного участка в пространстве в системе координат кадастрового округа, связанная с нарушением или не соблюдение ГКИНП 02-262-02 «Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS»;
- Внесение данных на основе существующих сведений ЕГРН, данных аэрофотосъёмки, дистанционного зондирования без выезда и измерений на местности;
- Неисправность оборудования для измерений;
- Ошибки, связанные с человеческим фактором, приведшие к ошибкам в натурных измерений, и ошибкам в документации (межевых планов).
- Следует указать, что несоответствие фактических границ участка сведениям ЕГРН само по себе не является доказательством наличия реестровой ошибки, так как причины несоответствия границ могут быть различны, в том числе физическое изменение собственником или соседями границ земельного участка (а, следовательно, и характеристик участка), после проведения кадастровых работ.
Исходя из требований ч. 10 ст. 22 ФЗ-№218-фз от 13 июля 2015 г. «о государственной регистрации недвижимости» уточнение (установление) местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Однако в большинстве случаев в правоустанавливающих или правоподтверждающих документах ранее учтенных земельных участков сведения о границах отсутствуют.
Существующая градостроительная документация не позволяет определить достоверные границы земельного участка.
А доказать существование границ участка в виде заборов и ограждений отдельно стоящих столбов пятнадцать и более лет, крайне сложно из отсутствия легитимных документов подтверждающих существование границ в прошлом).
Установление наличия или отсутствия реестровой ошибки обычно осуществляется в результате сравнения местоположения границ земельного участка по сведениям единого государственного реестра недвижимости:
- с местоположением фактических границ участка на момент проведения экспертизы, при условии, что фактические границы земельного участка длительное время не изменялись;
- либо с местоположением фактических границ участка на момент выполнения кадастровых работ (межевания), при условии, что такое местоположение возможно установить, исходя из документов, на основании которых проводились кадастровые работы, или иных документов, подтверждающих ранее существовавшие фактические границы.
Согласно приложению к письму минэкономразвития РФ от 6 ноября 2018 г. № 32226-ва/д23и «Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 федерального закона от 13 июля 2015 г. n 218-ФЗ» разъяснено, что реестровая ошибка может быть выражена, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства — самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное.
Аналогично в п. 14 бюллетеня судебной практики московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден президиумом московского областного суда 23 августа 2017 г. ) указано, что «…способом исправления кадастровой ошибки является не изменение фактически существующих на местности границ земельных участков, что могло бы повлиять на изменение площадей смежных участков сторон, а приведение в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН о координатах границ данных участков, их фактическому положению на местности».
Таким образом, для установления реестровой ошибки необходимо оперировать как можно большим количеством документов, прежде всего картографическими материалами, свидетельствующим о местоположении фактических границ спорных земельных участков как на момент проведения кадастровых работ (межевания), так и до, проведения работ.
Укажем, что приведении землеустроительной экспертизы эксперт землеустроитель должен установить наличие ошибок в определении координат характерных точек границ земельного участка на момент проведения кадастровых работ, и несоответствие реестровых границ земельного участка относительно его фактических границ.
При этом вывод о наличие реестровой/кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН требует юридической оценки обстоятельств возникновения такой ошибки и вывод о наличии или отсутствии реестровой (кадастровой) ошибки должен делать суд по совокупности доказательств.
- правоподтверждающие документы на землю (свидетельство о праве собственности);
- правоустанавливающие документы (документы основания для возникновения права собственности — постановления, государственные Акты,);
- материалы межевания (при наличии);
- выписка из ЕГРН;
- генеральный план (СНТ) (при наличии);
- материалы топографической съемки (при наличии);
- материалы аэрофотосъёмки, и дистанционного зондирования (при наличии).
Полный перечень документов можно и нужно уточнить у наших экспертов.
Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ от 31.05.2001 года.
Последствия неисправления кадастровой ошибки
Зачем исправлять, некогда допущенные ошибки? Неблагоприятные последствия ошибок:
- рассматриваемая недвижимость не сможет быть поставлена на учет, или же наоборот, снята с него;
- если объект был получен до 1997г., то оформить документацию современного образца, подтверждающую право собственности, также не выйдет;
- налоговые и прочие сборы будут производиться в большем, чем требуется на самом деле, размере;
- многие варианты использования объекта будут недоступны. К примеру, если указано, что земля предназначена для сельскохозяйственного использования, на ней не может быть построен частный дом;
- так же будет затруднительным получение какого-либо кредита, пособия, субсидии и т. д., так как в документах должна быть указана верная категория земли, соответствующая направленности выплат. Если же они не сходятся, соответственно и выплаты не будут предоставлены;
- возможно возникновение споров с собственниками прилежащих объектов. К примеру, если границы неверно указаны, каждый будет «тянуть одеяло» на свою сторону;
- затруднения в процессе распоряжения объектом.
В настоящее время документация, которая указывает на наличие прав относительно недвижимости, представлена в виде выписки, сделанной из соответствующего единого государственного реестра. Ранее эта функция возлагалась на кадастровый паспорт.
Получается, что если требуется исправление ошибки, которая содержится в ЕГРН, то процедура проводится в соответствии с нормами, прописанными в законодательстве. В том случае, если в кадастровом паспорте, который был выдан до начала 2019 года, была ошибка, то неминуемо появится техническая ошибка, перенесенная в ЕГРН.
Причина, по которой ошибка образовалась, не имеет значения, когда есть несоответствие реальным данным, то это должно быть устранено в максимально короткие сроки.
Отметим, что законодатель сделал указание – реестры могут иметь несколько видов неточностей, которые проклассифицированы в законах.
Виды закреплены в законе, принятом на федеральном уровне под номером 218. В частности, выделяют такие виды:
- реестровая ошибка;
- техническая.
В качестве примера технической ошибки можно привести описку или опечатку, которую допустил автор текста, также это может быть ошибка грамматического характера, арифметического и прочее. Причиной образования таких недочетов является невнимательность составителя либо неполадки, произошедшие в системе, посредством которой записи вносятся в реестр.
Установить, что допущена неточность можно посредством проверки сведений, отраженных в реестре. В некоторых случаях указанные там данные разнятся с реальными в несколько раз.
К реестровой разновидности относится ошибка, которая содержится в документации, из которой она и поступила в реестр, то есть, данные могли быть скопированы, например, из технических документов, различных актов и прочего.
Конфликты при разграничении участков
Самые распространенные земельные споры в судах – иски соседей, не поделивших свои метры или конфликтующих из-за границ и строений. Захватчики переносят межу на несколько сантиметров или метр, а возмущенные собственники отстаивают свои права, обращаясь во все инстанции.
Нередко землепользователи настаивают на возможной реестровой ошибке – это самый распространенный пример согласования границ для исправления информации в ЕГРН.
Согласно принципу состязательности сторон, каждый собственник или пользователь земельного надела должен доказать свою правоту. К доказательствам в земельных спорах могут быть отнесены:
- пояснения сторон, подкрепленные свидетельскими показаниями;
- документы, аудио- или видеозаписи;
- заключения эксперта.
Если землепользователь не дает согласия на исправление реестровой ошибки в части разграничения, в суде он должен представить неопровержимые доказательства того, что частный сектор размежеван верно.
Почему важно исправить существующую ошибку?
Для того, чтобы более наглядно продемонстрировать значимость достоверных сведений, которые содержатся в ЕГРН, достаточно перечислить наиболее распространенные проблемы, возникающие при наличии реестровой ошибки:
- невозможность постановки (снятия) объекта недвижимости на учет (с учета), а также внесения соответствующих изменений в необходимые документы;
- трудности в процессе оформления права собственности на недвижимость по действующим правилам (если она была получена в собственность до 1997-го года);
- собственник смежного земельного участка может заявить свои права на часть соседнего участка и добиваться принятия справедливого решения в суде;
- оплата гос. пошлины (например, при вступлении в наследство) или уплаты налогов на недвижимое имущество может начисляться по завышенному тарифу;
- возможны препятствия на пути к получению кредита или субсидии, участию в программе «материнский капитал» (это форма государственной поддержки);
- при попытке продать коттедж или земельный участок владелец недвижимости может получить отказ, связанный с регистрацией перехода права собственности;
- риск возникновения ограниченного права пользования недвижимостью (например, в документах ошибочно указано, что участок не предназначен для ИЖС).
Как видите, лучше исправить ошибку в Реестровых записях как можно раньше. И если проанализировать все возможные ситуации, когда техническая или реестровая ошибка сможет определенным образом навредить собственнику любого типа недвижимости, то легко прийти к вполне логичному выводу: законные владельцы недвижимого имущества больше всех заинтересованы в своевременном исправлении обнаруженных ошибок. А это значит, что они являются основными инициаторами обращения в суд или в государственные органы, занимающиеся регистрацией прав и кадастровым учетом недвижимости (Росреестр).
Можно ли ускорить процесс ликвидации ошибки, допущенной в выписке ЕГРН
При необходимости владелец недвижимости, обнаружив любые технические недочеты в такой документации, имеет право заказать исправление быстро и недорого, при условии, что на руках у него имеются паспорт, правоустанавливающие документы и собственноручно написанное заявление. Также можно подать запрос в специализированный регистрационный орган, где в течение нескольких дней заявление рассмотрят, а ошибку ликвидируют.
Оперативность внесения правок напрямую зависит от сложности и типа технической ошибки, допущенной в документах ЕГРН. Обычно он не превышает 7 рабочих дней, однако при необходимости процесс всегда можно ускорить, обратившись в специализированную компанию.
Стоимость исправления техошибки в ЕГРН на сегодняшний день сравнительно невысока, особенно, если учесть, что таким образом можно сэкономить немало времени. На основании имеющихся материалов в реестр вносятся все корректировки, а заказчик получает на руки готовую выписку ЕГРН с устраненными неточностями. Со стороны исполнителя владельцу объекта недвижимости предлагается высокая скорость выполнения поставленной задачи и гарантия на проведенные мероприятия.