Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия — что это, сумма выплаты, как получить, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Самый распространённый вид — страховая пенсия по старости. Она назначается при достижении пенсионного возраста и после того, как выработан минимально необходимый стаж и получено минимально необходимое количество пенсионных коэффициентов. Формирование пенсии происходит за счёт страховых взносов, которые работодатели уплачивают в период трудовой деятельности работника. Страховая пенсия может также назначаться людям, которые потеряли трудоспособность из-за инвалидности, и членам семьи умершего кормильца (например, детям, потерявшим родителей).
Социальную пенсию получают те, у кого нет страхового стажа (например, дети-инвалиды, инвалиды с детства). Она выплачивается из бюджета. Основание для назначения социальной пенсии — наступление старости, инвалидность, потеря кормильца либо ситуации, когда оба родителя ребёнка неизвестны. Социальная пенсия по старости назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста. С учётом поэтапного повышения к 2028 г. она будет назначаться мужчинам по достижении 70 лет и женщинам по достижении 65 лет. При этом изменения в пенсионной системе не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту.
|
Когда можно выйти на пенсию по старости? |
||||
|---|---|---|---|---|
|
Год |
2022* |
2024 |
2026 |
2028 |
|
Мужчины |
61,5 года |
63 года |
64 года |
65 лет |
|
Женщины |
56,5 года |
58 лет |
59 лет |
60 лет |
|
Страховой стаж |
13 лет |
15 лет |
15 лет |
15 лет |
|
Пенсионные коэффициенты |
23,4 |
28,2 |
30 |
30 |
|
* Пенсионный возраст поэтапно повышают с 2019 по 2028 г. В первые несколько лет переходного периода действовала специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Теперь всё вошло в стандартный ритм: каждые два года к минимальному возрасту выхода на пенсию добавляется по одному году. И в результате получилось так, что в 2023 г. тех, кто достигнет минимального возраста выхода на пенсию, не будет. Такие люди появятся только в следующем году. Аналогично и с 2025, и 2027 г. |
Рассматриваемая пенсия исчисляется:
- В сумме 5034 рублей 25 копеек ежемесячно, если получатель:
- представитель народа Севера либо любой другой российский гражданин (в обоих случаях с учетом отдельных критериев по возрасту);
- имеет инвалидность 2 группы (но при этом не имеет инвалидности с детства);
- является несовершеннолетним либо учащимся совершеннолетним (до 23 лет), потерявшим одного из родителей.
- В сумме 12 082 рубля 6 копеек ежемесячно, если человек имеет инвалидность 1 группы с детства либо является несовершеннолетним с инвалидностью.
- В сумме 10 068 рублей 53 копейки ежемесячно, если получатель:
- имеет инвалидность 1 группы;
- имеет инвалидность 1 группы с детства;
- является несовершеннолетним гражданином, либо учащимся несовершеннолетним (до 23 лет), потерявшим обоих родителей;
- является несовершеннолетним гражданином, родители которого неизвестны.
- В сумме 4 279 рублей 14 копеек ежемесячно, если получатель имеет инвалидность 3 группы.
Во всех случаях пенсии могут быть дополнительно увеличены с применением районных коэффициентов, если получатель проживает:
- на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях;
- в регионах со сложными климатическими условиями.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Круг таких лиц не слишком широк. Статья 11 вышеприведенного закона устанавливает социальные пенсии кражданам, принадлежащим к одной из следующих категорий:
- Инвалиды, не получающие трудовую пенсию, с ограничением способности к труду I, II и III степени.
- Дети-инвалиды.
- Дети до 18 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки.
- Представители малочисленных народов Севера, не получающие по закону трудовую пенсию (мужчины — старше 55 лет, женщины — старше 50).
- Все прочие граждане (мужчины и женщины соответственно от 65 и 60 лет ), которые также не имеют законного права на трудовую пенсию.
При этом пенсия социальная — это такая помощь, которая не выплачивается гражданам в периоды оплачиваемой работы.
Россиянин вправе подать заявление на оформление пенсионного обеспечения в любую дату, следующую после появления права на выплаты. Ходатайство на оформление пенсионного обеспечения подается в учреждение ПФР по адресу регистрации гражданина, по адресу проживания. Также можно подать заявление в многофункциональном центре или отправить через почтовое отделение.
Ходатайство вправе подать непосредственно заявитель, его доверенное лицо, наниматель. Кроме того, россиянин вправе подать ходатайство посредством официального веб-сайта Пенсионного фонда России либо через сайт госуслуг. Датой подачи заявления считается день, когда оно поступило в ПФР.
Потребуются следующие бумаги:
- документ, который удостоверяет личность (общегражданский паспорт РФ, ВНЖ иностранца/апатрида);
- иные бумаги, требуемые для доказательства того, что гражданин соответствует условиям назначения социальной пенсии;
- свидетельство о рождении, в котором нет информации об обоих родителях, либо выписка из ЗАГСа (для несовершеннолетних).
После возникновения права на выплату гражданин может обратиться за назначением соцпенсии в любой момент. Подать необходимый пакет документов можно в территориальную структуру ПФР, в том числе через онлайн-сервис Личный кабинет ПФР, в Многофункциональный центр или отправить их по почте.
Если будет принято положительное решение, назначение пенсии произойдет с 1 числа следующего месяца после даты обращения. Исключение составляют следующие случаи:
- если обратились граждане, достигшие пенсионного возраста, пенсия им будет назначена со дня достижения соответствующего возраста;
- инвалидам детства пенсия назначается с момента установления группы инвалидности.
Вместе с обращением за назначением соцпенсии можно выбрать способ доставки выплаты, подав еще одно заявление. Получать деньги можно через:
- банк;
- Почту России;
- организацию, которая доставляет пенсии.
На основании Федерального закона от 15.02.2001 № 166-ФЗ выделяют следующие виды пенсий:
- по старости;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Все указанные виды выплат назначаются на разный срок.
- Пенсия по старости устанавливается до конца жизни или до момента трудоустройства (если пенсионер устроится на работу, находясь на пенсии).
- Пенсия для инвалидов устанавливается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, хотя возможны случаи бессрочного установления выплаты.
- Обеспечение по случаю потери кормильца устанавливается до достижения ребенком совершеннолетия или до достижения 23 лет при очном обучении в образовательных учреждениях.
Отметим, что пенсия по инвалидности или потере кормильца назначается в случае полного отсутствия страхового стажа. Если инвалид или погибший кормилец работали хотя бы один день, будет назначена соответствующая страховая пенсия. В то же время соцпенсию по старости назначают гражданам, не имеющим достаточного стажа или пенсионных баллов для получения страховой пенсии (к примеру, нормативы на 2020 год — 11 лет стажа и 18,6 пенсионных балла).
Елена Владимировна проживает в Калужской области и является получателем социальной пенсии по старости. Она составляет 5180,24 руб. и не доходит до ПМ места прописки (8708 руб.). Местные власти делают ей специальную соцдоплату в размере 3527,76 руб. (8708-5180,24).
После весенней индексации:
- размер пенсии составит 5283,85 руб. (5180, 24+2%);
- размер доплаты уменьшиться до 3424, 15 руб. (8707-5283,85).
Однако согласно новому законопроекту, расчет будет проводиться по-другому:
- Сначала размер пенсионной выплаты будет доведен до показателя ПМ, чтобы она с учетом доплаты составила 8708 руб.
- Далее полученная сумма будет увеличена на 2% и составит 8882, 16 руб.
Приведем сравнительную таблицу расчетов, из которой будет видно, как измениться размер социальной пенсионной выплаты.
| Объем пенсионных начислений до 1 апреля 2019 года | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по старой схеме) | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по новой схеме) |
| 5180,24 + соцдоплата = 8708 руб. | (5180,24+2%) + соцдоплата =8708 руб. | (5180,24 руб. + соцдоплата) + 2% = 8882,16 руб. |
Размер получаемых выплат
Каждой из категорий лиц полагается фиксированная сумма, выплачиваемая ежемесячно. Минимальная социальная пенсия определяется ежегодно с учетом индексации. Если эта сумма ниже прожиточного минимума, по ФЗ «О государственной социальной помощи» №178 происходит доплата.
Размер социальной пенсии в 2017 был утвержден с апреля. Именно такие выплаты будут полагаться вплоть до 1 апреля 2018. Индексация социальных пенсий осуществляется ежегодно согласно проценту инфляции.
| Вид выплат | Сумма |
| По старости, для инвалидов II группы, детей умершего кормильца, жителей коренных северных народов | 5 034, 25 ₽ |
| Для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы, детей, лишившихся обоих родителей, детей одинокой матери | 10 068,53 ₽ |
| По инвалидности (III группа) | 4 279,14 ₽ |
| Для детей-инвалидов и инвалидов с детства (I группа) | 12 082,06₽ |
Обычно суммы неизменны, но за проживание на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к нему, других тяжелых для проживания районах назначаются районные коэффициенты. При смене места жительства коэффициент меняется или аннулируется.
Сроки предоставления пенсионной выплаты
Пенсионная выплата назначается с первого числа месяца, когда человек обратился с просьбой ее оформить и не ранее даты возникновения этого права. Существуют и исключения:
- если оформлена социальная пенсия по старости гражданам в возрасте 60 и 65 лет, ранее получавшим трудовую разновидность пенсии по инвалидности, перечисление которой упразднили вследствие достижения пенсионного возраста;
- если социальная разновидность материальной поддержки оформлена для инвалида с детства, не достигшего совершеннолетия в случае получения ранее инвалидного пособия, назначаемого детям-инвалидам, начисление денежных средств при этом было прекращено из-за исполнения 18 лет.
Социальная пенсия по старости назначается до конца жизни. Для инвалидов поддержка предоставляется в тот временной отрезок, в течение которого действует инвалидность (бессрочно тоже может быть). Соцпенсия по потере кормильца оформляется на все время, пока гражданин не обретет способность к выполнению трудовых обязанностей.
Порядок оформления социальной пенсии предельно прост, а обратиться за ее назначением граждане могут в любое время после возникновения соответствующего права.
Для того чтобы запустить процесс, гражданин должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением установленной формы и комплектом необходимых подтверждающих документов.
Подать заявление можно несколькими способами:
лично обратившись в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ;
в ближайшем отделении МФЦ;
отправив пакет документов почтой России;
Через интернет с помощью портала гос на сайте ПФР.
Этот вид пенсии можно оформить по причинам:
- По старости – то есть, по достижению возраста, указанного в ст.11 ФЗ 166 при условии, что они не успели наработать нужный стаж и накопить ИПК выше минимального значения. В этом случае они являются нетрудоспособными, но права на трудовые выплаты не имеют, поэтому государство определило им некоторую меру поддержки. Социальная пенсия обычно меньше трудовой, поэтому выгоднее всё-таки постараться достичь нужных показателей.
- Пенсия по потере кормильца – назначается детям и студентам до окончания учебного процесса, но не старше 23 лет. Главная причина назначения этого вида выплат – отсутствие у гражданина одного или обоих родителей. Прекращение выплат не зависит от того, каким образом гражданин перестал быть студентом очной формы: получил диплом или бросил учёбу. Если трудоспособный гражданин успел до 23 лет восстановиться или поменять ВУЗ, выплаты возобновляются.
- Социальная пенсия инвалидам. Кому выплачивается: инвалидам всех групп, включая детей.
Порядок перечисления денежных средств пенсионеру
В заявлении пожилой человек или его доверенный представитель обязан указать, как именно гражданин желает получать пособие. В 2020 году есть несколько вариантов:
- Классический – требовать перечисления денежных средств в местный филиал Почты России. Сейчас им пользуется большинство стариков, поскольку пособие выдается в привычной для них наличной форме. Также, если пенсионер серьезно болен и не может выходить из дома, то он может написать дополнительное заявление о том, чтобы деньги приносили прямо в дом или квартиру. Каждый месяц к таким пожилым людям направляют почтальона, который под подпись отдает им финансовые средства.
- Банк. В Почте РФ обычно очень длинные очереди, потому некоторые пенсионеры предпочитают банковское обслуживание. Фонд перечисляет соц. пособие на счет заявителя в финансовой организации. Пенсионер приходит в ближайший филиал и снимает деньги у кассира-операциониста. Более продвинутые пожилые люди могут оформить пластиковую карту, и пенсия будет перечисляться на нее.
- Иные финансовые организации. ПФР заключает соглашения и со сторонними компаниями, работающими с валютой. Следует узнать в отделении их полный список, чтобы выбрать подходящую для себя организацию.
В самом фонде денежные средства выдавать не будут.
Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.
По старости
- наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
- отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
- достижение требуемой возрастной границы.
По инвалидности
- наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».
По случаю потери кормильца
- смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
- решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
| Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
| Первая | 10567,73 руб. |
| дети | 12 681,09 руб. |
| с детства | |
| Вторая | 5 283,84 руб. |
| с детства | 10567,73 руб. |
| Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2021 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.
Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.
Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.
Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.