Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила составления отчета опекуна в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отчет опекуна позволяет ООиП контролировать правомерность распоряжения имуществом опекаемого. Согласно ст. 37 ГК РФ, представитель вправе пользоваться средствами опекаемого, но исключительно в его интересах. Если отменить отчетность, случаи незаконной траты денег значительно увеличатся.
Что входит в обязанности опекуна?
Согласно ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекун является уполномоченным представителем подопечного.
Дополнительно на него возлагаются следующие обязательства:
- Защищать права и интересы опекаемых в любых учреждениях;
- Извещать ООиП о смене адреса проживания не позднее дня, следующего за датой отъезда;
- Воспитывать в ребенке положительные качества;
- Проживать вместе с подопечным;
- Распоряжаться имуществом опекаемого;
- Требовать возврата опекаемого в случае незаконного удержания его родственниками;
- Заботиться о психологическом и физическом здоровье ребенка;
- Содействовать в получении образования несовершеннолетним.
Отличие в отчетах на несовершеннолетних детей и недееспособных граждан
При составлении отчета по затратам на взрослых недееспособных граждан опекуну придется уделить времени больше, чем в случае отчетности по расходам на ребенка, т.к. по требованиям к его заполнению в этом случае информация по затратам должна быть более детализирована.
Особенностями составления отчетного документа являются следующие требования:
- сведения о поступлениях денежных средств на счет подопечного лица должны указываться с разбивкой по месяцам, а не в целом за отчетный год;
- в отчете необходимо указывать все произведенные затраты, включая расходы на товары длительного использования, лекарственные средства, оплату коммунальных счетов и т.д.
Форма бланка отчета опекуна над возрастным недееспособным гражданином представлена в Правительственном Постановлении за №927 от 2010 года.
Ответственность опекуна
Опекун обязан не только своевременно отчитываться обо всех финансовых операциях касательно имущества лица, которого он опекает, но и нести ответственность за его имущество. Если оно будет повреждено, придет в негодность в результате отсутствия своевременного ухода, или незаконно им продано, то опекун будет нести ответственность перед государством, и может быть отстранен от опекунских обязанностей. Обычно его привлекают к выплате компенсации ущерба, нанесенного имуществу подопечного.
Важно! Наказать отстранением от опекунских обязанностей могут также в случае, если опекун регулярно нарушает сроки представления отчета, и не соблюдает требования его оформления.
Отчет опекуна 2022. Как сдать его с первого раза?
Каждый год 31 декабря опекуны сталкиваются с тем, что заканчивается очередной год. И этот год — не только простой год, но и финансовый. И это значит, что каждому из опекунов, начиная с первого января по первое февраля, придется отчитаться за то, какие деньги он получил в качестве опекуна и какие потратил на подопечного.
Про заполнение отчета опекуна я очень подробно говорил как в подкасте, в прямом эфире и есть у меня и ролики записанные, ссылки на которые будут обязательно под этим роликом. Ничего с прошлого года не изменилось. В этом году мы будем сдавать отчет по той же форме, значит, соответственно, рекомендации останутся теми же самыми. Но вот проблемы, с которыми сталкиваются опекуны при сдаче отчетов, они год от года меняются, и поэтому каждый год Институт семейных просветительских и правовых программ выпускает доклад о проблемах применения законодательства при отчете опекуна.
В этом году он, как и всегда, подготовлен вместе с Командой адвоката Жарова, и ваш покорный слуга принимал при этом непосредственное участие. Шестьдесят страниц описаний того, как неправильно поступать. Именно на этом мы сосредоточились: описать неправильные практики и объяснить, почему так делать нельзя. О том, как делать правильно, в общем-то, очевидно — заполните отчет и сдайте его. Но о том, что неправильное происходит при этом, не говорит практически никто.
Все забывают, что при тратах с номинального счета нельзя требовать от опекуна чеков за траты на повседневные нужды. Все забывают о том, что все доходы подопечного должны приходить на номинальный счет и там и оставаться. И оттуда расходоваться в интересах подопечного, опекуном или попечителем. Все забывают, многие, по крайней мере, о том, что нет никак нормативов о том, сколько именно должен “съедать” подопечный, и сколько именно должны быть его повседневные нужды. На какую сумму нужно рассчитывать. Многие пугаются того, что деньги, которые они якобы неправильно потратили, нужно вернуть, причем вернуть немедленно. Пугают тем, что отбирают детей и так далее, и тому подобное.
Обо всем об этом на шестидесяти страницах вот этого доклада, который вы можете получить совершенно бесплатно. Он уже издан, за это уже заплатили другие люди. И если он вам нужен в печатном виде, пожалуйста, проходите на сайт Института семейных просветительских и правовых программ, ссылка в описании, и заказывайте себе печатную версию. Там же можно будет скачать электронную. Но особенно я прошу заказать этот доклад сотрудников органов опеки и попечительства для того, чтобы просто понять, что ошибались не только вы одни, а исправляться и делать лучше людям — всегда легко и приятно.
Подача отчета по опекунству
Необходимо не забывать, что отчет составляется на имя начальника национального органа.
- В первом случае устанавливается полная защита прав гражданина по окончании подачи заявления в Арбитражный суд. Инстанция выносит ответ на основании медицинской рабочей группе о признании человека недееспособным. После этого уже подается заявление в попечительства и орган опеки.
- При патронажа подается заявление самим подопечным. Наряду с этим попечитель именуется ассистентом, поскольку оказывает помощь нуждающимся в конкретном деле. Довольно часто сопровождается возмездной базой, которая оговаривается в документальном сопровождении.
Кроме этого попечительства и орган опеки вправе посещать попечителя по месту жительства и знакомиться с условиями проживания подопечного. Смогут они это делать два раза в год.
Правительство РФ разработало и утвердило унифицированный бланк отчета. Эта форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 21.12. 2019) “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан”.
Бланк изготавливается типографским способом по единому образцу и состоит из 6 листов формата А4, где информация подается путем заполнения граф и таблиц.
Форму отчета можно получить в органах опеки и попечительства (ООП) или найти в свободном доступе в интернете.
– социальная мера защиты граждан, при которой происходит защита интересов и имущественных прав социально незащищенных людей.
Часто понятие опекунства путают со схожими понятиями – усыновление и попечительства. На самом деле это аналогичные термины, имеющие несколько отличий.
Например, усыновление – конкретный переход прав на ребенка, после процесса которого новые родители вправе давать новые имена и фамилии детям. Опекунство является переходной операцией между установлением контакта с подопечным и оформлением усыновления.
Попечительство – оформление опекунства детей в возрасте 14–18 лет.
При этом, если ребенок учится на очном отделении высшего заведения, то он вправе находиться под опекой до 24 лет. При оформлении изначально опекунства (до 14 лет), при наступлении предельного возраста, процесс автоматически переходит в попечительства. При этом отличий в правах и обязанностях у попечителя нет.
Составляет отчет приемного родителя о расходовании средств на ребенка: необходимые пункты и правила заполнения
- копии товарных чеков на приобретения для нужд несовершеннолетнего;
- документы, подтверждающие получение дохода с имущества подопечного;
- квитанции о погашении налоговых задолженностей по имуществу ребенка;
- чеки об оплате лечения, договоры на предоставление коммерческих медицинских услуг опекаемому;
- документы и квитанции, подтверждающие покупку строительных материалов и оплату услуг рабочих, если проводился ремонт жилья несовершеннолетнего ребенка;
- обязательно проводится опись имущества подопечного в доме у приемных родителей. Опекунам необходимо предоставить список вещей, которые невозможно использовать опекаемым, поскольку пришли в негодность. Сотрудники опеки исключают их из описи прошлого года и составляют вместе с родителями новую;
- в отчете не нужно указывать средства, которыми несовершеннолетний опекаемый ребенок распоряжается самостоятельно в личных интересах и с разрешения приемных родителей и органов опеки. Это алименты, пенсии, пособия. Зачисляются на специальный счет, которым пользуется только опекаемый.
- в шапке указывается период отчета опекуна за израсходованные средства;
- 1-3 пункты – сведения о родителях и ребенке;
- 4 раздел посвящен сведениям об имуществе ребенка: недвижимость, принадлежащая ребенку, способы ее приобретения, вид собственности, место нахождения, транспортные средства, список денежных сумм, находящихся в банке на счету ребенка, наличие долей в коммерческих организациях, акций, ценных бумаг в собственности у опекаемого;
- 5 раздел отражает операции, проведенные опекуном по снятию средств со счетов ребенка. Здесь упоминаются номера актов опеки о разрешении снятия средств;
- в 5 пункте, в отдельной таблице, подается список вещей подопечного, пришедших в негодность за отчетный период;
- 6 раздел описывает доходы ребенка. Это алименты, пособия, денежные дарения и т.д. Для каждого вида поступлений на счет ребенка предусматривается отдельная строка в таблице. В конце списка выводится итоговая сумма доходов подопечного за год;
- 7 пункт отчета посвящен доходу опекаемого при использовании имущества в коммерческих целях. Например, аренда и сдача жилья, проценты, начисляемые на счет в банке и т.д. Здесь же указываются реквизиты и документы опеки, разрешающие проводить операции с имуществом несовершеннолетнего ребенка;
- в 8 разделе опекун или приемный родитель дают полный отчет о тратах средств на следующие цели: лечение ребенка в коммерческих и государственных медицинских учреждениях на платной основе; приобретение товаров, стоимость которых превышает 2 прожиточных минимума, установленных в регионе, ремонт жилья несовершеннолетнего;
- раздел 9 включает в себя информацию о налогообложении имущества ребенка.
Правила составления отчетности
В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.
После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2019 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2019 года.
При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:
- опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
- заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
- несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
- все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
- в документе недопустимы исправления;
- обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.
Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.
Ознакомьтесь с тем, как выглядит образец отчета опекуна.
Как составить отчет опекуна 2021-2021 гг
В подразделе 4.4 отчета отражаются сведения о долях опекаемого в уставном капитале коммерческих организаций и наличии в его владении акций или других ценных бумаг. В 5 разделе указывается информация о снятии опекуном денежных средств со счета подопечного (в том числе реквизиты акта органа опеки, разрешающего такое снятие). В этом же разделе указываются вещи ребенка, пришедшие в негодность.
- отчет составляется не произвольно, а по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.05.2021 № 423 (в редакции от 10.09.2021);
- сведения, отраженные в отчете, должны подтверждаться прилагаемыми документами (копиями квитанций, чеков и т. д.);
- возможно заполнение бланка как от руки (разборчиво), так и с помощью компьютера;
- обязательный реквизит — подпись составителя с расшифровкой и датой представления отчета;
- недопустимы исправления, зачеркивания;
- не следует оставлять графы незаполненными — при отсутствии информации пишутся слова «нет», «не имеет»;
- необходимо учесть, что денежные суммы указываются в тысячах рублей;
- сведения о доходах нужно отразить суммарно за год;
- если ребенок получал доходы в иностранной валюте (например, в дар), то в отчете указывается эквивалент этой суммы в рублях по курсу Центробанка на 31 декабря (или на 30 декабря, если 31 — выходной день) отчетного года.
Как заполнить отчет опекуна
- В правом верхнем углу:
- персональные данные руководителя органа опеки, которым будет утверждаться документ;
- дата оформления;
- Далее прописываются сведения об опекуне:
- данные лица, подающего документ;
- данные подопечного;
- сведения об адресе проживания;
- данные удостоверяющих документов;
- номер телефона;
- место работы;
- Дата, с которой была установлена опека;
- В виде таблиц предоставляются следующие сведения:
- о недвижимости, путём заполнения таблицы 4.1;
- о транспортных средствах, путём оформления таблицы 4.2;
- о средствах в кредитных организациях (таблица 4.3);
- о ценных бумагах и обращениях с ними (таблицы 4.4.1, 4.4.2);
- Сведения о сохранности имущества в виде таблицы;
- Информация о полученных доходах подопечного;
- Данные о доходах, полученных в результате оборота имущества;
- Информация о расходах;
- Данные об оплате налогов и сборов;
- Список приложений в виде копии платёжных документов;
- Данные лица, предоставившего сведения, а также его личная подпись.
Оформление опекунства в обязательном порядке сопровождается надлежащим предоставлением требуемых бумаг. Среди таких можно выделить отчёт об опеке опекуна. Далее, в статье расскажем, что из себя представляет этот документ, как правильного его заполнить, а также какая может наступить ответственность за несвоевременную сдачу этой бумаги.
Сроки представления отчета и некоторые особенности отчета по расходам
С 2014 года к отчету разрешено прикреплять не оригиналы платежных документов, а их ксерокопии. Кроме того, допустимо не включать элементарные расходы на одежду и обувь, предметы гигиены и другие мелкие покупки, необходимые для жизни, в случае ребенка в палате, в расходы, поскольку будет затруднительно составить излишне скрупулезный перечень всех затрат объяснять. О всех незначительных расходах опекун может сообщить, предъявив квитанцию.
Важно! Опекун имеет право расходовать средства, имеющиеся на счете подопечного, в пределах прожиточного минимума, установленного в стране. Все остальные расходы, превышающие эту сумму, должны быть понесены с согласия надзорного органа, составленного в соответствии с прилагаемым актом после отчета.
Согласно закону об опеке, отчет должен быть представлен опекуном не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Но если в договоре с органами опеки и попечительства указаны другие сроки подачи заявления, то они являются приоритетными и опекун должен соблюдать эти сроки. После передачи и утверждения акта в орган опеки и попечительства он помещается в дело лица, находящегося под опекой.
Если в отчетном периоде с имуществом подопечного были совершены сделки, например, его квартира была продана с разрешения органа опеки и попечительства, то ее следует исключить из списка его имущества и в отчете должна быть указана информация о том, где находится были использованы средства, полученные от продажи собственности. Если вместо проданной квартиры была совершена сделка на приобретение дополнительного жилья для подопечной, то ее необходимо зарегистрировать и указать в отчете.
Необходимость и правила ведения отчетов о защите определены рядом нормативных правовых актов. Первоначально полномочия административной защиты определены ст. 37 ГК РФ, в котором указаны правила и особенности их выполнения, а также прописана необходимость предоставления отчета. Правила подачи и составления последних, в свою очередь, определяются положениями ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 г. 48.
Тот же закон определяет полномочия лиц, отвечающих за защиту и опеку, правовой режим активов управляемых ими ведомств, методы осуществления контроля со стороны компетентных органов, а также обязанности, которые могут возникнуть в результате ненадлежащего исполнения добровольно взятых на себя обязательств и других характеристик таких отношений.
Формы отчетности, а также подробные процедуры их составления и представления компетентным органам определяются соответствующим государственным законодательством. В зависимости от возраста подопечного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. 927 или Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. 423.
Что входит в обязанности опекуна?
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. 48-ФЗ, попечителем является уполномоченный представитель отдела.
Кроме того, он имеет следующие обязательства:
- Защищать права и интересы отделения в любом учреждении;
- Уведомить O&P об изменении адреса проживания не позднее, чем на следующий день после даты отъезда;
- Развивать в ребенке положительные качества;
- Живите с подопечным;
- Распоряжаться имуществом отдела;
- Требовать возвращения подопечного в случае незаконного задержания его семьей;
- Позаботьтесь о психологическом и физическом здоровье ребенка;
- Чтобы помочь получить образование для несовершеннолетних.
Составление отчета регламентируется ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно законодательству, в документ обязательно включаются такие данные:
- Даты начала и завершения отчетного периода.
- ФИО, адрес проживания и контактный телефон составителя, а также ФИО и год рождения подопечного.
- Причина установления опеки (например, из-за гибели родителей малыша), а также дата установления.
- Подробные данные о расходах и доходах опекаемого (это самое важное!).
- Сведения об имуществе, принадлежащем опекаемому. Если речь идет о недвижимости, нужны реквизиты свидетельства о праве собственности. Если же составитель пользуется авто, находящимся в собственности опекаемого, важно указать марку и место регистрации ТС. При наличии в собственности у малыша акций и других ценных бумаг об этом тоже следует упомянуть.
- Номер банковского счета для перевода денег.
- Сведения о здоровье подопечного.
- Субъективная оценка взаимоотношений с малышом.
- Дата и подпись составителя (то бишь лица, занятого опекой).
Также при формировании документа нужно придерживаться некоторых общих правил:
- Отчет составляет на имя руководителя территориального отделения органов опеки.
- Все расходы подтверждаются документально. Вопрос, нужно ли собирать чеки для отчета опекуна, абсурден – на слово никто верить не станет. Однако с 2014 года опекунам все же даны послабления: во-первых, ст. 25 ФЗ №48 установила, что можно подавать не сами чеки, а их копии, во-вторых, опекуны были освобождены от необходимости учитывать расходы на одежду, обувь подопечных, средства личной гигиены и другие мелкие траты. Законодатели обоснованно посчитали, что столь скрупулезный учет слишком сложен. Мелкие расходы теперь подтверждаются распиской опекуна к отчету, имеющей произвольную форму.
Обратите внимание: самостоятельно опекун вправе расходовать предоставленные государством средства только в пределах прожиточного минимума.
- Исправления и зачеркивания исключены.
- Все графы нужно заполнять, хотя бы словом «нет» — это исключает возможность, что в них будет что-то дописано третьим лицом.
- Все денежные суммы указываются в единице измерения «т.р.», то бишь тысячи рублей. Скажем, писать нужно не 20 тыс. 536 рублей и не 20536 рублей, а 20,536 тыс. руб.
- Если подопечный получает доход в иностранной валюте (например, от владения акциями транснациональных компаний), составитель бумаги должен самостоятельно его конвертировать по курсу ЦБ на 31 декабря отчетного года.
Статус опекуна возлагает на человека обязательства, не исполнение которых может привести к расторжению договора с органами опеки и другим негативным последствиям. Законом об опеке и попечительстве определены два основных направления контроля над работой опекунов (попечителей): проверка условий проживания подопечных путем бытового обследования и получения ежегодного финансового отчета.