Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок, процедура и основания для лишения родительских прав.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Процедура лишения родительских прав
Лишение родительских прав всегда происходит через районный суд. Обращаться нужно по месту регистрации или жительства виновника в неуплате алиментов, в некоторых случаях — по месту регистрации матери или опекуна. Есть два способа. Первый намного проще и быстрее, чем второй, но вместе с тем не настолько надежный и верный. Можно сразу собрать все необходимые документы и подать заявление в суд на второго родителя. Назначается заседание, на котором и выносится решение о лишении прав. Второй способ — до заявления на лишение прав суд признает отца злостным неплательщиком алиментов. Злостным уклонением от уплаты алиментов считаются следующие ситуации:
- отец не платит алименты больше четырех месяцев (сумма невыплат значения не имеет);
- отец скрывает свои реальные доходы;
- отец переезжает с места на место, никого не уведомляя;
- отец не платит алименты без какой-либо уважительной причины (отсутствие дохода, тяжелая жизненная ситуация, серьезная травма и заболевание — только эти причины дают право на отсрочку в выплатах алиментов);
- отец не отреагировал на предупреждение о возможном привлечении к ответственности за неуплату алиментов.
Главным фактором здесь становится невыплата алиментов за 4 месяца и более. Для того чтобы суд признал родителя злостным уклонителем, надо обращаться с требованием привлечь его к уголовной ответственности за неуплату долгов. Суд потребует погасить задолженность. Если ответчик это проигнорирует, его признают виновным и лишат прав.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.д.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Составляем исковое заявление
В суде есть масса образцов, позволяющих правильно определить формат и структуру искового заявления.
Составляя иск, важно убедиться в наличии в нем обязательных реквизитов:
- точное название судебного органа;
- информация о заявителе – серия, номер паспорта, адрес регистрации;
- аналогичные сведения об отце;
- описание ситуации, которая вынуждает обратиться в суд (нужно представить доводы, достаточные для удовлетворения иска);
- доказательства, давшие основания для лишения прав.
Документы для лишения родительских прав отца
Для лишения родительских прав отца необходимо собрать пакет документов. Они нужны для подтверждения:
- личностей отца и ребенка;
- материального и социального положения;
- отношения к ребенку истца и ответчика.
Итак, к иску необходимо приложить:
- паспорта истца и отца;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о семейном положении;
- единый жилищный документ или выписку из ЕГРН;
- сведения о доходах истца;
- акт об оставлении ребенка в организации;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, соглашение;
- справка от приставов о размере долга по алиментам;
- решение суда об отказе в лишении родительских прав;
- решение суда об ограничении в родительских правах;
- приговор о совершении преступления в отношении ребенка или членов его семьи;
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения;
- характеристика на ответчика от участкового;
- характеристика на ответчика с места работы и места жительства;
- согласие отца на лишение.
Обязательные документы
Когда положение достигло предельной точки и вопрос о лишении прав отца принят, необходимо тщательно подготовиться к процессу. Лучший вариант начать дело – обращение к профессионалу за юридической помощью. Но мать не всегда имеет финансовые ресурсы, чтобы заключить соглашение с адвокатом, специализирующимся на семейных делах. На помощь можно рассчитывать со стороны государственных организаций в области защиты материнства и детства, учреждений опеки.
Важно. Бремя доказывания в суде обстоятельств нарушения закона отцом ляжет на плечи заявителя. Это потребует значительных усилий по формированию необходимой доказательной базы, что займет продолжительное время.
Так какие документы нужны для лишения родительских прав отца? Список значительно различается и зависит от конкретного основания заявления. Одновременно с этим существует обязательный перечень, характерный для всех случаев. К общим материалам относятся:
- иск и квитанция об уплате пошлины (на ноябрь 2020 г. составляет 300 р., бланки доступны в здании суда);
- решение управления опеки;
- справка о жилищно-социальных условиях;
- копии удостоверений личности, свидетельств о рождении, заключении и расторжении брака (заверить нотариально либо представить вместе с оригиналами);
- справки с места учебы;
- информация о зарплате родителей, о наличии в пользовании недвижимости;
- бытовая и производственная характеристика в суд для лишения родительских прав отца на ребенка;
- образцы медсправок о здоровье.
Мониторинг судебной практики выявил тенденцию к удовлетворению обращений. Около трех процентов постановлений обжалуются в апелляционном порядке.
Статистика свидетельствует о 80% дел, завершившихся признанием требований истцов.
Вместе с этим суды сталкиваются с объективными трудностями. В одном из регионов разрешено обращение бабушки и дедушки ребенка. Однако они, при отсутствии документов, подтверждающих опекунство, не имеют возможности подать иск.
Характерны моменты разрешения спора без участия одного из родителей при отсутствии доказательств его информирования. Например, когда отец отбывает наказание в тюрьме, что не означает утрату им отцовских прав.
Закон устанавливает функцию судебного органа определить в постановлении последующее направление детей и указать правомочное лицо, в пользу которого ребенок передается на попечение. Эти нормы не всегда соблюдаются, что создает дополнительную волокиту, финансовые затраты и эмоциональное потрясение для самих детей.
Порядок лишения родительских прав следующий. Прежде всего, иск со всеми прилагающимися к нему документами направляется в суд первой инстанции по месту жительства ответчика. После этого к истцу отправляется комиссия из органов попечительства. Повестку можно доставить самостоятельно: попросить ее следует у судьи.
По результатам обследования жилищных условий истца составляется акт, который приобщается к делу.
На стадии судебного разбирательства принимается решение о судьбе ребенка. Во время суда рекомендуется вести себя сдержано и корректно даже в том случае, если принятое решение по тем или иным причинам вас не устраивает. Ваше излишне эмоциональное поведение может повлиять на то, какое решение будет принято. Например, если свидетель ответчика лжет, следует не спорить с ним, а предъявить доказательство собственной правоты.
Истец имеет право обращаться к судье по всем вопросам, например, просить вызвать свидетеля или отложить заседание.
По делам об отчуждении прав одного из родителей обычно проводится несколько заседаний: следует подготовиться к тому, что борьба предстоит затяжная.
В заседании может участвовать ребенок, который достиг десятилетнего возраста. При этом в зале должны находиться психолог или социальный педагог. Суд не будет спрашивать у ребенка, желает ли он, чтобы его отец или мать был лишен своих прав. Будут задаваться вопросы о том, как часто ребенок встречается с родителем, какие чувства по отношению к нему он испытывает и т. д.
Решение, принятое во время суда, вступит в силу спустя месяц после вынесения приговора. Вы получите письменное уведомление об этом факте. После этого у вас будет один месяц на обжалование решения.
Лишение родительских прав без согласия мужчины
Как лишить отца родительских прав без его согласия? Иногда сторонам удаётся договориться об отсутствии взаимных претензий и отец соглашается на добровольный отказ от родительских прав. Но что делать, если неугодный родитель всячески препятствует данной процедуре?
Лишение родительских прав отца без его согласия возможно в ряде случаев, предусмотренных законодательством:
- родитель уклоняется от выполнения своих прямых обязанностей, особенно от уплаты алиментов;
- отец отказался забрать ребёнка из воспитательного, лечебного учреждения или родильного дома;
- злоупотребляет своими законными полномочиями;
- имеет место факт жестокого обращения с ребёнком: психическое и физическое насилие, покушение на половую неприкосновенность;
- папа ребёнка — хронический наркоман или алкоголик, что подтверждено медицинским заключением;
- родитель совершал умышленное преступление в отношении собственного ребёнка или супруги, покушаясь на их жизнь и здоровье.
Если хотя бы одно из вышеперечисленных оснований имеет место быть, вы можете подать исковое заявление в суд с просьбой о прекращении участия отца в жизни ребёнка. Желательно приложить к заявлению документы, подтверждающие, например, что отец — наркоман.
Иногда женщины интересуются: как лишить отца родительских прав, если он сидит в тюрьме. Действующее законодательство не рассматривает факт отбывания тюремного заключения родителем как достаточное основание для лишения. Потому как получается, что отец по объективным причинам не оказывает материальной поддержки ребёнку и не выполняет своих обязанностей. Исключение составляют случаи, когда отец был осуждён за преступление в отношении своего ребёнка и супруги: жестоко обращался, совершал насильственные действия, представлял угрозу для жизни и здоровья.
Какие нужны доказательства
При обращении в суд с целью отнятия прав у одного из родителей (или обоих) рекомендуем собрать максимум справок и письменных подтверждений:
- заявление об отказе забрать ребенка из роддома;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов;
- судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника — плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции и из травмпункта;
- больничные листы, медицинское заключение (если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией);
- акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика;
- заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка;
- заключение психолога о психоэмоциональном состоянии ребенка;
- фотографии, видеозаписи, письма, записки, свидетельские показания.
Собранные документы должны подтверждать обстоятельства, по которым исковое заявление о лишении родительских прав отца или матери признают основательным (ст. 55 ГПК РФ, ст. 69 СК). При подготовке в текст войдет опись прилагаемых доказательств-оснований. Кроме доказательств, в суд предоставляют (ст. 132 ГПК):
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- доверенность (если ваши интересы в суде представляет другое лицо);
- уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов (если они у этих лиц отсутствуют) или иные документы, подтверждающие это направление.
Восстановление родительских прав
После лишения родительских прав у гражданина не теряется возможности возобновить свои отношения с ребенком, то есть восстановить свои законные родительские права, но только для это нужно:
- Восстановить права можно только через суд, по заявлению родителя лишенного родительских прав.
- Когда они изменили свое поведение и образ жизни.
- Восстановление родительских прав только с согласия ребенка, достигшего 10 лет.
- Важным является то, что если ребенка усыновили или не отменили усыновление, то нельзя восстановить родительские права.
Куда следует подавать заявление
Перед тем как обратиться в суд с заявлением, следует посетить органы опеки и попечительства, этот шаг пропускать нельзя. Сюда мать предоставляет копии свидетельства о рождении малыша, а также копию свидетельства о разводе с мужчиной, выписки с банковского счета и справку из домовой книги. Все это можно взять по месту жительства несовершеннолетнего.
Уже в зависимости от того, какой перечень документов был предоставлен в организацию, в органы опеки истец обязан отправить дополнительно медицинские документы, которые подтверждают, что у мужчины имеется алкогольная или наркотическая зависимость. Также в этот перечень могут войти справки, подтверждающие, что мужчина не уплачивает алименты и другие важные доказательства, которые могут выступить причиной для возбуждения уголовного или административного дела.
Это важно знать: В каких случаях и на каком основании родители могут быть лишены родительских прав по закону РФ
После получения заявления органы опеки обязаны посетить место проживания ребенка, чтобы рассмотреть жилищные условия матери, а затем также посетить место проживания супруга (при отдельном проживании).
По результатам осмотра будут сделаны определенные выводы. Если ребенку уже есть 10 лет, то он сам имеет право дать согласие на то, чтобы лишить одного из своих родителей прав. При этом органы опеки обязаны удостовериться, что данное согласие является его свободной волей и оно было дано без принуждения одной из сторон.
Все результаты исследования органов опеки фиксируются в бумагах, при этом описываются как положительные, так и отрицательные стороны. Также работник службы обращает внимание на то, как родители взаимодействуют между собой. Когда заключение будет готово, оно прикладывается к основному списку документов и все это направляется в суд, чтобы возбудить дело.
Подача искового заявления
Составление иска – следующий этап процедуры. В тексте искового заявления необходимо отразить все обстоятельства и условия, которые послужили основаниями для лишения родительских прав со ссылкой на нормы семейного законодательства.
По общему правилу, исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по последнему известному месту жительства неблагополучного родителя, выступающего в роли ответчика. В случае, если одновременно с требованиями о лишении родительских прав в иске формулируются требования о взыскании алиментов, заявление может быть подано в суд по месту жительства истца.
К иску нужно приложить весь пакет необходимых документов, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины. Размер пошлины за рассмотрение дел такой категории на сегодняшний день составляет 100 рублей.
Только грамотно составленный и аргументированный нормами семейного права иск может быть удовлетворен судом. Так, для лишения родительских прав отца ребенка, одного желания матери недостаточно, необходимы веские основания, перечень которых установлен законом.
Планируя лишение прав на детей, заявителю лучше передать документы лично судье. Таким образом, человек дополнительно может получить личную консультацию о предстоящем процессе и определиться, чего из перечня документов не хватает, чтобы выиграть дело.
Всегда следует учитывать тот момент, что судья принимает положительное решение о лишение прав матери или отца только после изучения характеристики человека. И если возникнут сомнения в подлинности предоставленной характеристики, есть большая вероятность отклонения поданного прошения.
Поэтому к сбору документов нужно отнестись серьезно и заранее позаботиться обо всех справках, которые помогут выиграть суд. Не стоит игнорировать подготовку к подаче искового заявления. Чем сильнее будет собрана доказательная база, тем меньше шансов отклонения иска.