Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сдача паспорта РК, отказ от гражданства, документы, последстивя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Что будет, если найдут второй паспорт
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Вид на жительство за инвестиции
Правительство страны разрабатывает программу золотых виз, по которым будет предоставлять иностранным бизнесменам ВНЖ на 10 лет за инвестиции в экономику Казахстана. Сумма вложений – от $300 000, срок оформления до 3 дней. Старт начала программы – июль 2023. Соискатель должен пройти проверку на благонадежность, не иметь судимостей и доказать, что капитал имеет законное происхождение.
Инвестор получает право на проживание и ведение бизнеса на территории Республики, покупку недвижимости. Вместе с основным заявителем разрешение на проживание доступно его семье: супруге и детям. Эксперты ожидают интерес и спрос от потенциальных резидентов, включая выходцев из России, Китая, стран Западной Европы. Вопрос о продлении ВНЖ и дальнейшей натурализации на его основании пока открыт.
Гражданин РФ, желающий получить гражданство Казахстана, должен обратиться в казахское диппредставительство с заявкой. Документ составляется на имя главы департамента внутренних дел РК. В ходатайстве указывается причина, почему россиянин хочет стать обладателем казахского паспорта. Чтобы заявка была принята к рассмотрению в упрощенном порядке, кандидату следует будет предоставить в ведомство свидетельства о том, что он проживал на территории бывшего СНГ или РК в период до 21 декабря 1991 года.
Вместе с ходатайством в Департамент следует направить пакет документации. Его комплектация может меняться в зависимости от того, на каких основаниях иностранец подает заявление на выдачу паспорта. Максимальный период рассмотрения заявки может достигать 6 месяцев, но в среднем ответ из посольства приходит в течение 3 месяцев ожидания.
Допускается ли двойное гражданство
Одним из необходимых условий получения паспорта Казахстанской Республики является утрата аппликантом всех гражданских прав в других зарубежных государствах. Согласно основному закону страны, гражданину Казахстана разрешается иметь только один паспорт. Поэтому при формировании заявления россиянину придется подписать отказ от гражданства РФ и сдать свое удостоверение личности в обмен на паспорт РК.
Данное условие неоднократно пытались пересмотреть, и теперь законодательно допускаются исключения – двойное гражданство могут оформлять несовершеннолетние, граждане с инвалидностью либо признанные недееспособными, репатрианты или лица, имеющие особые заслуги перед Республикой. Двойное гражданство также можно оформить иностранным специалистам, чьи профессиональные качества признаны ценными для РК.
Если ваша ситуация не входит в перечисленные выше исключения, то получить гражданство РК вторым паспортом не удастся.
Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан
По закону, иметь двойное гражданство в Казахстане, гражданам не разрешается. В то же время законодательством Российской Федерации разрешено своим подданным обладать вторым паспортом. Но для понимания словосочетания «двойное гражданство», надо учитывать, что для этого между двумя государствами должен быть заключен соответствующий международный акт.
Российская Федерация подписала двусторонний договор только с республиками Таджикистан и Туркменистан. С республикой Казахстан такого договора нет. Это подразумевает ответ, что двойное гражданство в Казахстане невозможно. Но иметь «второе гражданство» можно, это значит, что гражданин соседнего государства, находясь на его территории, обладает всеми правами, что и коренной житель.
В 2015 году Туркмения стала инициатором расторжения договора, то есть, жители двух стран, успевшие получить подданство другого государства до 2015 года являются носителями официального двойного гражданства. На сегодня договорные отношения о двойном гражданстве подписаны только с республикой Таджикистан.
Двойное гражданство в Казахстане не разрешено, на что указывают законодательные акты республики, в которых говорится, что при получении паспорта республики, жителю России от своего документа придется отказаться. И наоборот, казах, решивший получить Российское гражданство, обязан от подданства Казахстана.
Упрощенный порядок приема в гражданство РК
Упрощенный порядок приема в гражданство действует в соответствии с международными соглашениями. В настоящее время он распространяется на:
- Граждан России,
- Граждан Белоруссии,
- Граждан Киргизии,
- Иностранок, состоящих в браке с гражданином Казахстана.
Упрощенный порядок приема в гражданство действует на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией «Об упрощенном порядке приобретения гражданства» от 26.02.1999 года и Конвенцией о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года.
Каждая из упомянутых выше стран обязалась применить процедуру упрощенного порядка приема в гражданство при наличии одного из следующих условий:
- Если заявитель состоял в гражданстве РСФСР, Казахской ССР, Киргизской ССР или Белорусской ССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года.
- При наличии близких родственников, проживающих на территории страны приобретаемого гражданства. Под близкими родственниками понимаются супруг или супруга, отец или мать, ребенок (в том числе усыновленный), брат, сестра, дед, бабушка, внук или внучка.
- Иностранка, постоянно проживающая на законных основаниях на территории Казахстана и состоящая в браке с гражданином этой страны.
На граждан, указанных выше государств, распространяется упрощенный порядок независимо от срока проживания на территории государства приобретаемого гражданства.
Для реализации упрощенного порядка граждане вышеуказанных государств обращаются с заявлением на имя начальника ДП областей и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства. При этом необходимо предоставить письменный отказ от иностранного гражданства, заверенный нотариально. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- Заявление утвержденной формы,
- Заявление об отказе от прежнего гражданства, заверенное нотариально,
- Фотографии 3,5 х 4,5 сантиметра – 4 штуки,
- Автобиография,
- Обязательство о соблюдении условий,
- Копия документа, удостоверяющего личность, который подтверждает принадлежность к гражданству одной из стран-участниц Соглашения,
- Копия свидетельства о рождении, заверенная нотариально,
- Копия свидетельства о браке, заверенная нотариально,
- Документ об уплате государственной пошлины, либо освобождении от ее уплаты.
При необходимости, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий право на применение упрощенного порядка приема в гражданство. Это могут быть:
- Копия свидетельства о рождении,
- Паспорт,
- Другой документ, подтверждающий рождение на территории Казахстана,
- Копия страницы паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства до 21 декабря 1991 года на территории стран-участниц Соглашения,
- Справка компетентного органа о регистрации по месту жительства до 21 декабря 1991 года на территории стран-участниц Соглашения,
- Копия свидетельства о браке, подтверждающего родство с гражданином РК,
- Копия свидетельства о рождении, подтверждающего родство с гражданином РК.
Независимо от срока проживания в упрощенном порядке получают гражданство кандасы, постоянно проживающие на территории Казахстана на законных основаниях независимо от срока проживания, реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории РК на законных основаниях, независимо от срока проживания, этнические казахи, обучающиеся в высших учебных заведениях.
Для приобретения гражданства Казахстана в упрощенном порядке необходимо обратиться с ходатайством на имя начальника ДП областей. К ходатайству необходимо приложить следующие документы:
- Заявление об отказе от предыдущего гражданства, заверенное нотариально,
- Заявление,
- Фотографии 3,5 х 4,5 сантиметра, 4 штуки,
- Обязательство о соблюдении условий,
- Копия документа, удостоверяющего личность, которая подтверждает принадлежность к гражданству другого государства.
- Удостоверение кандаса (для кандасов, постоянно проживающих на территории РК),
- Справка из высшего учебного заведения, подтверждающая факт обучения (для этнических казахов),
- Справка о подтверждении национальности (для этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях),
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо освобождение от ее уплаты.
- Решение суда о реабилитации или документы, подтверждающие, что является потомком жертв политических репрессий (для лиц, являющихся жертвами политических репрессий).
Кандасы, у которых отсутствует постоянная регистрация обращаются с заявлением на имя начальника ДП за получением разрешения на постоянное проживание и принятия гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке, и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства. Одновременно к заявлению прикладывается отказ от прежнего гражданства, заверенный нотариально. Полный список документов, который необходимо приложить к заявлению:
- заявление-анкета на выдачу разрешения на постоянное жительство и регистрации приема в гражданство Республики Казахстан, по форме согласно приложению 7-1 к настоящим Правилам,
- отказ от прежнего гражданства, заверенный нотариально,
- обязательство о соблюдении условий, которые установлены статьей 1 соответствующего закона,
- оригинал и копия национального паспорта, либо документ лица, не имеющего гражданства,
- оригинал и копия свидетельства о рождении, либо другого документа, удостоверяющего личность ребенка, не достигшего 16 лет при совместном обращении,
- автобиография на русском либо казахском языке,
- письменное согласие государства его гражданства, в качестве, которого может служить листок убытия, либо другой документ, подтверждающий разрешение на выезд на постоянное жительство за рубеж (за исключением иностранцев и лиц без гражданства, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в Республике Казахстан и этнических казахов из Китайской Народной Республики если иное не предусмотрено международными договорами),
- документ об отсутствии судимости в государстве постоянного проживания, выданный компетентным органом (за исключением этнических казахов граждан Китайской Народной Республики, если иное не предусмотрено международными договорами),
- договор или согласие о предоставлении заявителю жилища на проживание и постановку на постоянный регистрационный учет, заключенное с физическим или юридическим лицом,
- справку о медицинском освидетельствовании иностранца об отсутствии заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 664 «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7274),
- Письменное согласие несовершеннолетних возраста от 14 до 18 лет, прилагаемое к заявлению родителей.
- Фотографии 3,5 х 4,5 сантиметра – 4 штуки.
Все кандасы (оралманы) освобождаются от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 619 Налогового Кодекса. Освобождение от уплаты государственной пошлины предоставляется однократно.
Кому государство вправе отказать в выходе из гражданства?
После того как гражданин подаёт заявление, законом предусматривается процедура рассмотрения ходатайства, максимальный срок которого не должен превышать 6 месяцев. Сотрудники правоохранительных органов, национальной безопасности, а также дипломаты в рамках своих сфер деятельности проверяют, нет ли оснований для отказа в поданном ходатайстве. Поводом запрета могут быть:
- непогашенная судимость;
- статус обвиняемого или свидетеля с подпиской о невыезде;
- наличие обстоятельств, при которых факт выхода конкретного гражданина из гражданства противоречит интересам государственной безопасности. Например, человек знаком с государственными тайнами или другой информацией под грифом «секретно».
- наличие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей, с которыми связаны интересы других граждан и организаций. Здесь речь идёт в том числе о различных видах задолженностей от: налоговых до выплат алиментов, а также невыполнении тех или иных обязательств по контрактам.
После сбора и проверки всех документов, представленных в управление миграционной службы, все материалы направляются в аппарат Президента Республики Казахстан для принятия мотивированного решения.
Обязательно ли сдавать казахстанский паспорт?
Согласно законодательству, казахстанец, принявший гражданство иностранного государства, обязан сообщить об этом факте в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Казахстан, а также сдать паспорт или удостоверение личности в течение 3 рабочих дней. Если этого не сделать, человек становится нарушителем по факту использование паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Казахстана, что влечёт за собой наказание в виде штрафа до 200 МРП (1 МРП – 2405 тенге). Чтобы не загонять себя в трёхдневные рамки, юристы рекомендуют прежде чем отправляться в другую страну для получения паспорта, оформить в Казахстане выезд на постоянное место жительства за границу.
Список документов для выхода из гражданства
Людям, снявшимся с учета в Республике Казахстан и живущим за пределами страны, нужно предъявить в консульство:
- заявление;
- копию паспорта;
- анкету;
- 3 фотоснимка;
- свидетельство о разводе или смерти супруга (супруги), заверенное нотариусом, если эти факты имели место;
- четкую копию ВНЖ;
- квитанцию о выплате консульского сбора, сумма которого составляет 30 –300 долларов
Куда отправлять собранные документы?
Важно: для передачи указанных бумаг не используется почта. Нет смысла отсылать заказанное письмо на адрес посольства, нужно ехать в учреждение лично.
Если желающий перестать быть гражданином РК живет в республике, ему будет требоваться такой комплект документов:
- копия паспорта;
- анкета;
- заявление;
- три фотографии;
- справка об обучении/трудоустройстве;
- выписка из местного департамента;
- свидетельство о разводе или смерти мужа (жены), если такой факт был;
- справка об отсутствии претензий к гражданину;
- квитанция об уплате госпошлины, которая меняется каждый год, как и бюджет, а на 2020 составляет 2269 тенге
В ответ на ходатайство в консульстве отвечают согласием или обоснованным отказом.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Как быть тем, кто только собирается на пенсию?
Данный вопрос регулируется подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Закона «О пенсионном обеспечении Республики Казахстан», в которой говориться, что право на получении пенсии, сформированной за счет обязательных пенсионных взносов, имеют лица, которые пребывают на ПМЖ за пределами Казахстана, граждане другой страны, а также лица, не имеющие гражданства. В этом случае указанным лицам необходимо предоставить доказательства, которые подтверждают намерения и факт выезда за пределы страны.
Такого же мнения придерживается Конституционный Совет республики, настаивая на том, что возможность вывести имеющиеся пенсионные накопления имеют исключительно лица, которые были упомянуты в статье выше. При этом, Советом указано, что при изъятии пенсии государство Казахстан будет не в состоянии в полном объеме реализовать гарантированные Конституцией прав выезжающих вкладчиков.
После проведения проверки документов территориальным отделением МВД, документы направляются в ДВД городов Астаны, Алматы и областей, последние, в свою очередь, определяют правильность заполнения и оформления всех бумаг и не позднее десяти дней отправляют их в МВД Республики Казахстан. После этого материалы направляются для принятия окончательного решения на адрес Администрации Президента Республики Казахстан.
Каждый перечисленный орган рассматривает заявление о выходе из гражданства не более одного месяца. Таким образом, заявление рассматривается в течение шести месяцев, начиная от районного отделения МВД и заканчивая Администрацией Президента.
После того, как всеми уполномоченными органами будет проведена проверка ходатайства о выходе из гражданства, всех приложенных документов и данных в них, составляется окончательный документ – заключение. Указанный документ содержит все данные о заявителе, которые подлежали проверке. О принятом решении заявитель уведомляется территориальным отделением МВД по месту своего проживания.
Консульства РК рассматривают заявления об отказе от казахского гражданства в течение 1 года. Это обусловлено довольно длительной проверкой наличия или отсутствия у заявителя имущественных обязательств перед РК и ее гражданами. О результатах рассмотрения ходатайства МИД Казахстана уведомляет, направившее материалы, консульское учреждение в течение двух недель. После этого соответствующее консульство в двух недельный срок уведомляет о принятом решении заявителя.
Согласно налоговому кодексу Республики Казахстан, прекращение казахского гражданства предусматривает оплату государственной пошлины, размер которой составляет сто МРП. Состоянием на 2018 год он составляет 2 405 тенге.
Кроме того, в случае оформления отказа от статуса гражданина РК за рубежом, оплачивается консульский сбор, который составляет от тридцати до трехсот долларов.
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Каков порядок въезда вРоссийскую Федерацию?
Ответ: Для въезда в Россию гражданину Казахстана необходимы: для взрослых — национальный паспорт или удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; для детей до 16 лет — свидетельство о рождении или национальный паспорт.
Гражданам Казахстана для въезда в Россию виза не нужна.
При пересечении казахстанско-российской границы граждане Казахстана обязательно должны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в России в течение 90 дней.
Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу России.
При выезде из России иностранец должен сдать выездную часть (талон «В») миграционной карты сотрудникам пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу России.
Вопрос: Каковы правила пребывания граждан Казахстана в России?
Ответ: Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Федеральной миграционной службы Российской Федерации (ФМС РФ).
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Республики Казахстан на территорию России, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию России.
В случае пребывания гражданина Республики Казахстан на территории России свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах ФМС РФ. Для этого принимающая сторона лично или по почте должна уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ о прибытии гражданина Казахстана.
В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане России или иностранные граждане, постоянно проживающие в России.
От гражданина Казахстана требуется предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Россию. Срок пребывания не может превышать 90 дней.
Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и т.п. учреждения должны уведомить территориальные орган ФМС РФ о прибытии казахстанца в течение одних суток с того момента, как иностранец у них поселился.
Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой принимающая сторона обязана отдать иностранцу.
Без постановки на миграционный учет пребывание иностранца в России становится незаконным.
Находясь на территории России, иностранцу необходимо постоянно иметь при себе паспорт и документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников миграционных службы или внутренних дел РФ.
Просим принять во внимание, что Консульство Казахстана не имеет полномочий ставить граждан Казахстана на миграционный учет. Государственным органом, уполномоченным принимать иностранных граждан на миграционный учет, является Федеральная миграционная служба России.
Вопрос: Как продлить временное пребывание?
Ответ: В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Продлить временное пребывание в России возможно, если работодатель заключил с гражданином Казахстана трудовой договор на срок более 90 дней.