Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в закон о тишине в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Когда запрещен ремонт?
Законом о тишине в Москве в многоквартирном доме в 2022-2023 годах четко установлены временные границы выполнения в МКД ремонта. Особое значение имеет тот факт, какая квартира куплена жильцом.
Если дом только ввели в эксплуатацию, а в квартире требуются ремонтные работы, тогда нормы закона как минимум на полтора года на жильца не распространяются. Ведь благоустройство помещения не возможно без проведения ремонта.
Если же дом существует уже больше полутора лет, а квартира так и не приведена в порядок – жильцы столкнутся с необходимостью соблюдения тишины на условиях закона.
До скольки можно делать ремонт определяет закон о тишине в Москве в п. 1.1 ст. 2, исходя из установленного запрета на его проведение в такое время:
- работы, связанные с проведением переустройства и перепланировки, не выполняются в период с 19:00 до 9:00 часов. Как свидетельствует закон о тишине, днем в Москве нельзя производить такие действия и во время, предназначенное для отдыха детей, – с 13:00 до 15:00 (тихий час). В этих случаях делать перерыв обязательно;
- в любой выходной и праздничный день.
Также граждан интересуют такие вопросы: до скольки можно громко слушать музыку в Москве и до скольки можно шуметь? Согласно закону, время тишины начинается в 23.00 и заканчивается в 7.00 утра.
Ответственность и штрафы за нарушение
Ответственность за нарушение данного закона в Москве подразумевает штраф. Его величина по КоАП зависит от того, кто совершил неправомерные действия.
Размеры административного штрафа в 2023 году приведены в таблице ниже.
| Гражданам | 1–2 т. р. |
| Должностным лицам | 4–8 т. р. |
| Юрлицам | 40–80 т. р. |
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
До скольки можно сверлить в квартире в будни в Москве и делать ремонт
Законом о тишине в Москве в многоквартирном доме 2022 г. определены часы и дни ремонтных работ в МКД. Нельзя сверлить, делать ремонт в квартире в воскресенье и в выходные праздничные дни.
В субботу сверлить разрешается, как и по будням, например в пятницу. Также в субботу, как и в любой будний день, согласно режиму тишины, можно производить любые шумные строительные работы с перерывом на тихий час.
| Можно сверлить | С 9 до 19 часов | Тихий час с 13 до 15 |
| Можно делать ремонт | С 9 до 19 часов | Тихий час с 13 до 15 |
| Нельзя делать ремонт и сверлить | В воскресенье и праздничные выходные | Запрет на шумные работы действует в течение всего дня |
Какой шум не допустим во время тихого часа
Для того чтобы малыши и пожилые люди могли отдохнуть в дневное время и выспаться в период с 13:00 до 15:00, бодрствующему населению законом возбраняется:
- проводить ремонтные работы, как на территории принадлежащей многоквартирному дому, так и в самом здании;
- кричать и свистеть;
- играть на музыкальных инструментах;
- громко слушать музыку и телевизор;
- проводить земляные работы и погрузочно-разгрузочные.
Все вышеперечисленные пункты не считаются нарушением только при:
- возникновении чрезвычайно опасных ситуаций;
- проведении культурно-массовых мероприятий официального масштаба;
- выполнении работ, связанных со спасением жизни людей;
- использовании пиротехнических средств в период с 31 декабря с 23 часов до 4 часов утра 1 января, согласно местного времени.
Что грозит нарушителям
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административное взыскание оплачивается не позднее 60 суток со дня вступления в действие постановления о наложении штрафа. Последнее обретает юридическую силу через 10 дней после получения виновником. То есть после того как постановление окажется у нарушителя, у него есть 70 дней для внесения штрафа.
Неуплата в указанный срок влечет наказание — увеличение взыскания в 2 раза (не менее 1 тыс. рублей) или арест до 15 суток, или обязательные работы до 50 часов.
Привлечение к ответственности допустимо до 3 месяцев после просрочки платежа. Если оно не произошло, исполнительное производство автоматически прекращается, и взыскание уже не грозит.
Об альтернативных источниках шума
Ваши соседи могут оказаться идеальными. Но спокойные тихие семейные вечера или раннее воскресное утро могут испортить шумящая вентиляция, или вывозящая мусор машина. Не миритесь с таким. Если звуки исходят от зданий или предметов возле вашего дома, нужно выявить источник и сделать следующее:
- пожалуйтесь на шум, возникающий при строительстве соседнего объекта;
- если источник шума — погрузочные и разгрузочные работы на отдельно расположенном объекте, обращайтесь в Роспотребнадзор; это же относится к шуму от предприятий (включая ТЭЦ), шуму на транспортных путях или аэродроме недалеко от вас;
- жалобу на грохот при вывозе мусора в неположенное время, шумящую коммунальную технику направляйте в окружную префектуру или в районную управу;
- если шумит инженерное оборудование или вентиляция, жалуйтесь в Роспотребнадзор; аналогично поступайте, если шум издают торговые объекты, встроенные в многоквартирные дома или пристроенные к ним.
Куда жаловаться на нарушителей
Если соседи не реагируют на просьбы убавить громкость музыки или прекратить ремонтные работы, нужно действовать решительно. В первую очередь потребуется запастись доказательствами. Это может быть аудиозапись, но лучше всего предоставить видеозапись, чтобы подтвердить факт превышения громкости в конкретной квартире.
Видео понадобится вам, когда вы вызовете участкового, поскольку к моменту его прихода соседи могут прекратить шуметь. Представителю правопорядка необходимо подать письменную жалобу. После проведения разбирательства нарушителя оштрафуют.
Также обращаться можно в Роспотребнадзор, полицию и даже в суд. При наличии свидетелей и видеозаписи, подтверждающей нарушение, вы имеете все шансы наказать соседа, который постоянно изводит вас шумом в ночное время, и даже взыскать с него средства за понесенный моральный ущерб.
Соблюдайте установленные законодательством нормы, чтобы внезапно не увидеть в почтовом ящике извещение о предстоящем судебном разбирательстве. Не все соседи готовы решительно бороться со смутьянами, но при постоянном превышении уровня громкости количество желающих написать жалобу увеличится.
Дополнительная информация:
Какой шум не допустим во время тихого часа
Для того чтобы малыши и пожилые люди могли отдохнуть в дневное время и выспаться в период с 13:00 до 15:00, бодрствующему населению законом возбраняется:
- проводить ремонтные работы, как на территории принадлежащей многоквартирному дому, так и в самом здании;
- кричать и свистеть;
- играть на музыкальных инструментах;
- громко слушать музыку и телевизор;
- проводить земляные работы и погрузочно-разгрузочные.
Все вышеперечисленные пункты не считаются нарушением только при:
- возникновении чрезвычайно опасных ситуаций;
- проведении культурно-массовых мероприятий официального масштаба;
- выполнении работ, связанных со спасением жизни людей;
- использовании пиротехнических средств в период с 31 декабря с 23 часов до 4 часов утра 1 января, согласно местного времени.
Нарушение закона о молчании повлечет за собой денежный штраф. Его размер будет:
- Для гражданина (физического лица) — 1000-2500 руб.
- Для должностных лиц- 4000-5000 руб.
- Для юридических лиц — 4000-20 000 руб.
Если нарушение правила молчания в Архангельске и области повторяется в течение одного года, размер штрафа увеличивается.
| Для физических лиц | 2500-5000 руб |
| Для должностных лиц | 5 000–50 000 руб |
| Для юридических лиц | 20 000–100 000 руб |
Финансовые штрафы за нарушение закона Архангельской области достаточно высоки. В 2022 году их размер не изменился.
Когда шум не является нарушением
Источники шума, такие как:
- шум от животных и птиц в их естественной среде обитания;
- детский плач;
- работа бытовой техники (посудомоечные и стиральные машины, пылесосы, миксеры и др);
- использование сантехники;
- гудение, свист в системах водоснабжения и отопления квартир;
- гул, свист из-за работы кондиционеров;
- работа электродвигателей и двигателей транспортных средств, троллейбусов, трамваев, электропоездов, поездов, движение и полет морских и воздушных судов.
Законы о молчании не распространяются на действия, направленные на:
- предотвращение преступления;
- устранение последствий аварий;
- стихийные бедствия;
- проведение религиозных обрядов.
Новостройки — исключение из правил. После официальной сдачи дома ремонтные работы можно проводить в течение первых полутора лет, но не в ночное время.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши соседи по ночам шумят, сделайте следующее:
- Позвоните своему участнику полиции или в полицию. Они должны явиться на звонок (на практике это не всегда так) и зарегистрировать нарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, скандалисты будут оштрафованы. Если вы не позвонили сразу, напишите участнику заявление о шумных соседях, он отреагирует позже и проведет беседу.
- С жалобами на соседей обращайтесь в ТСЖ или ЖЭК. Придется провести разъяснительную беседу. Однако эти организации не имеют права на штрафы.
- Подайте на соседей в суд. Вам потребуется собрать доказательства: видеозаписи (со звукозаписью), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно измерить уровень шума — показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает допустимые значения.