Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство о помиловании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что решения по помилованию принимает Президент, бумага не сразу направляется к нему, ей предстоит еще пройти множество инстанций. Только в случае отказала этих инстанций бумагу можно направить в руки к Президенту.
Человеку можно снизить тюремный срок как до приговора, так и после. О выходе раньше установленного времени стоит задуматься только тогда, когда человек уже отбывает свое наказание в колонии. На такое освобождение право имеет каждое заключенное лицо в связи с законодательством. Не стоит опускать руки, если Вам отказали в снижении срока до приговора суда. УДО получить намного проще, для этого стоит отсидеть определенную часть наказания. Эта часть различна, она определяется по деянию, и у каждой категории преступлений индивидуальна. К примеру, для того чтобы выйти человеку на свободу после совершения тяжкого деяния, необходимо отбыть за решеткой половину срока, при особо тяжких деяниях – треть установленного судом срока.
Человеку срезается срок, потому что считается, что подача бумаг на УДО – это осознание вины и раскаяние, то есть, человек понял свои ошибки и опасность, которой подверг общество. Уже получается, что дальше ему отбывать наказание в довольно тяжелых условиях просто нет смысла. При подаче бумаг на такую процедуру стоит приложить заявление самого виновника, в котором он раскаивается о своем преступлении.
Существует множество обстоятельств, которые обеспечивают человеку условно-досрочный выход из тюрьмы. К примеру:
- Осознание своей вины и исправление.
- Резкое ухудшение здоровья.
- Заболевания психики.
- Наличие малолетних детей в семье.
О семантическом сдвиге между языками
Давайте попробуем себе представить, что у нас есть две страны. Попробуйте представить себе это вне политического контекста. Только внутри языкового.
Условная страна А, говорит на «аском» языке. Страна б, говорит на языке «бский».
Язык страны а,пусть будет русским. В нашем понимании. В языке а слово жопа, несет современное лексическое значение. А в языке б это стол. Или вообще аналог слова «если».
И вот, представьте. Гражданин страны А, приезжает в страну б. А там, во вроде бы родственном языке, ругаются через слово. При том, что это последствия семантического сдвига. Языки отделились друг от друга давно. Начали отдаляться и понятия со значениями.
Такие сдвиги можно наблюдать в современной европе. Где всерьёз существуют диалекты, разговоры на которых соседям покажутся постоянной бранью.
А можно сравнить русский язык, сербский и болгарский. Сравним сербский с русским. Вы решили приехать в Белград. И зашли в ресторан.
Видите, что вокруг все курят. Решаете тоже закурить, но не находите зажигалку. Просите у официанта спички. А он смеётся и не несет ничего. Вокруг местные сербы тоже начинают посмеиваться. Нет, это не сдвиг. Это созвучие.
Пичка на сербском это то, откуда появляются дети. А вы просите это еще и во множественном числе. В ресторане.
Вы поели, ушли в гостиницу. Разболелся желудок. Явно отравились чем-то из кафе. Идёте писать гневный отзыв на заведение. Пишете: ужасный ресторан, после съеденного начался понос.
Слово понос в сербском, является аналогом термина гордость. Так что едва ли серб, не знающий русского, поймёт что у вас началось. И почему вы испытываете гордость. Поставив всего одну звезду данному заведению.
Это и есть семантический сдвиг. У сербов это сочетание букв означает гордость. А у нас кишечное расстройство. Этот пример был важен для иллюстрации семантического сдвига.
Помилование – что это такое?
На этот вопрос отвечает 85 статья УК РФ. В ней сказано, что Президент России может подписать акт о помиловании конкретного заключённого. В результате он освобождается от наказания за совершённое преступление.
То есть, на практике, такая мера применяется к заключённым, которые отбыли часть срока и по каким-либо причинам могут претендовать на смягчение наказания. Благодаря помилованию они раньше времени выйдут на свободу.
Для тех, кто уже отбыл срок, помилование даёт возможность досрочного снятия судимости.
Важно понимать, что помилование не отменяет приговор суда, не ставит под сомнение доказанность вины преступника и не реабилитирует его. Оно только лишь избавляет преступника от необходимости отбывать наказание.
Касательно помилования часто возникают споры – морально ли это, заслуживают ли преступники такого снисхождения? В связи с этим стоит отметить, что в тюрьмах находятся совершенно разные люди, с разным состоянием здоровья, старики и беременные женщины. И к некоторым из них стоит применять процедуру помилования, так как нахождение в стенах тюрьмы грозит их здоровью.
Помилование в уголовном делопроизводстве
Практика помилования осужденного преступника существует с давних времен. Первое лицо государства во все времена имело право самоличного и коллегиального принятия решения, что тот или иной гражданин в силу его личных заслуг и государственной значимости может быть помилован или ему смягчается тяжесть наказания.
Порядок проведения помилования определяется правовыми нормами:
- ст.85 Уголовно-процессуального кодекса России;
- ст.50, ст.71 и ст.89 Конституции России;
- ст.176 Уголовно-исполнительного кодекса России;
- президентским указом за номером 1500 от 28 декабря 2001г.
В уголовном делопроизводстве помилование – это указ Президента России о частичном смягчении наказания или полном освобождении лица, осужденного по приговору суда.
Кроме того, указом можно только снять судимость, но нельзя отменить уже воплощенные по факту виды наказаний (взысканный штраф и т.п.).
Ввиду своей занятости Президент государства не может подробно вникать в детали каждого прошения о помиловании и изучать обстоятельства каждого преступного деяния, совершенного лицом, от имени которого подается прошение. По этой причине прежде чем оно попадет на подпись Президенту, прошение изучается:
- в уголовной исполнительной инспекции, опекающей место заключения, лица, подавшего прошение;
- руководством уголовно-исполнительного учреждения;
- комиссией граждан административной единицы или образования;
- местными органами власти, руководитель которой подает прошение о помиловании.
Адвокат в Санкт-Петербурге, обладая необходимым опытом и юридическим знаниями, сможет не только правильно составить прошение о помиловании, но и проследить все этапы его прохождения по соответствующим инстанциям.
Если принято положительное решение по ходатайству, акт помилования будет составлен в виде Указа, в котором отражаются личные данные человека и то, в чем заключается милосердие. В то же время, подробности, по каким причинам ходатайство удовлетворено, в Указе обычно не отражаются:
Указ Президента Российской Федерации
Руководствуясь ст. 85 Уголовного Кодекса РФ, принципом гуманности, постановляю помиловать Петрова Андрея Николаевича, 12 декабря 1955 года рождения, осужденного приговором Пятигорского городского суда от 10.09.2008 к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободив его от дальнейшего отбывания наказания.
Указ вступает в законную силу со дня его подписания.
Подпись Президента, дата, номер, Москва, Кремль.
Указ рассылается нескольким адресатам:
Сам факт освобождения осужденного или частичного смягчения его положения не влечет возникновение у него права на реабилитацию. В то же время, человек не лишается права обжаловать давно вступивший в законную силу приговор по вновь открывшимся обстоятельствам, в порядке кассации или надзора. В том случае, если приговором было постановлено возместить вред потерпевшему, Указ Президента о помиловании не освобождает осужденного от такой обязанности.
Кто имеет право просить о помиловании?
Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания.
На основании ст. 19 Конституции РФ, никто не может быть дискриминирован в своем праве на подачу ходатайства о помиловании.
Это означает, что право просить о помиловании вовсе не зависит от таких обстоятельств как категория преступления, за которое отбывает наказание осужденный, от размера назначенного ему наказания и условий его исполнения (Постановление Конституционного суда РФ от 26 ноября 2002 г. N 16-П).
В настоящее время никакими нормативными актами не предусмотрена возможность помилования осужденного без его ходатайства. Однако, несмотря на это ни Конституция РФ, ни Указ № 1500 от 28 декабря 2001 г., ни ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ не содержит никаких правил по поводу того, кто должен обращаться с ходатайством о помиловании.
Означает ли это, что ходатайство о помиловании может подать не только сам осужденный, но и его родственники и адвокат?
Из практики региональных правозащитных центров, известны случаи отказа в рассмотрении ходатайств о помиловании, причиной таких отказов является подача ходатайства только родственниками без соответствующей просьбы самого осужденного. Поэтому лучше всего ходатайство о помиловании подавать одновременно с просьбой самого осужденного.
Институт помилования существует почти во всех странах мира, помилование берет истоки еще со времен Древнего Рима. Различие лишь в лицах, которые были наделены правом помилования. Так, в Древнем Риме данным правом обладали коллегии весталок, в США данным правом наделены и президент, и губернаторы штатов. В России же согласно ст. 89 Конституции РФ, помилование осуществляет Президент от имени Российской Федерации, это является его исключительной прерогативой, который самостоятельно определяет его основания и пределы в отношении конкретного лица исходя из принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации и уголовном законодательстве. В соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ, помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Отечественный правовед Чичерин Б.Н. рассматривал помилование как средство смягчения уголовного закона, криминалист Кистяковский А.Ф. придерживался такого же мнения.
Если принято положительное решение по ходатайству, акт помилования будет составлен в виде Указа, в котором отражаются личные данные человека и то, в чем заключается милосердие. В то же время, подробности, по каким причинам ходатайство удовлетворено, в Указе обычно не отражаются:
Указ Президента Российской Федерации
Руководствуясь ст. 85 Уголовного Кодекса РФ, принципом гуманности, постановляю помиловать Петрова Андрея Николаевича, 12 декабря 1955 года рождения, осужденного приговором Пятигорского городского суда от к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободив его от дальнейшего отбывания наказания.
Указ вступает в законную силу со дня его подписания.
Подпись Президента, дата, номер, Москва, Кремль.
Указ рассылается нескольким адресатам:
- для исполнения в адрес администрации исправительного учреждения,
- в территориальное Управление ФСИН региона,
- губернатору области (Главе муниципального образования).
Сам факт освобождения осужденного или частичного смягчения его положения не влечет возникновение у него права на реабилитацию. В то же время, человек не лишается права обжаловать давно вступивший в законную силу приговор по вновь открывшимся обстоятельствам, в порядке кассации или надзора. В том случае, если приговором было постановлено возместить вред потерпевшему, Указ Президента о помиловании не освобождает осужденного от такой обязанности.
Документы, которые будут прилагаться к ходатайству, готовит администрация места, где отбывает наказание осужденный.
В этот пакет входят следующие документы:
- сведения о том, возмещается ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
- сведения о других сроках отбывания в колонии, применялась ли ранее амнистия по отношению к заявителю и были ли решения об условно-досрочном освобождении;
- информация о том, подавалось ли ранее прошение о помиловании, если да, то какой был результат после его рассмотрения;
- медицинские справки от родственников осужденного, если есть в тексте документа ссылка на их плохое состояние здоровья;
- характеристика на осужденного;
- медицинское заключение о состоянии самого осужденного;
- краткая информация о совершенном преступлении и судебном приговоре;
- заявление потерпевшей стороны о прощении осужденного (при наличии);
- анкетные данные заявителя.
И последний документ, который должен прилагаться к ходатайству, – представление руководства колонии о помиловании.
На всю процедуру сбора и оформления документов администрации колонии отводится от 10 до 20 дней. Эта дата отсчитывается с момента, как прошение было подано и зарегистрировано.
Как написать прошение о помиловании и получить его? На самом деле, несмотря на то, что такие прошения подаются довольно часто, все же положительные решения выносятся очень редко. На самом деле, хоть и диспозитивно решение принимает президент, фактически рассмотрением ходатайства занимается комиссия о помиловании, которая формируется в каждом административно-территориальном образовании. Именно члены этой комиссии выносят решение и дают рекомендации о помиловании или об отклонении прошения.
Но, несмотря на все это, всегда нужно надеяться на лучшее. Тем более, что смягчение наказания возможно в отношении любого виновного, обратиться с ходатайством имеют право даже приговоренные к пожизненному заключению и с максимально длительным сроком.
Образец прошения о помиловании президенту России
Президенту Российской Федерации
(от) осужденного — ФИО
Прошение о помиловании.
Прошу Вас помиловать меня, освободив от отбывания наказания.
Я полностью признаю свою вину и раскаиваюсь. Потерпевший (ФИО) меня простил и также выносит ходатайство о моем помиловании.
После помилования обязуюсь вести добропорядочный образ жизни и не преступать больше закон.
За время, которое ушло на отбывание наказания, я сумел переосмыслить свое поведение и изменить жизненные приоритеты. Теперь я четко понимаю, что свобода и семья, честный образ жизни – это главное счастье.
Прошу освободить меня от дальнейшего отбывания наказания либо применить ко мне испытательный срок.
Подпись, ФИО, дата составления документа.
Естественно, что это примерный образец прошения о помиловании. У каждого человека своя ситуация. Главное, не обманывать и не просить нереальных вещей.
Два понятия — «амнистия» и «помилование» — имеют ряд отличительных черт. Амнистия применяется к лицам, которые отбираются по общим классификационным признакам. Решение о помиловании принимается исключительно в отношении конкретной личности, то есть имеет субъективный характер.
Амнистия распространяется не только на лиц, в отношении которых уже окончено уголовное разбирательство и вынесено судебное решение, но и на тех, в отношении которых еще ведется расследование. Помилование допускается только в тех случаях, когда в отношении лица уже вынесено судебное решение.
После удовлетворения прошения о помиловании выносится акт, который является основанием для освобождения из мест лишения свободы. Если человек подпадает под амнистию, то выносятся еще дополнительные постановления, решения и проводится определенная процессуальная процедура.
«Судимость можно снять». Новации в процедуре помилования
14 декабря 2021 г. был издан указ президента, которым было утверждено новое положение «О порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации». Данным нормативно-правовым актом были введены важные новации в процедуру помилования.
Акты помилования, как и акты об амнистии, в соответствии с требованиями Уголовного кодекса РФ являются основаниями для освобождения осужденных за преступления от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования или актом об амнистии может быть снята судимость.
Как известно, постановление об объявлении амнистии принимает Государственная дума Федерального собрания РФ, при этом в данном правовом акте отдельно обозначается категория осужденных и перечень преступных деяний, на которые распространяется амнистия. Например, постановлением Госдумы от 24 апреля 2015 г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» амнистия распространялась на впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества; награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации; несовершеннолетних и др.
В отличие от амнистии каждое помилование осуществляется президентом в отношении индивидуально определенного лица, то есть это адресное решение. Объявлять помилование – исключительное право главы государства, закрепленное в Конституции. Таким образом, помилование объявляется пофамильно. То есть каждый случай здесь – индивидуальный.
Но прежде чем прошения осужденных на помилование попадают на рассмотрение президенту, их рассматривают комиссии по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации, в которые входят и представители гражданского общества. В состав комиссии входят не менее 11 человек; членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.
Существует такая комиссия и в Приморском крае, куда помимо автора данной статьи входят и представители Общественной палаты Приморского края, Владивостокской епархии, краевой общественной наблюдательной комиссии, пенсионеры – почетные граждане края, Владивостока и других городов. То есть к процедуре помилования подключены активные члены гражданского общества.
Комиссии по помилованию в регионах проводят предварительный отбор, изучая прошения осужденных, затем губернаторы направляют одобренные ходатайства в администрацию президента. Такая система создана достаточно давно. Но сейчас она будет значительно усовершенствована, количество помилованных граждан должно увеличиться.
Президентским указом вводится несколько новаций, которые направлены на повышение эффективности института помилования.
Так, предусмотрены дополнительные обстоятельства, которые должны учитываться названными комиссиями при принятии решений о помиловании. А именно: помимо сведений о поведении осужденного в местах отбывания наказания должны учитываться обращения об этом от представителей общественных организаций, адвокатов и родственников осужденного. Кроме того, в этом контексте я бы особо отметил следующую новацию. При принятии решения о помиловании должны учитываться и мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования. На мой взгляд, это чрезвычайно важно.
Согласно уголовному закону, одной из целей наказания является восстановление социальной справедливости. Но о какой социальной справедливости можно говорить, если при принятии индивидуального акта о помиловании не учитывать мнение потерпевшего, которому причинен преступными действиями осужденного физический, моральный или материальный вред. Теперь это противоречие президентом устранено. Прежде чем обращаться с ходатайством о помиловании, осужденному придется разрешить претензии потерпевшего, в том числе и возместить, по возможности, ему материальный и моральный ущерб. Таким образом, максимальный учет всех мнений при принятии решения о помиловании может оцениваться исключительно как шаг вперед.
Как я указывал выше, региональные комиссии по вопросам помилования состоят из активных членов гражданского общества. Раз в пять лет треть этих комиссий будет обновляться. Такая ротация позволит, с одной стороны, пополнять комиссии новыми лицами, а с другой стороны, сохранять преемственность авторитетных правозащитников (по старым правилам ротация в комиссиях проходила раз в два года).
Указом президента расширен список лиц, которые вправе подавать ходатайство о помиловании. Просить прощения смогут условно осужденные, осужденные, получившие отсрочку, а также условно-досрочно освобожденные из мест лишения свободы. В случае помилования такие люди будут сняты с учета уголовно-исполнительных инспекций Федеральной службы исполнения наказаний РФ (ФСИН РФ), ограничений в их жизни будет меньше. Представляется, что это важно для предпринимателей, осужденных за совершение экономических преступлений, досрочное снятие их с учета уголовно-исполнительных инспекций позволит им для развития своего бизнеса беспрепятственно передвигаться по стране и выезжать за границу.
Помимо этого помилованием может быть снята судимость с осужденных, отбывших наказание, что позволит аннулировать досрочно негативные последствия судимости. На мой взгляд, это также важно.
Так, в аппарат Уполномоченного по правам человека в Приморском крае в последние годы обращается немало лиц без гражданства, освободившихся из мест лишения свободы, которые прибыли на территорию России с родителями в малолетнем возрасте из стран ближнего зарубежья и проживали безвыездно на территории РФ. Согласно требованиям закона для приобретения ими гражданства Российской Федерации необходимо, чтобы судимость у них была снята или погашена. Страны исхода, откуда они прибыли с родителями, отказываются их принимать, гражданство России они также не могут получить в течение достаточно длительного времени по указанным причинам и, соответственно, не имеют возможности трудоустроиться, рассчитывать на оказание медицинской помощи и социальной поддержки. Зачастую это является причиной совершения ими новых преступлений.
Пока данная проблема не урегулирована на законодательном уровне, у этих граждан есть возможность решить вопрос о снятии судимости и получении затем гражданства России через обращение с ходатайством о помиловании к президенту РФ.
Следует отметить, что в отличие от «лихих 90-х годов» количество ходатайств о помиловании, удовлетворенных президентом, невелико. Так, по сведениям Ассоциации юристов России за 2018–2020 гг., прошения о помиловании главой государства были удовлетворены 16 раз. А комиссиями по помилованию в регионах в 2021 г. было поддержано не более 5% ходатайств, остальные были отклонены на этом уровне.
Отклонения ходатайств о помиловании данными комиссиями производятся не потому, что члены комиссии настроены предвзято либо необъективно. Главная причина в том, что лица, которые обращаются за помилованием, осуждены, как правило, за особо тяжкие преступления (убийства, разбои, сбыт наркотиков и т. п.). При этом почти все они судимы неоднократно, ранее уже досрочно освобождались из мест лишения свободы, но вновь совершили преступления, поэтому нет оснований полагать, что они искренне раскаялись в совершении преступных деяний и в случае помилования не совершат новые преступления.
Например, в истекшем году комиссией по вопросам помилования на территории Приморского края из 82 обратившихся осужденных было принято положительное решение в отношении только троих, однако президентом и этим гражданам было отказано в удовлетворении ходатайства о помиловании.
В зависимости от последствий, выделяют следующие виды помилований:
- с уменьшением продолжительности срока отбывания наказания;
- полное освобождение от изоляции;
- изменение наказания на менее суровое;
- забвение судимости.
В зависимости от инициатора прошения выделяют четыре вида:
- Президентское. Подается от лица должностных лиц административных и территориальных единиц.
- Материнское прошение о помиловании. Такое обращение на практике чаще всего подается. Ведь любая мать, независимо от степени вины, любит и будет защищать свое чадо. Такие обращения передаются в комиссию по помилованию при президенте и всегда в приоритете перед другими видами прошений. Именно по таким обращениям чаще всего принимаются положительные решения.
- Личное.
- Общественное.