Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для составления жалобы в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава по алиментам у заинтересованного лица есть 10 дней с момента, когда оно узнало или должно было узнать о допущенном нарушении. Если сроки пропущены, их можно восстановить при наличии уважительных причин (к таковым относится длительная командировка, лечение в стационаре и т. д.).
Наиболее частыми ошибками при подаче жалобы является ошибка в объекте. Это случаи, когда жалующийся пытается возложить на пристава действия, которые не входят в его компетенцию.
Например: при описи имущества должник не позволил осматривать помещение, в котором находился лежачий больной. Взыскатель жалуется на то, что пристав не применил силу для проникновения в это помещение. При этом он забывает, что исполнение решения по гражданскому делу не предусматривает силового воздействия, если со стороны должника нет непосредственной угрозы жизни или здоровью, он не принимает меры к уничтожению имущества и не совершает иных противоправных действий.
Часто жалобы на судебного пристава адресуются несоответствующему лицу в структуре ФССП. Обычно, не разбираясь в иерархии службы, стремятся пожаловаться самому вышестоящему начальнику. В результате – это только затягивает процесс рассмотрения жалобы. Так как она возвращается на рассмотрение непосредственному начальнику пристава, если не соблюден порядок иерархичности обжалования.
То, о чем мы писали выше, не означает, что необходимо строго соблюдать последовательность обжалования. Если жалующийся желает скорейшего решения вопроса – ему никто не запрещает, минуя жалобу старшему судебному приставу или районному прокурору, обратиться непосредственно в суд.
Как написать жалобу прокурору на бездействие пристава-исполнителя
С какими проблемами граждане чаще всего обращаются к прокурору? Прежде всего, это бездействие пристава в процессе взыскания задолженности. Это касается не только алиментов, но и других видов долга.
Например, пристав не выполняет возложенные на него обязанности по розыску собственности и других активов должника. Ведь от этого напрямую может зависеть быстрота исполнения судебного решения.
Если речь идет о тех же алиментах, пристав может не спешить с передачей исполнительного листа в бухгалтерию предприятия, где работает должник. Это также может быть поводом для обращения в органы прокуратуры.
Жалоба на бездействие судебных приставов в 2023 году может быть подана и по месту проживания должника. Однако прежде чем ее написать, следует иметь четкие представление о том, какие нормы законодательства были нарушены сотрудником ССП.
Перед тем как приступить к оформлению документа, желательно проконсультироваться со специалистом или изучить положения закона самостоятельно.
Образец жалобы старшему судебному приставу
Старшему судебному приставу отдела ФССП
по Октябрьскому району г. Екатеринбург
от ФИО
адрес
телефон
Жалоба
на действия (бездействие) судебного пристава отдела ФССП
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбург Свердловской области по делу № 123/2019 по иску ФИО1 к ФИО2 было возбуждено исполнительное производства № 321-ИП.
Судебным приставом-исполнителем ФИО3 были осуществлены действия, направленные на розыск имущества Должника. В рамках осуществленных действий, было выявлено, что Должник является собственником объектов недвижимости, расположенных по: Адрес1, Адрес2, Адрес3. Как мне стало известно, 20.01.2020 г. Должник продал недвижимость по Адресу3. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.05.2020 г. собственником недвижимости по Адресу3 является ФИО4.
Следовательно, после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО3 не были осуществлены действия по аресту имущества Должника, что противоречит ч.1, п. 3 ч.3 ст. 80 ФЗ Об исполнительном производстве.
Если решили сообщить о несоблюдении приставами своих непосредственных обязанностей, то для этого есть очень короткий срок. Его нарушать нельзя.
Жалоба может быть подана в срок, не превышающий 10 дней с того момента, как лицу стало известно или должно было стать известным об ущемлении его прав.
Приведем примеры:
| 1. | Если будет получен официальный письменный отказ в ознакомлении с материалами дела, то отсчет срока начинается со следующего дня после получения документа. |
| 2. | При получении подобного ответа по почте, то день отсчета начнется с момента получения письма. |
Нужно строго контролировать период для обращения в органы, так как восстановить пропущенный срок можно только по уважительным причинам.
Виды жалоб на судебного пристава
Система государственных органов включает несколько инстанций, которые уполномочены принимать к рассмотрению жалобы на судебных приставов. Результаты обращений граждан, выраженные в действии на правонарушителя и сложившуюся ситуацию, могут варьироваться в зависимости от компетенции государственной организации.
Жалобы классифицируют в соответствии с инстанцией, куда направляется документ. Так, подать заявление можно в ряд следующих организаций, приведенных в порядке увеличения спектра полномочий:
- Вышестоящее руководство ФССП. Подать жалобу можно старшему судебному приставу или руководителю территориального управления службы.
- Министерство юстиции. Выступает в качестве инстанции, контролирующей деятельность ФССП.
- Прокуратура. Надзорный орган, осуществляющий контроль за соблюдением государственных органов норм закона.
- Суд. Наделяется правом привлечения пристава к уголовной или административной ответственности путем вынесения судебного акта.
Жалобы допустимо составлять в произвольном порядке, однако при написании важно учитывать особенности деятельности инстанции, в которую направляется документ.
Обязанности пристава по взысканию алиментов
Федеральная Служба Судебных Приставов (сокращенно – ФССП) призвана наблюдать за выплатами алиментов. Они должны контролировать денежные отношения между плательщиком и получателями алиментами, их регулярность и соответствие сумме, установленной в исполнительном документе. ФССП вправе прибегать к мерам воздействия на должника, побуждающим его к скорейшему погашению долга (ограничение водительских прав за долги по алиментам, запрет на выезд за границу и так далее). При возбуждении исполнительного производства о задолженностях по алиментам назначает свой ответственный за работу пристав-исполнитель.
Деятельность судебных приставов строго ограничено Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». По данному нормативно-правовому акту судебный пристав, получивший заявление о возбуждении исполнительного производства должен в течение 2 месяцев приступить к непосредственному выполнению своих обязанностей.
Рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава
В разных инстанциях рассмотрение жалоб граждан происходит тоже по-разному:
-
Старший судебный пристав обязан изучить досконально все материалы исполнительного производства, о котором идет речь в обращении гражданина. А после заставить своего подчиненного принять все необходимые законные меры к взысканию долга:
- арестовать имущество;
- принять меры к имущественному розыску (по авто сделать запрос в ГИБДД; по недвижимости — в Росреестр; по сбережениям — в банки);
- разыскать место работы должника (запросы в ИФНС, ПФ И ФСС по отчислениям работодателей за работников) для инициации удержаний из его заработной платы;
- выйти по адресу должника для ареста имущества с целью последующей реализации с торгов.
По результатам обращения заявителю направляется подробный ответ.
- выносить представления;
- отменять противозаконные решения;
- вносить требования;
- и объявлять предостережения.
Кроме того, независимо от выбранной меры, прокурор официально потребует еще и устранения выявленных нарушений. И приставы обязаны будут исполнить требование — активизироваться и доложить о результатах предпринятых действий.
Через месяц прокурор должен будет ответить подателю жалобы. А значит за это время судебными приставами будут предприняты конкретные шаги, чтобы было что отвечать. Плюс нерадивого исполнителя (пристава, на которого жаловались) ждет прокурорское дисциплинарное взыскание — выговор или строгий выговор.
Для заявителей обращение к судебным инстанциям имеет и плюсы, и минусы.
К минусам относятся:
- невозможность отдачи судом конкретных указаний на выполнение приставами тех или иных исполнительных действий;
- неустановление конкретного срока на исполнение каких бы то ни было действий;
- отсутствие (неназначение) наказания для провинившегося должностного лица.
Что касается плюсов, они очевидны:
- судебное решение дает право возместить моральный вред, причиненный действиями/бездействием государственного служащего (судебного пристава);
- моральный вред взыскивается непосредственно с отдела ССП, а там уже деньги удерживаются из заработной платы виновного сотрудника;
- у пристава появляется стимул работать только при одном упоминании судебных инстанций.
В общем, куда все-таки обращаться с жалобой – личное дело гражданина. Но прежде, чем принять решение, стоит разобраться, какое обращение будет самым эффективным по конкретному делу.
Основания для жалобы на сотрудника ФССП
Жаловаться на невыполнение приставом своих служебных обязанностей (его бездействие) не только можно, но и нужно.
Больше всего случаев направления претензий на работу приставов приходится на такие ситуации:
- пристав не выполняет длительный период времени свои обязанности по проведению исполнительных действий с целью взыскания с должника суммы задолженности;
- пристав действует в нарушение гражданских прав и интересов;
- при истечении законодательно определенного срока для взыскания приставом задолженности (обеспечения других обязательств);
- в случае законодательно не аргументированного отказа в ознакомлении с материалами, собранными по исполнительному производству;
- когда пристав принудительно взыскал долг, не предоставив должнику законодательно предусмотренную возможность самостоятельно погасить имеющийся долг.
Чтобы отстоять свои законные интересы и восстановить нарушенные приставами права, следует жаловаться на работу судебных приставов-исполнителей. Жалобу направляйте в соответствующие ведомства или судебные органы.
Как и куда направить жалобу на судебных приставов
Прежде чем написать жалобу, нужно узнать, куда ее направлять. Информацию по этому поводу можно найти в законе № 229-ФЗ.
В представленном перечне в порядке возрастания полномочий находятся должностные лица, а также организации, куда следует направлять претензии:
- Прежде всего, жалоба направляется старшему судебному приставу – прямому начальнику пристава-исполнителя;
- На следующем этапе, если в первой инстанции вы ничего не добились, претензию направляйте главному судебному приставу области, района или республики;
- Самыми весомыми полномочиями наделен главный судебный пристав страны. Он рассматривает жалобы граждан на приставов-исполнителей в том случае, если предыдущие инстанции не смогли решить проблему.
Действия или бездействия судебного пристава в процессе выполнения решений суда также рассматриваются органом общей юрисдикции или в арбитражном суде. Орган выбирается заявителем в зависимости от места деятельности исполнителя.
Составить претензию можно в процессе исполнения:
- требований, содержащихся в официальных бумагах, которые были приняты в отношении лиц или организаций, ведущих предпринимательскую деятельность без документального оформления юридического лица;
- предписаний арбитражного суда;
- постановления, вынесенного судебным приставом согласно ч. 6 ст. 30 закона №229-ФЗ. Такое постановление выносится в том случае, когда должником выступает лицо или фирма, ведущая предпринимательскую деятельность без правового оформления юрлица. Производство было открыто по причине занятия данным субъектом коммерческой деятельностью;
- в иных случаях, о которых говорится в АПК.
Если возникают другие ситуации, жалоба направляется в инстанцию общей юрисдикции. Действенным способом обращения является письменное заявление.
При его составлении следуйте установленным правилам:
- Подавая жалобу непосредственному начальнику пристава, обеспечьте себе наличие ее второго экземпляра. При передаче жалобы требуйте заверения ее копии. Это означает, что на документе должны поставить штамп районного отдела службы ССП, отметку, подтверждающую принятие жалобы, а также дату ее поступления;
- Отправлять претензию по почте следует заказным письмом. Закажите уведомление о получении письма, оно приходит отправителю при доставке конверта в нужную инстанцию. Уведомление – гарантия того, что жалоба будет рассмотрена. Таким образом, когда у вас нет возможности лично передать претензию, отошлите ее по почте. Это вполне надежный способ.
Обратите внимание! Посылая жалобу с приложенными к ней документами, приложите и опись вложений письма.
Отправив подобное письмо, вы получаете бумагу о наличии документальных вложений (прилагается список документов). Это вполне надежный способ подтвердить, что вы отправляли именно жалобу.
Причины для жалобы на пристава
Граждане и организации, у которых имеется дело в суде по взысканию задолженности, пеней, штрафов, санкций с других лиц, после вынесения судебного решения, получают исполнительный документ, и предъявляют его для исполнения банкам или судебным приставам. Часто исполнительное производство остаётся безрезультатным из-за действий (бездействий) приставов. В первую очередь, не помешает быть осведомленным, как написать жалобу на судебного пристава в т.ч. написать жалобу старшему судебному приставу в той или иной ситуации и когда это вообще стоит делать:
- бездействие или видимость деятельности по каким-то причинам. Так недобросовестное должностное лицо может долгое время отписываться о невозможности взыскания с должника определенных сумм, но на деле даже не выяснять возможность получения этих средств. Нет особых стандартов, как написать жалобу на бездействие судебных приставов, но мы рекомендуем обратиться к нашему юристу за помощью, поскольку от того насколько обоснована будет Ваша жалоба зависит эффект ее рассмотрения.
- наложение ареста и разнообразных санкций на объекты собственности, которое в несколько раз превышает номинальную цену. В данном случае, кроме основных требований к обжалованию действий пристава исполнителя, необходимо еще и соблюсти правило максимальной доказательности. К заявлению нужно приложить как можно больше документов, показывающих реальное положение. Их все равно запросят, а рассмотрение дела будет отложено до момента предоставления необходимых фактов, что существенно замедляет ход расследования.
В каких случаях можно жаловаться на ФССП?
Вы считаете, что судебный пристав нарушил ваши права? Российское законодательство дает вам право обжаловать любое действие, бездействие или решение органов государственной власти. Например, если пристав-исполнитель:
- Не исполняет решение суда;
- Не направляет постановление о возбуждении исполнительного производства;
- Не отвечает на запрос о ходе исполнительного производства;
- Не перечисляет деньги взыскателю;
- Не уведомляет о возбуждении исполнительного производства;
- Предпринимает какие-либо действия без решения суда;
- Описывает имущество должника без его присутствия;
- Описывает имущество, не приобретенное должником и т.д.
Особенности подачи иска об обжаловании действий или бездействия судебного пристава в суде:
- Срок исковой давности – 10 дней.
- Если постановление получено позже, либо позже узнали о нарушении прав, вместе с исковым заявлением подается ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств уважительности причины, например, больничный лист, копия конверта и другие.
- Форма заявления — письменная. Внимание! Если подписывает представитель по доверенности, то нужно приложить доверенность с полномочием на подписание.
- Необходимые сведения об истце-гражданине: ФИО, место жительства, дата и место рождения, сведения о высшем юридическом образовании, телефоны. Если указать не все данные, административный иск оставят без движения.
- Наименование ответчика, в нашем случае это будет должностное лицо — сам судебный пристав (его ФИО), орган (районный отдел судебных приставов) и отдел федеральной службы субъекта. Таким образом, следует указать трех ответчиков, адреса, телефоны.
- Указать, какие права истца нарушены и какими действиями.
- Требования к ответчику.
- Было ли досудебное урегулирование спора? Подавалась ли жалоба старшему должностному лицу, результаты рассмотрения?
Административный иск на судебного пристава нужно подавать в районный суд по месту нахождения службы судебных приставов, должностного лица, действия которого обжалуются. К административному иску прилагаются копии всех документов, на которые ссылается истец по числу лиц, участвующих в деле.
Оплата государственной пошлины при подаче иска на пристава не требуется.
Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства.