Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выморочное имущество — общие правила перехода по наследству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Срок наследования выморочного имущества
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Что такое выморочное имущество
Выморочное имущество — это ценные вещи человека, после его смерти не перешедшие по наследству. Так все переходит в собственность страны, муниципального образования или одного из субъектов России (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Имущество называют выморочным в нескольких случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
-
все наследники предоставили письменный отказ от наследства и не уточнили, что отказываются в пользу иного человека (ст. 1158 ГК РФ);
-
наследников нет;
-
ни у одного из членов семьи нет права наследования (они признаны отстраненными от имущества) – родителей лишили прав, ранее уклонялись от алиментов (ст. 1117 ГК РФ);
-
ни один человек не вступил в наследство.
Порядок наследования выморочного имущества
На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.
Если ни один из наследников имущество не принял, либо никто из них принять его не может, начинается процедура признания выморочности. В частности, для этого необходимо одно из следующих условий:
- нет наследников ни по завещанию, ни по закону (либо о них ничего не известно);
- наследники отстранены от своего права либо не имеют этого права по статье 1117 ГК;
- все наследники отказались от своего права и не указали, кому его передают;
- никто так и не вступил в наследство в установленный срок.
В любом из этих случаев профильный орган власти местного муниципального образования или города начинает процедуру оформления выморочного имущества. Такой собственностью может стать и движимое, и недвижимое имущество, включая землю, дома, квартиры и доли в них.
Как наследуется выморочное имущество
Наследниками выморочного имущества являются:
- муниципальное образование или субъект РФ, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
- иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
При этом жилое помещение, которое переходит в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социального использования.
Несмотря на то что многие граждане заранее оговаривают круг своих наследников в завещании или потомки получают свою долю по закону, на практике все чаще стали встречаться случаи перехода выморочного имущества в пользу государства. Однако здесь есть свои особенности:
- нормы законодательства, которые закрепляют переход наследственной массы в пользу государства, императивны по своему характеру, а значит, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства;
- у государства нет права отказаться от выморочного имущества;
- для определения порядка наследования необходимо издать соответствующий акт (закон). В данном акте указывается государственный орган, который является ответственным за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
Порядок наследования выморочного имущества схож с общим порядком наследования:
- наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы;
- статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью);
- по истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо);
- после получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:
«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
- жилое помещение;
- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».
Это еще одно основание, по которому выморочное имущество переходит в собственность государства. Преемники могут отказаться от своей возможности и не указать лицо, в пользу которого они это делают. Основания, по которым происходит признание имущества выморочным, в этом случае обычно не являются очевидными на дату открытия дела умершего. Они могут быть определены только по истечении какого-либо периода. Это время необходимо для:
- Отказа их от наследования.
- Выявления факта не совершения надлежащих действий преемниками всех очередей.
- Подтверждения их недостойности или отсутствия у них соответствующего права.
- Розыска преемников и установления факта их смерти.
В законодательстве при этом отсутствует определение конкретного срока, на протяжении которого определяются наследники выморочного имущества.
Квартиры, дома, земельные участки и иные сооружения переходят в собственность поселений или городов, а если имущество призналось выморочным в городах федерального значения, то переходит в федеральную собственность.
Так как отказаться от выморочного имущества нельзя, поэтому и принимать его особым образом не нужно. Принимает в собственность выморочное имущество местный управляющий комитет.
В первые полгода после смерти человека на имущество могут претендовать наследники по очередям, затем следующие три месяца наследники следующих очередей. Сроки могут продляться для поиска наследников и восстанавливаться, поэтому признание наследства в пользу государства занимает несколько лет. Наследование имущества органами местного самоуправления также подлежит регистрации в ЕГРП, вносится запись об изменении собственника.
Правила наследования выморочного имущества
Если объект собственности покойного считается выморочным, потенциальным владельцам и иным заинтересованным лицам нужно учитывать ряд важных позиций:
- госструктуры, получившие имущество, также приобретают все обязательства умершего и должны исполнить их;
- муниципалитет не вправе отказаться от выморочного имущества. При этом по закону даже не требуется согласия госведомства на принятие собственности;
- если объект – недвижимость, он включается в жилищный фонд органов власти, который впоследствии подлежит передаче лицам, ожидающим получение жилье через договор соцнайма;
- стать владельцем имущества со статусом «выморочное» могут не только районные муниципалитеты, но также органы власти: регионов, обычных городов и городов федерального значения, поселка;
- собственность покойного приобретает статус «выморочная» при регистрации прав конкретного госведомства через Росреестр.
Куда отходит наследство
Признание преемства выморочным возникает автоматически при определённых обстоятельствах. Но точный момент такого признания определить в большинстве случаев невозможно. А значит, автоматический переход прав собственности на выморочное достояние не имеет места быть. А лица, имеющие право наследовать преемство, признанное выморочным, получают право обратиться к нотариусу, ведущему соответствующее дело чтобы на общих основаниях оформить права собственности.
Однако, следует учитывать, что преемство — это не только права, но и обязанности. К наследнику выморочного достояния переходят и передающиеся по преемству прижизненные обязанности наследодателя.
Как это происходит? Для начала нужно определиться с кругом лиц, наследующих выморочное преемство. В отличие от обычного преемства, выморочное достояние не обязательно наследуется полностью. Лицо, уполномоченное обрести права на такое достояние может претендовать на один или несколько составляющих его объектов.
Принятие выморочного имущества в муниципальную собственность
Общепринятый порядок наследования жилья, доли, земельного участка, а также другого имущества и их учета в значительной степени определяется тем, какое именно имущество признано выморочным. Такой порядок регулируется ФЗ № 233 от 23.07.2013 года.
На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.
В 2021 году передача имущества может состояться не раньше, чем спустя 6 месяцев со дня судебного открытия наследства. Порядок наследования муниципальным образованием земли или иного признанного выморочным имущества существенно отличается от обычного вступления граждан в наследство:
- по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;
- если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.
Порядок наследования выморочного имущества
Правила распоряжения выморочным имуществом включают в себя строгие указания, принятые законодательными органами.
К ним относят:
- после обнаружения выморочного владения, за него отвечает нотариус по территориальному принципу, который должен следить за его охраной. Нотариус описывает все принятое владение в окружении понятых и указывает лицо, которое будет отвечать за охрану объекта;
- затем работают налоговые организации, которые закреплены к району. Они получают документ, указывающий на право собственности наследства;
- налоговым органам переходит владение и документы, заверенные нотариусом, на пользование выморочным имуществом;
- выполняется оценка наследия;
- заключается акт, который подтверждает перевод наследства территориальным органам;
- после оформления документов, унаследовавший орган проводит распределение и организацию полученного имущества. Следует помнить, что сотрудники организации не могут приобретать выморочное имущество;
- после реализации наследия, полученные средства распределяются в фондах местного бюджета.
Отвод законных наследников
Согласно ГК законных преемников могут лишить права наследования, признав их недостойными в судебном порядке. Это происходит в четырех случаях:
- Наследники совершили наказуемые законом действия в отношении умершего или кого-либо из его преемников. В их число входят воспрепятствование написанию завещания, покушение на жизнь, здоровье наследодателя. Эти факты необходимо доказать в судебном порядке.
- Лишение родительских прав делает невозможным вступление в наследство биологического родителя.
- Признание преемника недостойным. Отказ материально поддерживать нетрудоспособных родителей пожилого возраста, злостное уклонение от оказания необходимой помощи и ухода могут привести к лишению наследства. Другие родственники могут подать заявление в суд, чтобы официально признать факт недостойного поведения.
- Преемники противозаконными методами пытались увеличить свою наследственную долю. К ним относятся шантаж, угрозы с целью вынудить других наследников отказаться от имущества либо его части в свою пользу.
По какой процедуре наследуется выморочное имущество?
Порядок наследования выморочного имущества закреплен на законодательном уровне и выглядит следующим образом:
- после того, как заинтересованное лицо (им может быть представитель органа местного самоуправления, территориального налогового органа или иного государственного органа) обратится к нотариусу с соответствующим заявлением, он обязуется предпринять меры по охране имущества. В его компетенции – опись всех объектов, которые входят в наследственную массу (с обязательным присутствием двух понятых), а также назначение уполномоченных лиц, чьей обязанностью будет охрана этих объектов;
- налоговые органы, которые действуют на той территории, на которой находятся объекты наследования, получают у нотариуса свидетельство, подтверждающее их права на конкретное имущество. Если в этот момент обнаруживаются родственники покойного, которые не успели подать заявление на вступление в наследство, им нужно обращаться в суд для разрешения ситуации;
- налоговые органы получают у нотариуса полную опись всего выморочного имущества, а также документы, которые подтверждают передачу собственности на ответственное хранение. Параллельно осуществляется вычет расходов, связанных с обеспечением этого хранения;
- территориальный налоговый орган принимает имущество по списку у уполномоченного лица. В случае обнаружения порчи или утраты части имущества, она возмещается через суд;
- после того, как имущество перешло налоговому органу от ответственных хранителей, тот обязан произвести оценку всей наследуемой массы, а также описать ее. Это нужно сделать в течение трех дней после получения, после чего руководитель территориального отдела налоговой инспекции должен заверить документ;
- налоговый орган, руководствуясь специальным постановлением, передает имущество в распоряжение органов региональной власти или же органам местного самоуправления;
- после того, как упомянутые органы получат имущество, они могут распоряжаться им по своему усмотрению. При этом, продажа имущества сотрудникам тех же органов категорически запрещается законами РФ;