Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гуманитарные визы для россиян 2023: последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Желание покинуть страну проживания может быть вызвано разными причинами. Однако, если человек подвергается преследованиям или притеснениям по религиозным, политическим или иным причинам, он может претендовать на убежище. В этом случае при предоставлении убедительных доказательств заявление будет рассмотрено иностранным государством. И если он найдет это убедительным, то предоставит статус политического беженца.
Кто может получить статус беженца
Беженцем в Канаде можно стать в нескольких случаях, которые определены законом. Претендент должен сделать следующее:
- По прибытии в аэропорт Канады гражданин сразу же должен сообщить о своем намерении получить статус беженца в Канаде представителям специальных иммиграционных служб страны.
- Находясь на территории страны, обратиться в центр по иммиграции.Иммиграционные службы не могут отказать в предоставлении убежища до рассмотрения всех обстоятельств заявителя. Получающим этот статус придется ожидать окончательно решения до 60 дней. Но если заявитель из страны, которая входит в список по ускоренному рассмотрению заявления, то этот срок сокращается и составляет 30–35 дней.
Что делать если нет визы?
Если у преследуемого нет визы в желаемую страну, ему следует отправиться в государство, с которым у России безвизовый режим. Оттуда вы можете попытаться получить визу для стран ЕС.
Если у гражданина нет паспорта, ему следует обратиться в местное российское консульство, оформить документ, дождаться его выдачи, а затем оформить визу.
Если ситуация критическая, преследуемый может купить билет на самолет, в который входит пересадка в стране Шенгенского соглашения. Во время пересадки он может попросить у этой страны политического убежища прямо из аэропорта.
Миграционное агентство Швеции начнет рассматривать дело в ускоренном порядке, но высок риск отказа – это нужно делать только в том случае, если преследуемое лицо имеет веские основания для предоставления убежища.
Права и обязанности граждан, которые просят убежище
Получатели временной защиты имеют право на:
- ВНЖ со сроком действия на весь период защиты (от одного года до трех лет);
- объективную и своевременную информацию о порядке предоставления убежища;
- доступ к процедуре временной защиты;
- аренду или социальный наем жилья;
- рабочую занятость в соответствии с правилами, действующими в конкретном государстве;
- социальное обеспечение;
- образование (для лиц до 18 лет);
- воссоединение с членами семьи;
- пользование банковскими услугами;
- свободное передвижение по странам ЕС.
Соискатели, которые просят убежища, обязуются:
- сдать биометрические данные и сфотографироваться;
- пройти медицинскую проверку, а также осмотр тела, одежды, имеющихся вещей, что обосновано мерами безопасности;
- указать точные данные для ходатайства об убежище;
- предоставить необходимые документы и по запросам являться в контролирующие миграционные органы;
- уведомлять уполномоченных лиц о смене места пребывания.
Какие льготы и пособия можно получить
Согласно Директиве ЕС беженцы, находясь в любой из стран Евросоюза, имеют право на социальное обеспечение, пока не вернутся в родное государство или не найдут иные источники дохода. Порядок предоставление помощи и размеры пособий определяются странами индивидуально. Например, в Германии украинцы могут получить Arbeitslosengeld II, ALG2 — пособие по безработице, и на детей — Kindergeld. В Чехии через Бюро труда всем прибившим в страну иностранцам по гуманитарным причинам выдается пособие в размере 5 000 крон. Первая выплата предоставляется автоматически, а последующие — по запросу лицам, которые оказались в сложной ситуации и пока не имеют источника заработка.
В каждой из стран ЕС вынужденные беженцы имеют возможность получить государственную финансовую поддержку по приезде и дополнительную ежемесячную помощь, если есть такая необходимость. Данные выплаты являются существенным плюсом к бюджету, но тем не менее не могут в долгосрочной перспективе покрывать все жизненные потребности человека.
Подача ходатайства об убежище
По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.
Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.
Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.
Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.
В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:
- предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
- сообщать о получении вида на жительство;
- предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
- получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
- проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.
Основания для получения политического убежища
В американском законодательстве предусмотрен пункт об иммиграции. При Дональде Трампе иммиграционная политика ужесточилась. В 2019 году активно обсуждалось сокращение количество квот грин-карт, разыгрываемых на лотерее, постройка разделительной стены с Мексикой. Страна явно готовилась к закрытию потока иммигрантов. Как поведет себя новая администрация – неясно.
Претенденты – это лица, которых преследуют на территории родной страны из-за общественно-политической деятельности, веры и убеждений. Если местные органы власти не готовы решать такую проблему, то функции защитника берет на себя Америка.
Важно понимать, что межличностные конфликты – не является обоснованным поводом, поэтому ссоры с мужем, дедовщина в армии, разногласия с соседом учитывать никто не будет. Подавая прошение, необходимо подтвердить факт преследования документально.
Что дает статус беженца в США
Asylum и Refugee — что это?
Дословно в переводе с английского Asylum переводится как убежище, а Refugee — беженец. Лексическое значение у обоих слов в переводе на русский язык одинаковое — беженец — человек, вынужденный покинуть страну своего пребывания в силу чрезвычайных объективных обстоятельств. В правовом смысле, в миграционном праве США у этих терминов есть одно ключевое отличие — статус Asylum можно получить только уже находясь в США, для этого надо въехать в страну или прибыть на границу и попросить убежище (если просить убежище на границе — отправят в миграционную тюрьму). Статус Refugee беженца можно получить находясь за пределами США и это намного сложнее — в вашей стране проживания должен быть коллапс космических масштабов. Оформлением статуса Refugee занимаются благотворительные организации (например Организация объединенных наций). В общем про Refugee советуем забыть, если вы живете в странах СНГ. Оставим это африканцам, сирийцам и т.д.
Место подачи заявки на убежище
Политическое убежище можно запросить тремя способами:
- В родной стране или в третьей стране через Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Консульство США или соответствующие неправительственные организации (non profit organisation). Данный способ может затянуться на десятки лет. Он нерабочий. Забудьте;
- На границе США со стороны Мексики или Канады, заявив о намерении получить убежище офицеру таможенно-пограничной службы США (US Customs and Border Protection, CBP). В этом случае заявителя помещают в иммиграционную тюрьму (Detention Center), где он ждет решения по своему делу. В последнее время данный способ становится все менее востребованным — заявителя могут отправить в Мексику или Канаду просить убежища там. Податься на границе — очень жесткий способ. В тюрьме можно просидеть от пяти дней и до года;
- Прилетев в США по любой легальной визе — студенческой, туристической, визе международного обмена и т.д. Заявитель ждет решения миграционной службы или суда на свободе. Самый комфортный вариант.
Друзья, сегодня я хотел бы поговорить о самых распространенных заблуждениях, связанных с политическим убежищем. К сожалению, многие материалы на эту тему создаются людьми, которые никогда сами не сталкивались с процедурой получения ПУ и зачастую даже не бывали в США (в это сложно поверить, но такие «специалисты» есть и их немало). В этом плане ко всему, что вы читаете, необходимо применять мощную призму скепсиса.
Тема политического убежища покрыта заблуждениями и мифами. Практически каждый день я получаю несколько вопросов, содержащих одно из этих заблуждений. В рамках этой статьи я хочу рассмотреть все распространенные домыслы о политическом убежище, которые попросту не являются правдой. Всего я выделил 10 мифов.
Миф #1: Гражданам РФ (или другой страны Х) сейчас не одобряют политическое убежище.
— Ответ: В первую очередь, каждый кейс на политическое убежище рассматривается индивидуально. В этом смысле нельзя сказать, что граждане страны Х получают статус всегда, а страны Y — никогда. Безусловно, страна первого гражданства играет огромную роль в шансах на успех. Однако существуют как примеры получения убежища в США гражданами развитых стран, так и множество примеров отказов гражданам стран, в которых права человека нарушаются систематически. Если говорить исключительно про СНГ, то тут все «хорошо»: практически во всех странах содружества нарушаются все или почти все права человека.
Миф #2: Чтобы получить политическое убежище, нужно иметь резонансное дело.
— Ответ: Многие считают, что получить политическое убежище могут только известные политические деятели и гражданские активисты, журналисты, крупные бизнесмены, предприниматели и другие личности, у которых есть «громкое» дело с широким освещением в СМИ. Это не является правдой. Закон США прямо гарантирует убежище всем заявителям, которые смогут убедительно доказать свое право на получение этого статуса, причем критерии и требования полностью и прозрачно прописаны в законе. Ни одно из требований не гласит, что кейс должен быть резонансным, а человек — известным. Тысячи и тысячи «обычных» людей ежегодно получают убежище в США, если могут доказать, что нуждаются в нем.
Миф #3: Нельзя подавать на убежище с определенного статуса/визы.
— Ответ: Это неправда. Подать на политическое убежище можно находясь в любом статусе, имея в паспорте любую визу или не имея ее вообще. Это означает, фактически, что человек может нелегально перейти границу с Канадой или Мексикой, затем подать на политическое убежище на территории США и на время ожидания решения получить совершенно легальный статус для пребывания и работы в стране. Таким образом, подать заявление можно с любого статуса, в том числе нелегального (no lawful status). Однако будьте внимательны, одно требование все же существует: вы должны подать документы не позднее чем через год после последнего въезда в США.
Миф #4: Сразу после отказа заявителя могут депортировать.
— Ответ: Это неправда. Решение о депортации человека с территории США может принять только и исключительно федеральный судья. Таким образом, это решение принимается в рамках суда. При этом решение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции (фактически, обжаловать можно до тех пор, пока вы не дойдете до Supreme Court, хотя практически нет шансов, что там ваше дело будут рассматривать). Например, если вы получили отказ на интервью с иммиграционным офицером, ваше дело передается в иммиграционный суд, отказ в котором также можно будет обжаловать в установленном законом порядке.
Миф #5: Во время ожидания интервью можно попасть в иммиграционную тюрьму.
— Ответ: Распространено мнение, что аппликанты на политическое убежище ожидают интервью с офицером в нелегальном статусе, поскольку их визы (чаще всего) истекают, а статус никак не меняется. Это неправда. Каждый соискатель политического убежища, который успешно подал документы в USCIS, получает личный номер (Alien Registration Number, «A-Number») и соответствующее подтверждение о принятии кейса. Этот документ и номер дают совершенно легальные основания для проживания на территории США во время ожидания интервью. Таким образом, человек не нарушает иммиграционное право и не рискует оказаться в иммиграционной тюрьме. Кроме того, через 150 дней после подачи кейса аппликант может подать заявление на получение разрешения на работу (Employment Authorization Document, I-765), после выпуска которого он получает право легально работать на территории США.
Миф #6: Отправить кейс в USCIS может только адвокат или паралигал.
— Ответ: Очень часто иммиграционные специалисты стараются представить свои услуги в таком свете, чтобы казалось, что без их помощи политическое убежище получить невозможно. Строго говоря, процедура получения убежища спроектирована таким образом, чтобы потенциальный аппликант, в теории, мог справиться с ней самостоятельно: подготовить кейс, сделать перевод, отправить документы и пройти интервью. Конечно, на деле возникает огромное количество трудностей и вопросов, которые и помогают преодолеть специалисты. Однако самой переоцененной услугой является отправка кейса в USCIS. Дело в том, что для того, чтобы отправить кейс, вам необходимо всего лишь.. пойти на почту и отправить его по нужному адресу. Ничего сложного. Адрес отправки будет зависеть от того, в каком городе вы живете. Чтобы узнать, куда вам следует отправлять свой кейс, обратитесь ко мне в ЛС (либо найдите информацию сами на оф. сайте USCIS — ссылка есть в группе).
Миф #7: Правительство родной страны узнает о прошении на политическое убежище в США и может лишить гражданства.
— Ответ: Это очень далеко от правды. Во-первых, необходимо понимать, что политическое убежище — это абсолютно конфиденциальная процедура, что гарантируется вам американским законом. Никто и никогда не узнает, что вы подавали на политическое убежище, за исключением случаев, когда вы расскажете об этом сами. Ни по какому дипломатическому каналу ваша страна не сможет узнать, что вы являлись или являетесь аппликантом. Кроме того, США не требует отказываться от вашего первого гражданства. Действительно, существуют страны, прямо запрещающие наличие двойного или второго (это разные вещи) гражданства. При рассмотрении этого вопроса обратитесь в первую очередь к законодательству своей родной страны и узнайте, как оно относится к наличию у вас второго гражданства.
Миф #8: Можно получить отказ еще до интервью.
— Ответ: Нет, это невозможно. До вашего первого интервью с иммиграционным офицером никакое решение не может быть принято. Попросту нет никакого органа, уполномоченного на принятие подобных решений, даже если ваш кейс очевидно очень слабый. Вы в любом случае получите интервью и время с офицером, чтобы подробно рассказать свою историю. Кроме того, даже иммиграционный офицер, в сущности, не принимает окончательного решения. Вы можете либо успешно получить статус (решение «Grant of Asylum»), либо быть перенаправлены на иммиграционный суд (решение «Referral to an Immigration Court»), причем последнее не является отказом — просто иммиграционный офицер не смог принять решение по существу вашего дела, и теперь его будет рассматривать суд. Кроме того, иногда вы можете получить ответ «Recommended Approval», который означает, что вы смогли убедить офицера в необходимости убежища, однако служба еще не провела все проверки вашей личности. В ближайшее время вы, скорее всего, получите желанный статус.
Утрата и лишение статуса
Основания для утраты убежища установлены нормами п. 6 Положения и п. 41 Административного регламента. Согласно им, иностранец утрачивает статус, если:
- вернулся в страну принадлежности или пребывания;
- выехал для постоянного проживания в третью страну;
- добровольно отказался от статуса;
- приобрел гражданство РФ или другой страны.
Утрата политического убежища определяется Комиссией при Президенте РФ на основании представления ГУВМ и заключения МИД и ФСБ.
Кроме того, лицо может быть лишено статуса принудительно, если:
- этого требует государственная безопасность;
- лицо занимается деятельностью, противоречащей принципам ООН;
- лицо совершило преступление и осуждено за это.
Лишение статуса оформляется указом Президента РФ.
За что могут лишить политического убежища в России
Лишение права на указанный вид защиты осуществляется в случае противоправных действий беженца. Таких причин, установленных законодателем, немного:
- действия лица или его пребывание в РФ создает угрозу национальной безопасности;
- лицо осуществляет деятельность, которая противоречит целям и основным принципам ООН;
- беженцем совершено уголовное преступление, что подтверждается вступившим в силу приговором российского суда (если он подлежит исполнению, т.е. лицо не освобождается от отбытия или исполнения наказания).
Инициатором лишения в указанных случаях выступает сама Российская Федерация, которая вправе прибегать к такой процедуре лишь в узко ограниченном перечне случаев.
Обретение иностранцем ПУ в Российской Федерации – это возможность не покидать страну и не опасаться выдачи властям государства, откуда он прибыл.
Оформить этот статус можно в одной жизненной ситуации – общественно-политическая деятельность и убеждения, идущие в разрез с политическим режимом в стране гражданства или постоянного нахождения.
Исходя из написанного выше напрашивается вывод, что получить официальную защиту могут только те иностранцы, которые:
- Преследуются действующим политическим режимом;
- Подвергают свою жизнь опасности за общественно-политическую деятельность;
- Получают угрозы расправы за свои убеждения или деятельность.
Лицо, обращающееся с просьбой о политическом убежище, в случае ее удовлетворения получает статус и на всю свою семью. Дети старше 14 лет должны предоставлять согласие с выбором родителя.
Важно, чтобы общественно-политическая деятельность иностранного гражданина не противоречила демократическим принципам и не нарушала основополагающие нормы международного права.
Глава страны отказывает в предоставлении убежища без объяснения причин. Но в законодательной базе приведен список категорий приезжих, которые однозначно получат отказ, а их дела даже не дойдут до стадии рассмотрения.
К ним относятся резиденты сторонних государств, которые:
- Совершили преступление;
- Имеют за собой деяния, идущие в разрез с принципами ООН;
- Имеют судимость на территории РФ (погашенную или действующую);
- Не подвергаются гонениям в своей стране;
- Въехали в РФ из демократического государства;
- Имеют гражданство/постоянно проживают в странах, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме;
- Сообщили ложную информацию о себе;
- Имеют второе подданство и не преследуются в этом государстве;
- Отказываются вернуться на родину по мотивам, не имеющим ничего общего с политическими.
При подаче прошения нужно учитывать, что под преследованием по политическим мотивам понимаются только действия, направленные против одного человека. Массовые репрессии или ущемления прав не попадают под эту категорию.
На какую поддержку может рассчитывать беженец?
Беженство в Канаду – это сложный путь эмиграции, исходя из того, что процедура требует полноценной доказательной базы. Но если соискатель получит законный статус беженца, он может рассчитывать на следующие виды поддержки со стороны Канады:
- возможность получения единоразовой компенсации на покупку вещей первой необходимости в пределах суммы 1-1,5 тысячи канадских долларов;
- возможность обучения на бесплатных лингвистических курсах, при этом государство может выделять по 130 канадских долларов ежемесячно на проезд (на время курсов);
- возможность получения бесплатной юридической помощи (представительство интересов);
- возможность бесплатного обучения детей из семей беженцев в школах;
- получение страхового номера и разрешения на работу;
- в течение первого года после получения статуса беженца предоставляется возможность получения финансовой помощи (на жильё, питание и усиленное питание по назначению врача). Сумма составляет до 1 тысячи канадских долларов. Как только член семьи (муж, жена, дети) выходит на работу, пособие перестают выплачивать. Если семья состоит из братьев и сестёр, то финансовая помощь не снимается при трудоустройстве одного из них;
- возможность участия в программе профессионального переобучения;
- возможность получения бесплатной медицинской помощи и лекарств в случае экстренной необходимости.
Кроме того, беженцы могут рассчитывать на помощь со стороны церковных и негосударственных организаций, а также на спонсирование от частных лиц.