Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация АНО (автономных некоммерческих организаций)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоимость юридических услуг за проведение регистрации АНО в Москве начинается от 15 тыс. руб. Мы готовы предложить для Вас самые комфортные цены. Для сложных проектов на бесплатной консультации мы сделаем расчет цены, которая не изменится в процессе. Все дополнительные услуги, при заказе регистрации под ключ Вы выбираете сами. Мы не навязываем того, что Вам не нужно. Звоните или обращайтесь через форму обратной связи – мы ответим на все интересующие Вас вопросы.
Условия регистрации некоммерческих организаций
Основным документом, регламентирующим создание и работу НКО, является Закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 (далее — Закон). Учредителями НКО могут быть дееспособные лица или организации. Участниками объединения не могут быть:
- Иностранцы и лица, не имеющие гражданства, пребывание которых в РФ по закону является нежелательным;
- Лица и организации, причастные к экстремизму или терроризму;
- Религиозные объединения, работа которых временно прекращена в связи с подозрением в экстремизме;
- Лица, не соответствующие выдвигаемым требованиям законодательства к учредителям.
Рубрика «Вопросы и ответы»
Вопрос №1. Кто вправе быть учредителем военного ВУЗа?
Только Правительство РФ.
Вопрос №2. Кто управляет НКО?
Высшим управляющим органом является съезд либо общее собрание.
Вопрос №3. По каким причинам банк может отказать в открытии счета?
Это возможно в случае, если НКО не расположена по заявленному адресу либо на него зарегистрировано несколько иных организаций. При этом банк вправе требовать подтверждающие документы, например, договор аренды, свидетельство. Также он может провести выездную ревизию адреса НКО.
Вопрос №4. В какие сроки нужно уведомить налоговую об открытии счета?
С мая 2014 года оповещать инспекцию об открытии счета не нужно.
Вопрос №5. Может ли госслужащий стать учредителем НКО?
Может. Для данных лиц существуют ограничения на занятие предпринимательством. Согласно Закону о госслужбе в РФ, они не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, находиться в руководстве коммерческих структур. Закон не запрещает им быть учредителями НКО.
Итак, процедура регистрации НКО достаточно трудоемкая. Она требует своевременного обращения в Минюст и грамотного составления необходимых документов. После получения свидетельства объединение может приступать к ведению деятельности. Важно следить за изменениями законодательства, знать свои права и обязанности.
Сведения и документы, которые необходимы для регистрации АНО
Для подготовки комплекта документов на госрегистрацию автономной некоммерческой организации важно заранее собрать необходимую информацию. В перечень сведений, которые понадобятся юристу для подготовки документации, входят:
-
Название создаваемой АНО, отражающее характер деятельности предприятия. Не стоит недооценивать этот пункт. Довольно часто встречаются отказы по причине несоответствия названия действующему законодательству. При этом, какой-либо конкретики Минюст не озвучивает, но оспорить такое решение проблематично. Наши юристы имеют большой опыт в регистрации НКО и помогут подобрать наименование, по которому не будет отказа.
-
Продуманная структура и состав органов управления. По учредителям и управленцам понадобятся копии паспортов и ИНН – если это физлица, и сведения из ЕГРЮЛ по юрлицам.
-
Документы на адрес, по которому будет зарегистрирована организация. Юрадрес тоже частый повод для отказов, поэтому ему стоит уделить особое внимание. Наши специалисты помогут проверить имеющийся и, при необходимости, окажут содействие в подборе нового юридического адреса.
-
Кроме того, необходимо продумать и четко сформулировать цели создаваемой АНО. Также предстоит выбрать систему налогообложения. Сотрудники Международной Юридической Компании готовы оказать помощь и в этих моментах.
Документы для создания АНО
Какие документы необходимы, чтобы зарегистрировать АНО? Для ответа на этот вопрос обратимся к п.28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455 и ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях, согласно которым для регистрации АНО необходимы следующие документы:
- заявление о госрегистрации, подписанное лицом, которое на это уполномочено. Должно быть указано ФИО, место жительства и телефон
- учредительные документы в 3-х экз.
- решение о создании организации и утверждении ее учредительных документов в 2-х экз.
- сведения об учредителях в 2-х экз.
- документ об оплате госпошлины
- сведения об адресе постоянно действующего органа организации
- при использовании в наименовании личного имени гражданина, символики, которая защищается законодательством, наименование другого юрлица, подлежат предоставлению документы, подтверждающие правомочие на их использование
- выписка из реестра иностранных юрлиц, подтверждающая юрстатус учредителя – иностранного лица
- копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иные правоустанавливающие документы иностранной неправительственной некоммерческой организации
Составление и подача заявления
Заявление о создании АНО пишется по унифицированной форме Р11001, предназначенной для регистрации всех некоммерческих организаций. Как уже говорилось, оно делается в двух экземплярах, один вариант следует заверить у нотариуса, а второй подписать у всех учредителей организации. Бланк вы можете найти на портале госуслуг и на сайте ФНС РФ.
Требования к заполнению заявления регламентируются приказом ФНС № ММВ-7-6/25, если вы неправильно внесете данные в форму, скорей всего, ваш пакет документов не примут.
- Современные бланки следует заполнять в текстовых редакторах, рукописные варианты, скорей всего, будут отклонены.
- Для каждой буквы в бланке отведена отдельная клеточка, писать текст следует заглавными буквами.
- Цвет, шрифт и размер букв строго регламентированы, поэтому при заполнении формы не следует ничего изменять в ее форматировании.
- Прежде чем начинать заполнять форму, найдите в вышеуказанном приказе, как следует сокращать названия и наименования документов, регионов и прочее. Там же можно выяснить, как регламентируются правила переноса и заполнение пропусков.
- Наименование АНО должно быть написано только русскими буквами.
- Если у АНО несколько учредителей, на каждого из них, как на заявителя, отдельно заполняется лист H, и подпись каждого заверяется нотариусом.
- В новой форме в строку ОКВЭД вносятся строго четырехзначные коды без расшифровки их наименования.
- Обязательно указывается, каким образом будут переданы из регистрирующего органа документы учредителям: заявителем, доверенным лицом лично или же почте.
Основные виды и формы НКО
В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах:
- Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности. Такие объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.
- Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
- Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
- Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др. Имущество, переданное фонду его учредителями, считается собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
- Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
- Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
- Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
- Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
- Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
- Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
- Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.
Что такое АНО? Зачем нужна АНО?
Согласно Закону о некоммерческих организациях, автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Важно! Для регистрации АНО достаточно одного физического лица. Минюст несколько раз менял свои требования и трактовку закона, но сейчас мы успешно создаем АНО с одним физическим или юридическим лицом.
Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры, искусства и других сферах. Подробнее на странице Профессиональные НКО. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях». АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. АНО открывается с целью удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.
Особенности регистрации АНО (автономной некоммерческой организации)
При подготовке к регистрации АНО нужно учитывать следующие особенности:
- Ограничения по числу учредителей отсутствуют как в законе № 7-ФЗ, так и в ГК РФ. Соответственно, минимум — 1 учредитель (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Сведения о нем вносятся в ЕГРЮЛ. Если учредитель единственный, он принимает решение об учреждении АНО, при большей численности проводится собрание и готовится его протокол.
- Данная ОПФ является унитарной и членства не предусматривает, однако учредители сохраняют свой статус на протяжении всего существования АНО и осуществляют управление ею (п. 1 ст. 123.25 ГК РФ). Состав учредителей может быть изменен на любом этапе существования АНО (пп. 1, 6 ст. 123.24 ГК РФ).
- Учредительным документом АНО является устав. В нем должны быть перечислены наименование АНО, направления работы, порядок образования и компетенция органов и др. (п. 2 ст. 123.24 ГК РФ).
- Высшим органом управления АНО является собрание учредителей. Обязательно формирование единоличного исполнительного органа. Кроме того, может быть образован коллегиальный исполнительный орган (ст. 123.25 ГК РФ).
Порядок регистрации АНО
Ответ на вопрос, как зарегистрировать АНО, не так прост, как может показаться на первый взгляд, так как создание АНО немного сложнее, чем организация другого юрлица, например, ООО, и требует особой процедуры. Решение о государственной регистрации некоммерческой организации в форме АНО принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом. Для Москвы таким органом является Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по г. Москве. Для городов Московской области органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, является Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Московской области.
Наша компания предлагает Вам качественную и надежную помощь в регистрации некоммерческой организации в форме АНО. А так как открытие НКО отличается более сложной процедурой регистрации, то и стоимость данной услуги, если сравнивать, например, с созданием ООО, будет выше. При этом наши специалисты не только обеспечивают качество оказываемых услуг, но и дают гарантии на них, поэтому вы можете быть уверены, что ваши средства не будут потрачены впустую.
Шаг 4. Принятие решения
После поступления документов и их регистрации уполномоченный орган рассматривает представленный пакет и по итогам выносит решение в виде распоряжения (один из вариантов):
- о регистрации организации;
- приостановлении регистрации некоммерческой организации (не более чем на 3 месяца);
- продлении срока рассмотрения предложенных документов до 6 месяцев (для религиозных организаций);
- оставлении заявления без рассмотрения (для религиозных организаций);
- отказе в регистрации.
Для принятия решения уполномоченному органу дается определенный срок, отсчитываемый с момента регистрации документов:
- 29 дней — по общественному объединению и религиозной организации;
- 21 день — по политической партии;
- 13 рабочих дней — по остальным некоммерческим компаниям.
Действия организаторов после получения регистрационной документации
После соблюдения пошаговой инструкции, в которой расписана последовательность действий по регистрации некоммерческой организации, вы можете получить долгожданные документы. Помните, что документы на регистрацию принимаются в Минюсте, а получить свидетельство о регистрации, выписку из реестра юрлиц и ИНН вы можете, обратившись в территориальный орган налогового контроля. На этом процесс не заканчивается, и вы должны будете совершить еще ряд процессуальных действий. В первую очередь, предстоит написать заявление в органы статистики, передать которое нужно вместе с копиями регистрационных документов. После получения соответствующего уведомления из статистики, вы можете открыть расчетный счет в банке. После регистрации в ПФ и Центре занятости процедуру регистрации некоммерческой организации можно считать завершенной.
Регистрация АНО самостоятельно
- Заявление по форме РН0001. Его необходимо составить в первую очередь с учетом законных требований к полноте отражаемой информации. Скачать бланк заявления на регистрацию АНО можно по ссылке.
- Устав организации – это учредительный документ, который обязательно сопровождает регистрацию юридических лиц, и АНО не является исключением. В уставе, кстати, требуется отобразить все разнообразие деятельности для достижения цели создания АНО, и на базе этой информации после экспертизы будет принято решение о подтверждении или отказе в регистрации. Скачать образец устава автономной некоммерческой организации можно по ссылке.
- Квитанция об оплате государственной пошлины на сумму 4000 рублей. Она прилагается к документальному пакету, и в случае отказа в регистрации Минюстом сумма возврату не подлежит. Это говорит о том, что если сформировать неполный пакет документов, то последуют не только потери времени, но и финансовые. Пример квитанции можно скачать по ссылке.
- Протокол создания некоммерческой организации, который можно заменить учредительными документами, если таковые есть. Окончательным документом будет подтверждение адреса организации, которое может выдать, например, арендодатель. В таком случае приложить необходимо и копию арендного договора как свидетельство того, что обе стороны готовы к сотрудничеству. Пример такого документа можно скачать по ссылке.
Как осуществляется регистрация НКО
НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.
- учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
- решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
- паспортные данные учредителей – 2 шт.;
- данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
- заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.
Что нужно сделать до создания?
Необходимо выполнение следующих важных действий:
- Выбор наименования. НКО должно иметь наименование, которое указывает на характер деятельности. Не могут использоваться полные или сокращенные наименования федеральных органов. Порядок выбора названия осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.
- Юридический адрес. Местонахождение компании определяется местом ее государственной регистрации посредством указания наименования муниципального образования. В ЕГРЮЛ указывается юридический адрес в пределах местонахождения НКО.
- Выбор вида деятельности. Подобные организации примечательны тем, что делятся на множество разновидностей. Это позволяет учредителям выбрать подходящий вид деятельности в соответствии с их целью.
- Принятие решения о создании. Решение должно приниматься учредителями единогласно. Это касается тех случаев, когда компания создается несколькими лицами. Кроме того, соответствующим решением должен утверждаться устав, а также управленческие органы.
После выполнения данных действий можно приступать к сбору необходимой документации.
Цели создания организации
Автономная некоммерческая организация является новым видом некоммерческих организаций. Согласно Закону о некоммерческих организациях автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры и искусства и других сферах. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. АНО открывается с целью удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.
В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д. Следует иметь в виду, что условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.
Основной отличительный признак АНО по сравнению с другими формами некоммерческих организаций заключается в возможности оказания платных услуг, т.е. наличия права получения дохода от платной деятельности автономной некоммерческой организации в различных сферах общественной жизни. Другие виды некоммерческих организаций не вправе заниматься оказанием платных услуг. Исключение составляют лишь частные учреждения, которые могут оказывать услуги только в сфере науки и образования (при наличии лицензии), здравоохранения, культуры и искусства.
Автономная некоммерческая организация, как и любой другой вид НКО, не может осуществлять предпринимательскую деятельность в целях извлечения прибыли, а также не может распределять прибыль между учредителями АНО и органами управления АНО. Согласно действующему законодательству о некоммерческих организациях АНО вправе осуществлять оказание платных услуг, доходы от которых должны быть направлены на реализацию целей деятельности организации, указанных в уставе автономной некоммерческой организации.
Автономная некоммерческая организация имеет общие черты с учреждениями и фондами. Наряду с фондами и учреждениями автономная некоммерческая организация не имеет членства. Однако, в отличие от учреждений — субъектов права оперативного управления данная организация, как и фонд, обладает правом собственности на свое имущество, в том числе переданное ей в качестве вклада учредителями. При этом учредители автономной некоммерческой организации, как и учредители фонда, не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут ответственности по ее обязательствам. Определение автономной некоммерческой организации почти совпадает с определением фонда, различаясь лишь незначительно, прежде всего – целями создания. Так, автономная некоммерческая организация в отличие от фонда создается в целях предоставления услуг.
Из признака отсутствия членства вытекает то, что круг учредителей автономной некоммерческой организации формируется при ее учреждении и в дальнейшем не может быть ни расширен, ни сокращен.
Еще одним важным документом для создания Автономной Некоммерческой организации является заявление о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании по форме №Р11001.
Заявление о государственной регистрации должно заполняться с учетом всех требований, которые предусмотрены законодательством.
Указывается наименование Автономной Некоммерческой Организации в соответствии с учредительными документами создаваемой компании.
Указывается Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Заполняются сведения об учредителях — юридических и физических лицах.
Все указываемые сведения об учредителе — юридическом лице, должны соответствовать данным ЕГРЮЛ, а именно: ОГРН, ИНН, наименование компании на русском языке.
Количество листов должно соответствовать количеству учредителей. Если учредители физические лица ФИО заполняется на русском языке. Отчество указывается при наличии.
Сведения о рождении физического лица указывается в соответствии с документом, удостоверяющим личность физического лица.
Указывается в обязательном порядке двухзначный цифровой код документа удостоверяющего личность в соответствии с приложением к методическим разъяснениям.
Сведения об адресе места жительства и адресе места пребывания физического лица указываются в обязательном порядке с учетом почтового индекса, цифрового кода субъекта РФ, наименований адресных объектов.
При отсутствии адреса места жительства и адреса места пребывания физического лица, указывается адрес за пределами территории РФ.
В этом случае, указывается в обязательном порядке трехзначный цифровой код страны в соответствии с классификатором ОК-025-2001.
Заполняются сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. ФИО заполняется на русском языке. Отчество указывается при наличии. Сведения о рождении физического лица указывается в соответствии с документом, удостоверяющим личность физического лица.
Наименование должности единоличного исполнительного органа Автономной Некоммерческой Организации(АНО), указывается в соответствии с учредительными документами.
Серия и номер документа, дата выдачи, кем и когда выдан, код подразделения указывается в соответствии с документом, удостоверяющим личность физического лица.
Сведения об адресе места жительства и адресе места пребывания физического лица указываются в обязательном порядке с учетом почтового индекса, цифрового кода субъекта РФ, наименований адресных объектов.
При отсутствии адреса места жительства и адреса места пребывания физического лица, указывается адрес за пределами территории РФ.
Указывается номер телефона, по которому может осуществляться связь с физическим лицом.
Также заполняются сведения о заявителе.
Заявление о государственной регистрации Автономной Некоммерческой Организации (АНО) по Форме № Р11001 подписывается заявителем и нотариально заверяется. Подается в двух экземплярах.
Все документы, содержащие два и более листов, подаются в прошитом и пронумерованном виде. Документ необходимо сшить прочной ниткой, вывести кончики нитки на заднюю часть документа наклеить поверх узла и кончиков ниток небольшую бумажку. На бумажке должно быть написано: «Прошито и пронумеровано (указать количество) листов, подпись».
Датой подачи заявления считается дата получения документов регистрирующим органом. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Если вы регистрируете международную или общероссийскую некоммерческую организацию, представительство иностранной некоммерческой организации то документы для регистрации следует подавать в Министерство Юстиции РФ. В остальных случаях, документы подаются в Управление Министерства Юстиции РФ по тому субъекту, где будет регистрироваться организация.
Список адресов региональных управлений можно найти на официальном сайте Министерства Юстиции.