Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Список наград, дающих право на получение звания Ветеран труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос присвоения статуса ветерана труда на основании длительности стажа трудовой деятельности часто вызывает споры и разногласия. Причина этого заключается в корректировках, внесенных в положения ст. 7 ФЗ-5 в 2005 г. С принятием этих изменений полномочия по вопросу определения стажа, необходимого для звания, были переданы властям субъектов Российской Федерации. Это привело к тому, что в различных регионах страны статус присваивался на разных условиях.
В каких случаях возможен отказ?
Процедура присвоения почетного звания строго закреплена в федеральном законе и иных нормативных государственных документах.
В частности они устанавливают, что необходимо наработать определенный стаж, а также иметь трудовые награды. В случае, когда одно из указанных условий не выполняется, то в присвоении почетного звания может быть отказано.
Однако иногда отказы происходят по надуманным причинам. Если это действительно так, то обжаловать отказ можно путем подачи заявления в вышестоящий орган, либо путем судебного разбирательства.
В случае, если происходит обжалование отказа в вышестоящем органе соцзащиты, то в него направляется заявление об отмене ранее вынесенного отказа. Текст заявления составляется в свободной форме, а к нему также необходимо прикрепить полный пакет документов, который ранее направлялся для оформления звания. Поданное заявление должно рассматриваться госорганом не больше 30 дней.
При обжаловании отказа через суд, необходимо подать исковое заявление о признании права на получение почетного звания и принуждении госоргана к оформлению удостоверения. К заявлению необходимо прикрепить копии документов, которые предоставлялись для оформления, а также копию отказа в присвоении звания.
Страховой стаж, необходимый для получения звания ветерана труда в 2023 году
Права субъектов на определение собственных правил присвоения звания ветерана труда было отменено в 2015 году. Тогда был утвержден ФЗ-388 от 29 декабря 2015 года, вносящий ряд изменений в положения ФЗ-5. Положения документа начали действовать с 1 июля 2016 года. С этого момента условия для присвоения звания ветерана труда на основании накопленного стажа трудовой деятельности были стандартизированы на федеральном уровне.
Эти правила продолжают действовать в 2023 году. Гражданин может рассчитывать на получение статуса ветерана труда после того, как накопит стаж:
- 20 лет – женщины;
- 25 лет – мужчины.
В указанные сроки включаются периоды, когда гражданин:
- работал на основании заключенного трудового договора (периоды до 2002 года);
- работал на основании трудового договора, в течение действия которого его работодатель совершал обязательные отчисления в Пенсионный Фонд (периоды с 2002 года);
- являлся индивидуальным предпринимателем или самозанятым лицом, при этом совершал отчисления в Пенсионный Фонд за самого себя;
- работал на основании заключенного гражданско-правового характера при условии, если с полученного дохода совершались страховые взносы.
Также в счет стажа входят нерабочие периоды, когда гражданин:
- проходил срочную службу в армии;
- находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года;
- состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного (принимается во внимание только то время, когда гражданин получал пособия из ЦЗН);
- ухаживал за инвалидом или пожилыми человеком, при этом не ведя официальную трудовую деятельность;
- являлся государственным или военным служащим.
Получение звания через МФЦ
Подать документы на присвоение звания в 2019 году можно через ближайший орган МФЦ. Данная услуга является бесплатной.
Обращение может производиться как по предварительной записи, так и по «живой» очереди. При посещении центра необходимо иметь при себе оригиналы всех требуемых документов.
Для подачи заявления на получение звания может обращаться как лично заявитель, так и его представитель. В последнем случае он должен иметь нотариальную доверенность на выполение данного действия.
Внимание! Рассмотрение заявления производится в течение 21 рабочего дня. После этого гражданину либо выдают удостоверение, подтверждающее присвоение звания, либо письменный отказ с обоснованием причины этого шага.
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.
Где и как можно получить статус «Ветерана труда» в Москве
В соответствии с Постановлением № 442 от 27 июня 2006 года звание «Ветеран труда» в Москве можно получить по месту своего жительства, обратившись в территориальное отделение социальной защиты населения. Процесс получения звания ветерана быстрый и решение о его присвоении территориальный орган принимает сразу в день обращения гражданина с заявлением. После принятия решения, оно утверждается руководителем территориального отдела соцзащиты по городу Москва. После вышеуказанных действий «Ветеран труда» может получить удостоверение, подтверждающее его статус.
При обращении в 2022 году в территориальный орган социальной защиты населения по г. Москве гражданину необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ.
- Свидетельство о присвоении ИНН.
- Свидетельства о предоставлении заявителю наград.
- Трудовую книжку в подтверждение стажа (копия, заверенная работодателем если заявитель еще работает или оригинал с копией – если заявитель является неработающим гражданином).
Пакет документов, который нужно подготовить для подачи в ОСЗН
| Основной пакет документов для подачи в ОЗСН | ||||
|
Заявление по требуемой форме |
Фото 3×4 матовое, СНИЛС |
Паспорт, иной удостоверяющий личность претендента документ |
Документы со сведениями о проживании заявителя в СПБ |
Документы, удостоверяющие наличие требуемого стажа (и наград, если есть) |
Опять же, следует учесть, что, поскольку речь идет о присвоении звания без наград, то заявителю нужно будет документально подтвердить только стаж работы (40 либо 35 л.) и тот факт, что его трудовая деятельность начинается со времени ВОВ.
Главным документом, который удостоверяет стаж любого работника, является его трудовая книжка. При ее отсутствии (утере), стаж восстанавливается иными имеющимися документами. Например, справками с места работы, расчетными, бухгалтерскими, архивными документами. В некоторых сложных ситуациях обращаются в суд. Следует обратить внимание, что пенсионного удостоверение и справка о назначении пенсионного обеспечения стаж не подтверждают и в ОЗСН в этом качестве не принимаются.
Петербуржец может подтвердить свое место жительство соответствующей записью в паспорте. Если таковой не имеется, то, как вариант, взамен можно предъявить справку (по ф. № 8 либо № 9) о регистрации, а также судебное решение об установлении места жительства в Петербурге.
:Особые требования для получения звания ветеран труда.
В соответствии с федеральным законом №5 от 12.01.1995г. статус ветерана труда имеют право присвоить только тем сотрудникам, которые были удостоены наград или знаков отличий за свою профессиональную деятельность. Также данный статус присваивается работникам, трудовая деятельность которых была начата в годы Великой Отечественной Войны.
Исходя из этого можно сделать вывод, что данного статуса удостаиваются особо отличившиеся сотрудники, награжденные знаками отличия. И, даже в случае наличия трудового стажа 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, не имея наград, получение удостоверения «Ветеран труда» становится невозможным.
Соответственно, органы социальной защиты населения при оформлении документов в обязательном порядке будут требовать документы, подтверждающие наличие награждений за труд, медалей либо грамот и благодарностей, полученных от президента Российской Федерации.
Как получить ветерана труда в СПБ без наград в 2021
Понятие «ветеран труда» начало свое существование 18.01.1974г., когда Указом Президиума Верховного Совета СССР была основана соответствующая медаль. Эта медаль давалась за добросовестное выполнение человеком своих рабочих обязанностей на протяжении долгого времени.
Предполагалось, что получение такого звания стимулирует к долгим трудовым отношениям на одном месте работы. Работники, награжденные данной медалью, имели ряд льгот и привилегий.
Таковыми являлись: надбавки к пенсии, льготный проезд в общественном транспорте, привилегии в санаторно-курортном лечении и прочее. По прошествии времени в советское законодательство было внесено ряд изменений.
В статье рассмотрим какими законами руководствуются для предоставления звания «Ветеран труда» в настоящее время и какие преимущества дает это звание в СПБ.
Медаль позволяет получить различные льготы для обладателей:
- бесплатное медицинское обслуживание, включающее лечение и протезирование зубов;
- компенсация оплаты за жилье;
- скидки в налогообложении;
- дополнительные надбавки к пенсиям по регионам.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Восстанавливается ли утерянное удостоверение?
Да. Следует лично, посредством представителя либо портала Госуслуги обратиться в тот ОСЗН, который выдавал первичный документ. На рассмотрение заново предъявляются: заявление на дубликат типового формата, паспорт (с подтверждением прописки в столице), новое фото 3Х4, документ с пропиской в столице (прилагается, если прописка не отмечена в паспорте).
Сайт Госуслуги.
Принятие решения, выдача продублированного документа взамен утерянного производится в день обращения. Таким способом можно заменить удостоверение, ставшее непригодным.
Вопрос №2: Каким документом, кроме паспорта, можно подтвердить проживание в Москве?
В качестве документального доказательства принимаются: извлечение из домовой книги, ксерокопия финансово—лицевого счета нанимателя жилья, ЕЖД через службу одного окна ЕИРЦ (из Постановления № 443-ПП).
Условия присвоения звания «Ветеран труда»
С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:
- ордена или медали СССР или Российской Федерации,
- почетные звания СССР или Российской Федерации,
- почетные грамоты Президента Российской Федерации,
- благодарность Президента Российской Федерации,
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.
Для максимально быстрого получения государственного звания тем, кому положена медаль «Ветеран труда», рекомендуется ознакомиться с алгоритмом подачи документов, который приведен в таблице ниже.
| Этап | Описание |
|---|---|
| Обратиться в местное Управление социальной защиты населения | Потребуется подготовить необходимый перечень документации, составить заявление и подать их в УСЗН по месту жительства. |
| Формируется комиссия, осуществляется рассмотрение заявки | Сотрудниками госучреждения обрабатывается запрос, проверяется достоверность поданных документов в установленные сроки. |
| Принятие решения | Принимается положительное, или отрицательное решение. При негативном ответе, заявителю отправляется письменный аргументированный отказ, и возвращаются принятые документы. При одобрении со стороны УЗСН, кандидату возвращают документы и назначают дату получения медали. |
«Звание „Ветеран труда“ появилось ещё в советское время, но никакой материальной прибавки не давало, — рассказывает экс-зампредседателя Комитета СФ по соцполитике Валерий Рязанский. — Изменения произошли в 1995 г. после вступления в силу Федерального закона „О ветеранах“. Именно тогда признанные труженики получили ещё и право на льготы — 50%-ную скидку на оплату услуг ЖКХ и домашний телефон, бесплатный проезд в общественном транспорте, льготное протезирование зубов и др. Для получения почётного звания требовался большой стаж работы, а также государственные или ведомственные награды. Позже стали разделять ветеранов труда федерального и регионального значения (когда звание даётся за заслуги перед регионом), и перечень льгот стал устанавливать каждый субъект самостоятельно. Поэтому сегодня в одном регионе есть ежемесячные выплаты ветеранам, а в другом нет, в одном скидку на „коммуналку“ дают всем, а в другом только признанным нуждающимися».
Для получения ветерана труда федерального значения можно иметь не только ведомственные, но и государственные награды. Только стать их обладателями ещё тяжелее. Для этого надо иметь выход аж на главу государства — потребуются почётные грамоты и благодарности Президента РФ.
Впрочем, реформа предусмотрела в законе сохранную норму — принимаются старые ведомственные знаки отличия в труде, если они были получены до 1 июля 2016 г. и человек имеет стаж не меньше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Но вот в чём беда. Некоторые министерства успели утвердить свои награды к концу 2016-го, а некоторые сделали это только в 2017-м или позже. У людей, которые попали в этот переходный период, возникли проблемы: старые награды уже не действуют, а новых ещё не придумали. Особенно «повезло» педагогам, когда Минобрнауки разделили на два министерства — Минпросвещения (школы и колледжи) и Министерство науки и высшего образования. В итоге в 2016-м у них была учреждена одна награда, потом её отменили и в 2018–2019 гг. появились две новые. За это время из-за неразберихи с наградами учителя и учёные пережили немало судов, чтобы доказать своё право на ветерана труда. Но многие так ничего и не добились.
Зачем вообще понадобилась эта ветеранская реформа, сделавшая звание «Ветеран труда» недосягаемым? «Раз это почётное звание, оно должно цениться. Массовости тут быть не должно», — ответил «АиФ» экс-сенатор Рязанский. Профсоюзный работник Соловьёва оказалась более прямолинейна: «Как зачем? Чтобы сократить количество льготников». Впрочем, всё к этому и шло. Сначала регионы урезали льготы ветеранам, а теперь начали сокращать количество самих ветеранов. Звание становится элитарным, дают его только избранным, а значит, и региональные бюджеты смогут сэкономить. А то, ишь, каждый второй пенсионер страны — ветеран труда, и половину «коммуналки» и проезд ему регион оплачивает. Хватит, пожировали.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти.
Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Почти для всех категорий ветеранов (ВОВ, боевых действий и т.д.) указанный перечень существенно расширяется в специальных статьях Закона № 5-ФЗ. Однако для ветеранов труда этот вопрос должны решать власти региона. Поэтому при рассмотрении списка федеральных льгот нужно учитывать, что в вашем субъекте РФ этот перечень может быть больше.
Также нужно учесть, что точные размеры и порядок предоставления большинства федеральных льгот также должны определять регионы. Например, вопрос с выделением жилья решается исключительно на местно уровне, т.е. за счет регионального или муниципального жилфонда, хотя основания для постановки в очередь указаны в федеральном акте.
Разберем основания для предоставления льгот ветеранам труда по каждому из направлений соц. поддержки.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.