Государственные меры поддержки бизнеса

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные меры поддержки бизнеса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На самом деле никакого конкретного алгоритма нет, а у каждой программы свои условия. К большинству описанных выше форм поддержки мы приложили ссылки с подробностями. Лучше идите туда и ищите детали, там же будут формы для подачи заявок.

Алгоритм: как получить субсидии для малого бизнеса

Если вы хоть примерно попадаете в условия, ваш путь будет примерно таким:

1. С вами свяжутся, вышлют чек-лист с подробными условиями и необходимыми документами.
2. Если заявку примут, будет проверка на несколько месяцев.
3. Если заявку одобрят, свяжутся снова. Вероятно, разработают какой-то график выплат, заключат договор на предоставление субсидии.
4. Когда деньги придут, скорее всего, придётся отчитываться о целях, на которые они пошли. Возможно, такая отчётность будет постоянной — всё зависит от условий программы.
5. Скорее всего, какие то формы контроля останутся и после окончания программы. Например, могут проверить среднесписочную численность штата в сравнении с моментом выдачи субсидии. Или наличие долгов по налогам.

Мораторий на проверки бизнеса продлили на весь 2023 год

Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росстандарт, МЧС — наверняка многим предпринимателям знаком список надзорных органов, которые периодически приходят с проверками. Это отнимает достаточно много времени и сил, и такая мера поддержки для бизнеса в 2023 году позволит направлять усилия на поддержание бизнеса на плаву. Поэтому было решено освободить бизнес от части проверок.

На 2023 год отменены все плановые проверки (а для IT-компаний — еще и на весь 2024), за исключением налоговых — они будут проводиться по-прежнему. Отменили ряд контрольных мероприятий, например, контрольные закупки. Внеплановые проверки существенно ограничены — в 2023 году их можно проводить только по серьезным основаниям, например, жалобы или угроза чрезвычайных ситуаций.

Важное исключение — по-прежнему будут проверять бизнес, который работает с опасными производственными объектами и сооружениями высокого и чрезвычайно высокого риска.

Что такое государственная субсидия на открытие бизнеса

Государственная субсидия на открытие собственного дела — безвозмездная финансовая помощь начинающим предпринимателям. Она выплачивается из государственного или регионального бюджета.

Благодаря программе единовременной помощи государства на открытие собственного дела в выигрыше остаются обе стороны. Начинающий бизнесмен получает дополнительное финансирование, а государство — налоговые отчисления, новые рабочие места и рост ВВП.

Однако открыть бизнес на деньги государства без собственного капитала не получится. Собственные вложения предпринимателя или эквивалентное им имущество должны составлять минимум 120 – 170 тысяч рублей, иначе финансовую помощь не окажут.

Почему могут отказать в выдаче субсидии

1. Неправильный выбор направления бизнеса. Как уже говорилось, государство не поддерживает открытие ломбардов, инвестиционных фирм и производство подакцизных товаров;
2. Ошибки в бизнес-плане. Если проект составлен без подробностей, не очевидна его привлекательность, слишком большой срок окупаемости, присутствуют ошибки в вычислениях — в финансировании могут отказать;
3. Нет понятной схемы расходов. Если нет четкой схемы использования денег, субсидию не дадут;
4. Повторная заявка. Если учреждение бизнеса уже финансировалось государством, при повторном обращении деньги получить скорее всего не получится.

Чем грант отличается от субсидии

Нередко граждане путают такие понятия, как гранты от государства и субсидии. А в различных информационных ресурсах можно встретить эти термины, как слова-синонимы, что не совсем правильно. Основные отличия гранта от субсидии кроются в следующих моментах:

Грант	Субсидия
Для получения суммы нужно составить четкий бизнес-план, собрать документы	Потенциальный получатель изначально тратит свои деньги, а после просит возмещения путем подачи заявки. При этом факт траты подтверждается документально
Для одобрения достаточно иметь 15–30% собственных средств (необязательно денежных)	Необходимо вложить в бизнес 100% необходимых средств
Деньги поступают в несколько этапов – траншами	Поступает полностью
Может быть выдан несколько раз, если предприниматель успешно реализовал свою идею	Выдается единожды

Кроме того, гранты и субсидии выдают разные инстанции. А вот когда речь идет о понятии гранты предпринимателям в форме субсидии – это может означать, что поддержка осуществляется, например, в виде кредита, часть долга по которому покрывает государство.

Помощь от корпорации МСП

Корпорация МСП предоставляет льготы предприятиям малого и среднего бизнеса. Она предлагает:

• собственное поручительство и гарантии для того, чтобы предприниматели получали кредиты по пониженным ставкам;

• программы льготного лизинга и аренды оборудования для производства;

• помощь в поиске рынков сбыта — фермерам предоставляются специальные витрины в крупных торговых сетях, также оказывают помощь для участия в закупках по закону 223-ФЗ;

• льготные кредиты по пониженным ставкам сроком до 3 лет на сумму до 2 млрд руб. на развитие малого бизнеса, пополнения оборотных средств или рефинансирования уже имеющихся займов;

• участие в бизнес-акселераторах для ускоренного развития компании или ИП, а также различных обучающих программах;

• доступ к цифровой платформе МСП, которая объединяет в себе коммерческие и государственные услуги, предоставляемые предпринимателям, а также раскрывает возможности получения специальных льгот малому бизнесу по ИНН в регионе регистрации;

• поддержка в отстаивании своих прав и интересов — круглосуточные консультации, совместная работа по обращениям в Роструд, прокуратуру, МЧС, Роспотребнадзор и иные ведомства.

Поддержка МСП с аграрной сфере

В январе 2022 года был запланирован запуск особой информационной системы для сельхозтоваропроизводителей. Минсельхоз даже разработал специальный законопроект, однако, на данный момент он еще обсуждается.

Когда система начнет действовать, с ее помощью можно будет информировать предпринимателей о возможных мерах государственной поддержки.

Кроме того, на основании Постановления Правительства от 16.12.2021 г. № 2309 ввели новый грант на проекты, которые касаются сельского туризма. С 2022 года малый сельскохозяйственный бизнес может рассчитывать на сумму до 10 млн. руб., если занимается строительством или ремонтом помещений для приема туристов, формирует развлекательную инфраструктуру, приобретает туристическое оборудование и др.

Также на основании Постановления Правительства от 26.11.2020 г. № 1932 в 2021 году был введен новый грант — «Агропрогресс». На него могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители, которые официально работают не меньше 2-х лет на сельской территории.

Размер государственной поддержки составляет не больше 30 млн. руб., которые можно потратить на развитие базы по изготовлению, хранению, переработке и продаже продукции, а также на покупку или возведение новых производственных объектов и т.д.

Кроме того, для сферы сельского хозяйства предусмотрены и другие гранты:

• «Агростартап» — для КФХ или ИП (3-5 млн. руб.);
• на развитие семейной фермы — для КФХ и ИП, соответствующих критериям микропредприятия (не больше 30 млн. руб.).

Гранты для туристической сферы

На основании Постановления Правительства от 07.12.2019 г. № 1619 установлены правила субсидирования грантов сферы внутреннего и въездного туризма.

Выделяемые деньги можно расходовать на формирование новых туристических маршрутов, приобретение модульных гостиниц и оборудования для туристических информационных центров, создание аудиогидов и онлайн-путеводителей.

Гранты выдаются каждый год направлением средств в Ростуризм, который проводит конкурс среди предпринимателей через подачу заявок на участие. Размер гранта — до 3 млн. руб. Для его получения участник должен соответствовать определенным требованиям.

В 2021 году на основании Постановления Правительства от 11.08.2020 г. № 1208 были упрощены правила получения грантов, в частности:

• подавать заявки и документы можно электронно;
• сократили сроки проведения отбора по конкурсу.

Обеспечение самозанятости физлица

Начинающий ИП может претендовать на получение помощи в сумме 58,8 тыс. руб. Чтобы ее получить, необходимо соответствовать следующим требованиям:

• быть безработным;
• не быть зарегистрированным индивидуальными предпринимателем;
• разработать бизнес-план.

Иными словами, безработному гражданину государство предоставляет возможность стать индивидуальным предпринимателем и с этой целью выделяет денежную помощь.

Следующее действие будущего ИП – постановка на учет в центре занятости населения. Это несложно. С собой нужно принести следующие документы:

• общегражданский российский паспорт (оригинал и копия);
• свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
• свидетельства и дипломы, подтверждающие уровень образования и квалификации;
• справка о доходах, полученных на последнем месте трудоустройства.

При постановке на учет в центре занятости, Гражданин указывает свое желание заниматься предпринимательской деятельностью и получить субсидию. Намерение подкрепляется бизнес-планом.

Другой вариант – индивидуальный предприниматель уже зарегистрирован и работает, но хотел бы расширить свою деятельность. Такое намерение также поддерживается и поощряется государством. Однако для получения субсидии в сумме до полумиллиона рублей, соискатель должен соответствовать следующим критериям:

• быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в государственных и налоговых органах;
• не иметь задолженностей по фискальным обязательствам;
• не иметь просроченных кредитных задолженностей;
• заявка на субсидию подается впервые;
• иметь проработанный и обоснованный бизнес-план с указанием необходимой конкретной суммы;
• указанный бизнес-план должен обеспечивать возникновение новых рабочих мест.

Заявление на получение субсидии ИП предоставляет в местные органы власти вместе с требуемым пакетом документов. Как правило, он включает регистрационные свидетельства и финансовые отчеты.

Этот документ нужен в обоих случаях, независимо от назначения (открытие или развитие). Следует понимать, что господдержка в виде субсидии предусматривает рациональное расходование фондов, а не простую раздачу денег нуждающимся.

Бизнес-план индивидуального предпринимателя составить проще, чем для ООО. Он содержит следующие сведения и расчеты:

• суть проекта и его экономическое обоснование;
• общая сметная стоимость;
• расчетные показатели срока окупаемости и рентабельности;
• суммы собственных инвестируемых средств и ожидаемой помощи от государства;
• количество новых штатных единиц, возникающих в результате реализации бизнес-плана.

Изложенная информация рассматривается отделом по работе с гражданами. Если возникают замечания и выявляются неточности, документ подлежит доработке.

Решающим этапом при выделении субсидии становится заседание комиссии. Претендент защищает свой проект, отвечая на вопросы и аргументировано отстаивая свои расчеты. Если ему это удается, то он получает государственную поддержку. В случае успеха средства зачисляются на расчетный счет индивидуального предпринимателя.

Получение субсидии сопровождается составлением акта, подтверждающего обязательство ее целевого использования и возврата неиспользованной (неосвоенной) суммы государству.

Безвозмездная субсидия на развитие малого бизнеса в форме предприятия имеет несколько форм и может быть направлена на помощь в приобретении:

• коммерческой недвижимости (или ее аренду);
• производственно-технологического оборудования (основных средств);
• товара для реализации;
• нематериальных активов.

Какие фонды поддержки предпринимательства существуют?

На территории РФ действует развитая сеть организаций, оказывающих софинансирование коммерческим проектам:

• РФПИ – ориентирован на международные проекты и крупные компании;
• «Роснано» – заинтересован в ЮЛ, занимающихся инновациями;
• РВК – рассматривает заявки посредством венчурных партнерских фондов и вкладывает в понравившиеся проекты до 25 000 0000 рублей;
• ФРП – поддерживает высокотехнологичные проекты путем предоставления льготного кредита;
• «Сколково» – занимается коммерциализацией технологичных проектов;
• МСП – берут на себя роль гаранта по кредитам заявителей;
• Фонд Бортника – рассматривает как стартапы, так и хорошо проработанные проекты.

Оформление документов

Каждый фонд может устанавливать свой перечень требуемых от претендента документов на получение гранта для начинающих предпринимателей в 2023 году, но есть и основная его часть, которая включает:

1. Бизнес-план реализуемого проекта;
2. Документы о регистрации предприятия, уставы;
3. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
4. Заявку на участие в конкурсе;
5. Сопроводительное письмо с акцентом на актуальность и востребованность проекта.

Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями фонда и содержать описание проблемы, цели проекта, способы решения поставленных задач, методику управления рисками, суммы и этапы финансирования. Список дополнительных материалов может отличаться от гранта к гранту, но чаще всего требуют:

• Копии заключенных договоров и контрактов, на основании которых делается заключение о том, какими ресурсами располагает предприятие;
• Анкету руководителя для оценки его профессиональных и личных качеств;
• Рекомендательные письма от контрагентов и фондов, с которыми кандидат успешно имел дело ранее;
• Финансовую отчетность, выписку о состоянии счетов предприятия.

Весь обмен документами происходит в электронном виде. Предварительное рассмотрение заявки на предмет соответствия условиям конкурса, проводимого для получения гранта на развитие малого бизнеса в 2023 году, занимает от трех до десяти дней. Если документы представлены в полном объеме, а деятельность предприятия отвечает интересам фонда, заявка поступает на рассмотрение комиссии.

Далее, проект оценивается по нескольким показателям, за выполнение каждого из которых комиссия начисляет определенное количество баллов (от 0 до 30):

• Количество вновь создаваемых рабочих мест;
• Средняя зарплата сотрудников;
• Доля собственных вложений претендента;
• Сфера деятельности предприятия.

Изучение поступивших проектов и определение победителей может занять от двух недель до двух месяцев, после чего результаты становятся открытыми для публичного доступа на официальном сайте фонда. В десятидневный срок предприниматели, получившие гранты на развитие малого бизнеса в 2023 году, должны заключить с фондом договоры о сотрудничестве, в котором будут указаны обязательства реципиентов, размеры и порядок финансирования, а также требования к отчетности.

Информация о проводимых конкурсах не является конфиденциальной, но в то же время не слишком широко освещается в СМИ. Фонды резонно предполагают, что реклама таким акциям не нужна: заинтересованные лица самостоятельно найдут требуемый грант через Департамент поддержки предпринимательства или экономического развития.

Местная администрация также публикует сведения о субсидиях и мерах по оказанию помощи малому бизнесу в объемах, доступных для финансирования из местных бюджетов. Здесь можно получить информацию об иных государственных, частных или иностранных фондах – такая деятельность на территории России подлежит обязательной регистрации. Рекомендуем обратить внимание на фонды, имеющие русскоязычные представительства – UNESCO, USAID, TACIS, GTF, Фонд «Новая Евразия», Программу Развития ООН и другие.

Частные фонды, каковых только в Европе более десяти тысяч, наполняются за счет отчислений от бизнеса, основанного достаточно известными людьми.

Кто не вправе рассчитывать на получение государственной субсидии

Существуют категории граждан, которым субсидия не положена. К ним относятся:

• пенсионеры, получающие пенсию по старости;
• студенты, получающие образования по очной системе;
• женщины, находящиеся в декретном отпуске;
• инвалиды, получающие пособие по инвалидности;
• граждане, пребывающие в заключении или находящиеся под следствием;
• совладельцы коммерческих предприятий.

Имеются такие направления малого бизнеса, для которых субсидия не выплачивается. К ним относятся:

• страховое дело;
• работа с кредитами;
• инвестиционная сфера деятельности;
• торговля на «Форекс» и других валютных биржах;
• азартные игры;
• тотализаторы;
• продажа алкоголя и табачных изделий;
• ломбарды и реализация секонд-хенда.

Кроме бизнес-плана, предприниматель должен подать в региональный центр службы занятости заявление о получении субсидии на открытие бизнеса и на регистрацию ИП через центр занятости. Заявление с бизнес-планом рассматривается профильными подразделениями службы не более чем 15 дней, после чего предпринимателю сообщают результат. При положительном результате заявитель проходит быструю и несложную регистрацию в качестве ИП. Размер субсидии от государства при выполнении таких заявок от предпринимателей составляет около 58,8 тыс. рублей.

Стоит отметить, что если предприниматель закрыл свою деятельность в течение полутора лет после регистрации и получения субсидии, то его обяжут возвратить центру занятости всю сумму помощи.

Кроме предоставления субсидии, предпринимателю возмещают расходы:

• по оплате госпошлины (4 тысячи рублей);
• нотариальные услуги (приблизительно 1,5 тысячи рублей);
• связанные с изготовлением печатей, штампов, бланков;
• консультационные, юридические услуги, связанные с регистрацией бизнеса.

Когда субсидию нужно вернуть государству

Деньги нужно будет вернуть государству в полном объеме, если выявлены факты:

• нецелевого расходования;
• непредставления подтверждающих документов;
• просрочки в сдаче отчетности;
• подлога документов.

Что сделать, чтобы субсидию не пришлось возвращать государству:

1. Деньги нужно потратить как можно быстрее, чтобы не пропустить 90-дневные сроки для отчетности.
2. Тратить деньги нужно строго в соответствии с бизнес-планом.
3. По возможности – оплачивать товары и услуги только безналично (так легче подтвердить целевое расходование).

Иногда центры занятости отказываются выделять субсидию на открытие своего дела. Причины могут быть самые разные:

• гражданина сняли с учета по безработице;
• заявитель не соответствует установленным требованиям (например, вышел на пенсию, не достиг 18 лет или является студентом);
• документы содержат недостоверные сведения или исправления, которые не подлежат однозначной трактовке;
• предприниматель не прошел этап защиты бизнес плана;
• проект не представляет интереса для региона: например, предполагает торговлю алкоголем;
• проект не отвечает требованиям: например, не обоснованы расчеты, не соблюдены технические требования, план не предполагает вложений собственных средств и пр.

Основания для отказа должны быть обоснованными.

Не смогут пройти отбор проекты, которые предполагают организацию бизнеса в сферах:

• кредитования и микрофинансирования;
• продажи подакцизных товаров;
• инвестиционной деятельности;
• азартных игр;
• ломбардов.

Похожие записи:

• Курской области
• Порча, уничтожение или повреждение чужого имущества
• Что такое исполнительный лист и кому он выдается?