Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Одностороннее расторжение контракта по 44-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В письме Федеральной антимонопольной службы от 12 марта 2019 г. N ИА/18794/19 разъясняется: «Вместе с тем, положениями частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта». И далее: «…при отсутствии основания для расторжения контракта (неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в Реестр, а действия заказчика, принявшего решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в нарушение положений частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Дату расторжения контракта нужно определять согласно ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, а также с учетом ст. ст. 191 и 193 ГК РФ
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Статья 191 ГК РФ устанавливает, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если же последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
В практике встречаются случаи, когда заказчики допускают ошибки в определении даты расторжения контракта. Например, в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 13 сентября 2021 г. N РНП-11-162 (извещение N 0107300003321000036) рассмотрена ситуация, в которой заказчик расторг контракт на девятый, а не на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления подрядчика и допустил нарушение ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта является административным правонарушением по ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ и грозит для должностного лица заказчика административным штрафом в размере 50 тысяч рублей.
При расчете срока вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и даты расторжения контракта необходимо помнить о норме ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления контрагента о принятом решении об одностороннем отказе, контрагент устранит нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия заказчиком решения, а также компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения контрагентом условий контракта, которые являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Таким образом, заказчик обязан предоставить контрагенту 10 календарных дней на устранение нарушений контракта. Если последний день десятидневного срока, в рамках которого контрагент может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. А решение заказчика вступает в силу и контракт считается расторгнутым не ранее следующего рабочего дня.
Рассмотрим пример из решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 9 августа 2022 г. N РНП-55-121/2022 (извещение N 0352100012722000016). Датой уведомления поставщика является 21.07.2022. На основании ст. 193 ГК РФ, ч. 1 ст. 2, ч. 13 и ч. 14 ст. 95 Закона №44-ФЗ поставщик в период с 22.07.2022 по 01.08.2022 (с учетом нерабочего дня, являющегося последним днем десятидневного срока) имел право устранить нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от его исполнения. Поэтому датой расторжения контракта должна была являться дата 02.08.2022. Заказчик, в нарушение ч. 13 и ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ указал дату расторжения контракта 01.08.2022.
Аналогичная ситуация приведена в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 26 апреля 2022 г. N 007/06/104-305/2022 (извещение N0104200002121000013). По результатам проверки комиссией Кабардино-Балкарского УФАС установлено, что заказчиком не был предоставлен подрядчику десятидневный срок на устранение нарушений условий контракта со стороны подрядчика. Вследствие нарушения заказчиком порядка расторжения контракта комиссия не включила сведения о подрядчике в РНП.
В случае невозможности получения, указанного подтверждения или информации датой уведомления, признаётся дата по истечении тридцати дней, с даты размещения решения о одностороннем расторжении контракта, заказчиком в единой информационной системе.
- Решение об одностороннем расторжении контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты уведомления исполнителя (подрядчика, поставщика). При этом, если в течении этих десяти дней поставщик устранит нарушение условий контракта и компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, заказчик обязан отменить своё решение. (в случае повторного нарушения исполнителем (поставщиком, подрядчиком) условий контракта данное правило не применяется).
- Заказчик уведомляет Федеральную антимонопольную службу о расторжении контракта в одностороннем порядке, и ФАС проводит заседание комиссии, с приглашением обеих сторон, на предмет включения исполнителя контракта в реестр недобросовестных поставщиков.
Факт заключения контракта не означает, что стороны его успешно исполнят. Риск недобросовестных действий имеется как со стороны госзаказчика, так и его контрагента, и каждая из сторон вправе не согласиться с выдвинутыми в ее адрес претензиями. Имея претензии друг к другу, стороны вправе обратиться в суд, но процесс разбирательства займет много времени, что не всегда на руку потерпевшей стороне. Важно знать, что еще предпринять в такой ситуации, возможен ли односторонний отказ.
В соответствии со ст. 95 44-ФЗ, расторжение соглашения предусмотрено:
- по решению суда;
- расторжение контракта по соглашению сторон 44-ФЗ;
- односторонний отказ.
Расторжение контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке — Контур.Школа
Согласно ч. 8 ст.
95 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ).
В законе № 44-ФЗ установлены обязательные этапы одностороннего расторжения (ч. 12–22, ст. 95 № 44-ФЗ):
- Обязательное уведомление второй стороны.
- Отмена решения об одностороннем расторжении в случае, если в течение десяти дней от даты уведомления вторая сторона устранила нарушение условий контракта.
Порядок и последствия изменения госконтракта
В соответствии со статьей 450 ГК РФ «Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором».
Законодатель не предусмотрел специального порядка заключения дополнительных соглашений к контрактам. Таким образом, дополнительное соглашение к государственному контракту должно быть совершено в той же форме что и сам контракт.
После подписания дополнительного соглашения, оно должно быть опубликовано в ЕИС в течении 5 рабочих дней в соответствии с требованием ч. 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.
Из существа статьи 450 ГК РФ следует, что условия госконтракта могут быть изменены только в двустороннем порядке, по соглашению сторон. В связи с этим возникает вопрос – возможно ли изменить условия госконтракта, если, например, такие положения будут включены в его условия? Представляется, что в таком случае такие положения госконтракта не будут соответствовать действующему законодательству, поскольку ни ГК РФ, ни Закон № 44-ФЗ не указывает на возможность одностороннего изменения условий госконтрактов.
В соответствии с ч. 1 статьи 453 ГК РФ является «При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде».
Согласно ч. 3 статьи 453 ГК РФ «В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.»
Таким образом, после вступления в силу решения суда или дополнительного соглашения к госконтракту, обязательства между заказчиком и исполнителем контракта сохраняются в измененном виде, согласно условиям дополнительного соглашения или соответствующего решения суда.
Резюмируя, можно сказать, что процедура изменения госконтрактов достаточно сложный и многогранный процесс, который включает множество обязательных к исполнению условий и правил. Однако, несмотря на всю сложность, процедура изменения госконтрактов является одной из самых важных составляющих контактной системы РФ, позволяющая в процессе исполнения госконтрактов адаптировать их положения к динамично изменяющимся обстоятельствам.
7 января 2022 г.
Одностороннее расторжение контракта по 44-ФЗ заказчиком
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в части расторжения контракта по соглашению сторон, сообщает следующее.
- Односторонний отказ от исполнения контракта со стороны поставщика
- ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
- Как отказаться от исполнения контракта
- Оснований для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ОТКАЗ ОТ ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА ПО 44 ФЗ
- Отказ от заключения контракта на Портале Поставщиков
- Расторжение контракта в одностороннем порядке на примере медорганизации
- УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА 44-ФЗ
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (ч.13 статьи 95).
Если подрядчик, получив решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, в течение десятидневного срока (т.е. до даты расторжения контракта) сможет устранить нарушения, послужившие основанием для отказа, а также компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, если она проводилась, заказчик обязан отменить свое решение. При этом необходимо учитывать, что данное правило можно применить только один раз (ч. 14 статьи 95).
- 20.07.2016 — Банковские гарантии по 44 и 223-ФЗ
- 21.09.2016 — Федеральный Закон № 44 работает
- 26.09.2016 — Еще один банк из ТОП -100 лишился лицензии
- 07.10.2016 — Коррупция в госзакупках оценивается в 1,5 – 2 млрд. рублей
Чтобы получить полезную информацию и материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
| № | Причина | Чем регламентируется |
| 1 | Оплата Заказчика была несвоевременна и зафиксирована больше чем 2 раза. | 3 пункт в статье 523 ГК РФ |
| 2 | Немотивированный отказ заказчика от приема объекта (зафиксирован более 2 раз) | 3 пункт в статье 523 ГК РФ |
| 3 | Намеренное создание обстоятельств, не позволяющих выполнить следующее | 1 пункт в статье 719 ГК РФ |
| 4 | При невыполнении требований по увеличению суммарной стоимости сделки. | 6 пункт в статье 709 ГК РФ |
Односторонний отказ от исполнения контракта 44 фз
В течение 3 рабочих дней уведомление направляется с подтверждением вручения. Шаг 2. Отказаться исполнять контракт или отменить решение. Через 10 дней после надлежащего уведомления контракт расторгается или, аналогично предыдущему случаю, отменяется решение, если за это время все нарушения устранены, а убытки компенсированы.
Односторонний отказ — относительно оперативный процесс. Благодаря ему заказчик и поставщик могут отстоять свои интересы и законные права при нарушении другой стороной условий договора. При этом потерпевшая сторона может потребовать возмещение понесенного ущерба.
Алгоритм проведения процедуры
Шаг 1. Определить случаи.
Перечня ситуаций, по причине которых можно расторгнуть договор по взаимному согласию, законодательством не предусмотрено, в отличие от расторжения в одностороннем порядке по 44 ФЗ.
Как правило, к ситуациям, когда стороны договариваются разорвать взаимные обязательства, можно отнести следующие:
- у госзаказчика отпала необходимость в дальнейшей поставке, оказании услуг, к примеру, сокращение штата сотрудников влечет уменьшение объема услуг по повышению квалификации сотрудников;
- поставщик далее не может исполнять свои обязанности по договору по не зависящим от него причинам, например, из-за форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, войны, забастовки, что выпадает из нормального развития событий и препятствует своевременной поставке товара или выполнению работ, услуг).
ВАЖНО!
Заказчик не вправе расторгнуть контракт по взаимному решению, если поставщик нарушил существенные условия. К примеру, неоднократное нарушение сроков поставки или поставка товаров ненадлежащего качества. В данном случае он обязан оформить расторжение договора в одностороннем порядке (44 ФЗ) или по решению суда, ведь ненадлежащее исполнение договора ведет к ответственности в виде штрафов, пеней, а также внесению поставщика в реестр недобросовестных (в отличие от взаимного решения).
Шаг 2. Составить образец письма о расторжении контракта по соглашению сторон по 44 ФЗ.
Необходимо документально зафиксировать прекращение прав и обязанностей заказчика и поставщика и отразить их взаимное согласие о прекращении правоотношений. Образец расторжения контракта по соглашению сторон по 44 ФЗ составляется в письменной форме в двух экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу, по одному для заказчика и поставщика.
Одновременно с этим образец расторжения контракта по соглашению сторон (44 ФЗ) законодательно не установлен, рекомендуем указать следующие данные:
- контактные данные заказчика и поставщика;
- вывод о взаимном решении на основании ч. 8 ст. 44-ФЗ, ч. 1 ст. 450 ГК с указанием пункта контракта;
- объем фактически исполненных обязательств и их сумму;
- стоимость неисполненных обязательств;
- срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
- отсутствие претензий сторон друг к другу;
- реквизиты и подписи.
Как правильно составить соглашение о расторжении
Утвержденная форма соглашения о расторжении контракта по 44-ФЗ не разработана. Стороны оформляют соглашение в произвольном формате, но оно должно содержать обязательный набор сведений:
- Дату подготовки.
- Наименование документа: «Соглашение о расторжении контракта».
- Реквизиты контракта, которые предполагается расторгнуть.
- Дату вступления соглашения в юридическую силу.
- Объемы и стоимость выполненных работ или иных фактически исполненных обязательств.
- Стоимость неисполненных обязательств.
- Обязательства, которые должны исполнить контрагенты с указанием срока возврата обеспечения.
- Контактные данные поставщика и исполнителя.
- Указание на отсутствие претензий у сторон.
- Реквизиты сторон.
Документ подписывается уполномоченными лицами с обеих сторон и скрепляется печатями (при их наличии).
Одностороннее расторжение контракта по 44-фз
ФЗ при соблюдении следующих условий (ст. 95): нарушение является существенным (предусмотрено ГК РФ) и ущерб от него превышает выгоду от заключения договора, а в договоре прописана возможность одностороннего отказа. В соответствии со ст. 523 ГК РФ основаниями для одностороннего отказа являются:
Также заказчик обязан расторгнуть договор, если товар, работы, услуги не соответствуют требованиям технического задания, участник не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, или же им предоставлена недостоверная информация. Односторонний отказ по инициативе заказчика Шаг 1.
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме Вопросы правового положения государственных и муниципальных учреждений Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации об учреждениях Работа и вакансии Вакансии в прокьюременте (закупки, госзакупки, закупки коммерческих структур и монополий) Поиск работы в прокьюременте (закупки, госзакупки, закупки коммерческих структур и монополий)Аналитические материалы, статьи и комментарии по государственным и корпоративным закупкам Аналитика. Статьи и комментарии. Закупки госкорпорации Росатом 223-ФЗ: Нормативное правовое регулирование 223-ФЗ: письма, разъяснения, методические рекомендации, типовые документы275-ФЗ.
Государственный оборонный заказ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ Нормативное правовое регулирование ГОЗЭлектронные закупки Единая информационная система (ЕИС) Электронные площадки Единая электронная торговая площадка Система электронных торгов Автоматизированная система торгов Сбербанк-АСТ Электронная торговая площадка ММВБ Электронная торговая площадка РТС-тендер Российский аукционный дом Законодательство и общие вопросы электронных закупокЗакупки коммерческих структур (не 223-ФЗ) Регламентированные закупки для коммерческих структурРазное Разное.
Мне нужно прикрепить решение об одностороннем отказа, а в информажии о расторжении или исполнении уже публикуется результат моих действий, в соответствии с ч 13. ст 95 Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.(это когда письмо получит, а вот в системе мы не можем разместить Вернуться наверх Заголовок сообщения: Re: Решение об одностороннем отказе!!!!
HELP!!!! Добавлено: 12 янв 2015, 17:46 Зарегистрирован: 19 фев 2014, 12:02Сообщений: 89 Так вы и крепите решение об одностороннем отказе как раз в том разделе.
А если вдруг оно не вступит в силу по каким то причинам, то вы просто делаете это решение не действительным на ООС.
: нарушение является существенным (предусмотрено ГК РФ) и ущерб от него превышает выгоду от заключения договора, а в договоре прописана возможность одностороннего отказа. В соответствии со ст. Отправляете на ООС и там публикуете. Вернуться наверх Заголовок сообщения: Re: Решение об одностороннем отказе!!!!
HELP!!!! Добавлено: 12 янв 2015, 17:07 Зарегистрирован: 29 янв 2014, 12:16Сообщений: 297 Вернуться наверх Заголовок сообщения: Re: Решение об одностороннем отказе!!!! HELP!!!! Добавлено: 12 янв 2015, 17:09 Зарегистрирован: 19 фев 2014, 12:02Сообщений: 89 На сайте есть вкладка сформировать сведения об исполнении или расторжении контракта.
Если вы не в системе, то значит делаете на прямую на ООС. Важно Скачать Шаг 2.
Порядок расторжения контракта установлен положениями ч. 8–26 ст. 95 Закона о контрактной системе.В случае если стороны контракта не имеют друг к другу претензий по исполнению контракта, то стороны могут рассмотреть возможность по соглашению сторон в объеме и по цене поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ.Однако, согласно ч.
6 ст. 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком предусмотренного контрактом утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.Следовательно, в случае если поставщик просрочил срок поставки товара, который был установлен в контракте, то заказчику следует учитывать положения ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе.
А именно, расторгать контракт по соглашению сторон, только после выплаты неустойки.Часто возникает вопрос о возможности расторжения контракта по соглашению сторон в связи с досрочным исполнением обязательств.
Досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства (ст.
315 ГК РФ). Таким образом, в случае, если в документации об осуществлении закупки (проекте контракта) предусмотрено досрочное исполнение обязательств по контракту, то возможно досрочно исполнять обязательства по контракту, в ином случае вы нарушите условия контракта.В соответствии с ч. 3 ст. 453 ГК РФ установлено что, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.Заказчик принимает решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, если это было предусмотрено контрактом и не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения размещает информацию в ЕИС и направляет поставщику заказное письмо (может использовать другие средства связи) с уведомлением о получении данным поставщиком информации о расторжении контракта.Датой уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте. При