Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ход процесса упрощенной процедуры банкротства в отношении юрлица зависит от различных обстоятельств. Сначала упомянем о схеме упрощенной процедуры банкротства в отношении ликвидируемого должника. В ней присутствуют два пункта: принятие арбитражным судом решения по поводу присвоения компании статуса банкрота и открытие конкурсного производства, по итогам которого составляется реестр предъявляемых кредиторами требований. Этапы «внешнее управление», «наблюдение», а также «санация» при этом пропускаются.
Особенности банкротства ликвидируемого должника
Особенностями банкротства должника, который ликвидируется, являются следующие:
- банкротится ликвидируемое юрлицо в упрощенной процедуре при недостаточности своего имущества, которое возможно продать для удовлетворения требований кредиторов
- судом принимается решение о том, чтобы признать должника банкротом и сразу открывается конкурсное производство с утверждением конкурсного управляющего. Иные процедуры не применяются в данном случае
- если руководители ликвидируемого должника не исполнят обязанность по обращению в суд для банкротства должника, то они будут нести субсидиарную ответственность в случае неудовлетворения выплат по кредиторам и по уплате обязательных платежей в бюджет со стороны должника
Признание ликвидируемого должника банкротом в упрощенном порядке
Если восстановление финансового положения юридического лица заведомо невозможно, законодательством предусмотрено банкротство по упрощенной процедуре.
Согласно гл. XI Закона о банкротстве могут применяться следующие упрощенные процедуры:
- при банкротстве ликвидируемого должника;
- при банкротстве отсутствующего должника;
- при банкротстве специализированного общества и ипотечного агента.
- Рассмотрим одну из таких процедур, отличающуюся повышенным риском злоупотреблений со стороны недобросовестных должников, – банкротство ликвидируемого должника.
- Суть упрощенной процедуры банкротства в данном случае заключается в том, что в отношении должника применяется лишь конкурсное производство; затем, как правило, его ликвидируют.
- В идеале, – когда ликвидация реальная, – действия ликвидатора фактически заменяют процедуру наблюдения, поэтому законодатель предоставляет возможность сократить расходы, связанные с процедурой банкротства, путем непосредственного перехода к стадии конкурсного производства.
Согласно ст. 224 Закона о банкротстве если стоимость имущества должника – юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, для удовлетворения требований кредиторов недостаточна, такое юрлицо ликвидируется в предусмотренном законом порядке. При выявлении обстоятельств, предусмотренных п.
1 данной статьи Закона, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана в десятидневный срок обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Неисполнение обязанности по подаче заявления влечет субсидиарную ответственность ликвидационной комиссии (ликвидатора) (п. 1 ст. 61.12 Закона).
Банкротство ликвидируемого должника
Юридическое лицо может быть ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом) (п. 1 ст. 65 Гражданского кодекса РФ), за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации. Государственная корпорация может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК РФ.
Процедура банкротства юридических лиц (за исключением кредитных организаций) регулируется нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).
Действия ФНС России по банкротству отсутствующего должника
В качестве уполномоченного органа, имеющего право на подачу подобного рода заявления, выступает Федеральная налоговая служба (ФНС России), действующая на основании Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 N 257.
Уполномоченный орган обязан представить в арбитражный суд одновременно с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом доказательства наличия средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. При этом в компетенцию Правительства РФ входит определение порядка и условий финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в т.ч. размера вознаграждения конкурсного управляющего (п. 2 ст. 227 Закона о банкротстве).
Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников (далее — Положение). В соответствии с его нормами уполномоченный орган обязан раскрывать в заявлении о признании отсутствующего должника банкротом информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства, с указанием источника финансирования. Помимо этого Положение устанавливает:
- размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в 10 000 руб.;
- компенсацию фактических расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства в соответствии с перечнем расходов, подлежащих компенсации;
- дополнительное вознаграждение конкурсному управляющему в размере 10% суммы денежных средств, полученных от продажи имущества отсутствующего должника (в случае обнаружения такового и его реализации).
Если доказательства наличия финансирования указанной процедуры не представлены, арбитражный суд прекращает производство по делу (п. 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29).
Банкротство при отсутствии должника
Иногда обанкротившееся предприятие попадает в ситуацию, когда его руководитель исчезает, парализуя тем самым деятельность юрлица. Компания без подписи руководителя не может осуществлять свою деятельность, в том числе и выплачивать накопленные задолженности. Такое предприятие на юридическом языке называется «отсутствующим должником». Этот термин в юриспруденции применяют не только к физлицам, но и к юрлицам тоже.
Для таких «отсутствующих» компаний законодательно предусмотрена возможность запустить упрощенную процедуру банкротства, если обстоятельства дела образуют хотя бы одно из следующих условий:
- По ряду признаков очевидно, что организация не ведет деятельность год и более (с момента подачи в суд заявления о несостоятельности).
- Оценочное имущество юрлица однозначно не позволит погасить судебные расходы по стандартным процедурам банкротства.
- Если должник исчезает в процессе наблюдения или же реструктуризации (тогда временный управляющий обращается с заявлением на автоматический запуск упрощенной процедуры).
Суть процедуры упрощенного банкротства — это применение сокращенного порядка необходимых специальных мер к должнику, который имеет признаки банкротства. Говоря о рассмотрении судебного производства данной категории дел, учитывая хозяйственную ситуацию должника, практически предопределено, что будет вынесен судебный акт о признании должника банкротом.
Ведь при возбуждении дела в судебном порядке, после открытия конкурсного производства и происходит последующая его ликвидация, поскольку должник не получает от своей деятельности прибыль.
Признаками несостоятельности обладают те субъекты хозяйствования, которые:
- не имеют перспективы и возможности восстановить платежеспособность;
- не осуществляют фактически свою хоз. деятельность;
- ликвидируются;
- или их местонахождение не известно.
Упрощенное банкротство может быть применено, при этих обстоятельствах, как наиболее быстрый способ исключения указанных субъектов из имущественного оборота.
Указанные процедуры могут применяться (ст. ст.224, 227 ФЗ о банкротстве):
- в отношении юрлица, которое ликвидируется;
- или и в отношении отсутствующего должника.
Важно: интересно, что в случаях, когда по определенным причинам юрлица не могут выступать должниками в конкурсной процедуре, то положениями п.6 ст. 63 ГК России предусмотрено, что при ликвидации казенного предприятия, и отсутствии у него средств, чтобы удовлетворить требования кредитора, последний может подать иск о том, чтобы удовлетворить оставшуюся часть требований за счет имущества, собственника юрлица.
Данную процедуру считают агрессивной формой поскольку ей присущи отсутствие стадии наблюдения, поскольку на начальном этапе:
- вводится конкурсное производство;
- происходит инвентаризации, оценка имущества должника;
- организуются торги;
- и удовлетворяются требования кредиторов.
Что собой представляет
Банкротство юрлица может проводиться в стандартном или упрощенном порядке. Способ признания финансовой несостоятельности и невозможности исполнения своих долговых обязательств в обоих случаях будет одинаковым. Но упрощенное банкротство – это, по сути, урезанный вариант процедуры.
Процедура банкротства в упрощенном порядке регулируется отдельной Главой 11 в 127-ФЗ. Данная Глава структурно разделена на три параграфа, которые посвящены:
- Особенностям банкротства ликвидируемого должника.
- Банкротству отсутствующего должника.
- Банкротству специализированного общества или ипотечного агента.
Упрощенная процедура банкротства является весьма распространенной: около половины компаний используют именно ее. Чаще всего через упрощенное банкротство проходят ликвидируемые и отсутствующие компании.
Порядок проведения упрощенного банкротства ликвидируемого юрлица
Банкротство ликвидируемого должника предполагает прохождение следующих этапов:
- Учредители компании принимают решение о предстоящей ликвидации. Для этого проводится собрание учредителей, которое должно единогласно прийти к решению о закрытии компании.
- Назначается ликвидационная комиссия или единственный ликвидатор. Решение о ликвидации передается в ФНС в течение 3 дней. По результатам вынесенного решения в ЕГРЮЛ публикуется сообщение о предстоящей ликвидации юрлица.
- Ликвидационная комиссия публикует в «Вестнике государственной регистрации» сообщение о предстоящей ликвидации и порядок для предъявления требований кредиторов.
- Составляется промежуточный ликвидационный баланс по результатам полученных требований кредиторов. Если по его результатам был выявлен факт недостаточности имущества для погашения всех требований кредиторов, то процесс ликвидации должен быть приостановлен.
- Должник должен передать заявление о своем банкротстве в арбитражный суд. В данном случае заявление о своем банкротстве является обязанностью должника, а не его правом: если он пренебрегает данной обязанностью, то ему откажут во внесении записи в ЕГРЮЛ о предстоящем закрытии. Также заявление о банкротстве допускается подать конкурсному кредитору: если сумма задолженности превысила 300 тыс. р., а просрочка по обязательствам – 3 месяца.
- Перед обращением в арбитраж ликвидируемый должник должен опубликовать в «Вестнике госрегистрации» уведомление об этом как минимум за 15 дней. Само заявление передается в суд не позднее 10 дней после обнаружения признаков банкротства.
- По итогам судебного заседания будет принято решение относительно того, является ли заявление о банкротстве обоснованным. Если суд признал наличие признаков несостоятельности, то он выносит определение о введении конкурсного производства.
- Назначается конкурсный управляющий.
- Управляющий публикует в газете «Коммерсант» и ЕФРСБ сообщение о введении конкурсного производства.
- Управляющий обязан уведомить кредиторов об открытии процесса банкротства.
- У кредиторов будет 1 месяц на предъявление своих требований для включения их в реестр.
- Формируется конкурсная масса, а имущество компании выставляется на торги.
- По результатам формирования конкурсной массы управляющий переходит к погашению требований кредиторов. Данные требования погашаются в порядке стандартной очередности. В первую очередь подлежат удовлетворению требования кредиторов, перед которыми у должника есть обязательства по причинению вреда жизни и здоровью, во вторую – задолженность по зарплате и выходным пособиям, в третью – долговые обязательства перед конкурсными кредиторами и уполномоченными инстанциями. Во внеочередном порядке погашаются обязательства по текущим платежам, задолженность в части процессуальных и судебных издержек (например, затраты на публикацию обязательных сообщений, организацию торгов и пр.).
- Если имущества компании оказалось недостаточно для погашения всех обязательств, то требования кредиторов погашаются пропорционально их доле в общем объеме задолженности. Непогашенные по результатам процедуры требования списываются, и должник ликвидируется.
- Арбитражный управляющий готовит отчетность о результативности проведения процедуры конкурсного производства.
- В случае принятия отчетности управляющего об итогах банкротства суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Это определение перенаправляется в ФНС, и оно становится основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юрлица.
После того как отметка о ликвидации юрлица была внесена в ЕГРЮЛ, компания считается официально прекратившей свою деятельность. Она должна уничтожить печать, закрыть все принадлежащие счета и передать на хранение в архив всю необходимую документацию.
В целом действующая с 01.09.2014 редакция ГК РФ точнее и логичнее определяет порядок добровольной ликвидации юридических лиц. Пожалуй, единственный минус – это появившаяся в связи с отменой п. 5 ст. 64 ГК РФ неясность в отношении требований, по которым пропущены установленные для обращения кредиторов сроки. Не хочется верить, что права таких кредиторов законодатель хотел как-то ущемить. Ведь остается п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве, согласно которому требования с пропущенным сроком обращения удовлетворяются за счет оставшегося имущества. Действуя по аналогии закона согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ, можно распространить нормы ст. 142 Закона о банкротстве и на добровольную ликвидацию. Но в любом случае прояснит ситуацию только дальнейшая правоприменительная практика.
[1] Приказ ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации».
[2] О достоверности ликвидационного баланса читайте в статье «Отчетность организации в процессе добровольной ликвидации», № 16, 2014.
[3] Возможно, исключению подлежал п. 4, а не п. 5 ст. 64 ГК РФ, так как в настоящей редакции ГК РФ соседствуют практически одинаковые нормы (п. 4 ст. 64 и п. 1 ст. 64.1 ГК РФ).
[4] Справедливо для юридических лиц, которые не могут быть признаны банкротами. В отношении рассматриваемых нами коммерческих организаций погашение требований кредиторов по причине нехватки имущества возможно только через банкротство ликвидируемой организации.
Что собой представляет
Банкротство юрлица может проводиться в стандартном или упрощенном порядке. Способ признания финансовой несостоятельности и невозможности исполнения своих долговых обязательств в обоих случаях будет одинаковым. Но упрощенное банкротство – это, по сути, урезанный вариант процедуры.
Процедура банкротства в упрощенном порядке регулируется отдельной Главой 11 в 127-ФЗ. Данная Глава структурно разделена на три параграфа, которые посвящены:
- Особенностям банкротства ликвидируемого должника.
- Банкротству отсутствующего должника.
- Банкротству специализированного общества или ипотечного агента.
Упрощенная процедура банкротства является весьма распространенной: около половины компаний используют именно ее. Чаще всего через упрощенное банкротство проходят ликвидируемые и отсутствующие компании.
Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства
Закон о банкротстве говорит об административно-правовых и имущественно-правовых последствиях отказа от ликвидации должника в порядке банкротства.
Административно-правовые последствия будут заключаться в том, что если будет отказ от того, чтобы ликвидировать должника в порядке банкротства, то не будет внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации должника, соответственно должник будет считаться действующим. Как мы знаем, лицо считается прекратившим свою деятельность, когда в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись об этом, в данном случае о ликвидации.
Имущественно-правовые последствия отказа от ликвидации в порядке банкротства заключается в том, что собственник имущества должника, руководитель и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) будут нести субсидиарную ответственность за то, что не удовлетворены требования кредиторов (касается денежных обязательств и уплаты обязательных платежей).
Как проверить информацию о ликвидации
По закону ликвидационная комиссия обязана известить всех заинтересованных по отношению к должнику кредиторов. Это дает возможность своевременно предъявить требования финансового характера к неплательщику. Контрагенты заявляют о своих притязаниях не позднее 2 месяцев с момента публикации информации о ликвидации организации в журнале «Вестник государственной регистрации».
К сожалению, на практике дела могут обстоять несколько иначе. Как правило, извещение о предстоящей операции по закрытию юридического лица посылается кредиторам почтой. Существует вероятность, что корреспонденция может потеряться или не будет доставлена в срок. В таких случаях и без того небольшие шансы вернуть долг существенно снижаются.
Крайне важно знать, что делать, если организация находится в стадии ликвидации, как тогда взыскать долги. Прежде всего, необходимо обладать верной информацией. Если имеются подозрения, что фирма-неплательщик намеревается закрыться, узнать необходимые сведения можно и самостоятельно. Предполагается несколько вариантов:
- Публикация данных в «Вестнике государственной регистрации». Однако просматривать свежий выпуск периодического издания не всегда имеется возможность.
- На официальном сайте налоговой инспекции через сервис «Проверь себя и контрагента», также запрос допустимо подать, предоставив ИНН контрагента.
- Узнать, в каком состоянии находится организация, можно предварительно запросив данные в ФНС. Через некоторое время будет подготовлена и предоставлена выписка из ЕГРЮЛ, где и будут размещены все актуальные сведения.
- Получить информацию в Сети, размещенную на сайте Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц. Все данные туда заносятся налоговыми органами не позднее, чем в 5-дневный срок после каких-либо изменений, в том числе и решении о ликвидации.
Банкротство отсутствующего должника
Ещё один случай, при котором применяется упрощённый способ банкротства, это отсутствие должника. Особенности такого дела закреплены в ст. 227-230 Закона.
Разбирательство инициируется по заявлению кредитора либо гос. органов (при наличии достаточных средств в активе отсутствующего юрлица для покрытия расходов). При этом размер задолженности не играет роли в случае:
- должник отсутствует и где он находится — неизвестно;
- активы не могут покрыть судебные издержки по делу о банкротстве;
- по счетам организации не производились операции больше года;
- другие доказательства отсутствия ведения бизнеса.
Заявление на переход к упрощённой схеме подаётся управляющим (п.3 ст.227)в процессе наблюдения или в процессе реструктуризации долгов. В таком случае дело о банкротстве продлится не более 3 месяцев. Но если в ходе разбирательства выяснится, что у юридического лица всё-таки есть активы, то будет проведена стандартная процедура банкротства (п.3 ст.228).
Особенности данного вида процесса банкротства заключаются в нескольких правилах:
- объектами процедуры ликвидации являются компании, имеющие долги перед кредиторами;
- признание несостоятельности компании является правильным и грамотным способом ликвидировать предприятие и сохранить активы;
- освобождение учредителей и менеджмент компании от субсидиарной ответственности;
- банкротство можно начать только при наличии задолженности от 300000 рублей и невозможностью ее погасить на протяжении трех месяцев;
- в список долгов могут входить невыплаты по налогам, страховых взносам в Пенсионный фонд, задолженность перед контрагентами или сотрудниками собственной компании из-за невыплат им заработной платы.