Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для ветеранов труда в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Кто может получить статус ветеран труда в ПФР
Статус «ветеран труда» появился не в 2020 году, а гораздо раньше. Его регулированием занимается ст. 7 ФЗ №5, которая была официально введена в 1995 году. В тексте статьи четко прописано, кто является получателем статуса «ветерана труда» и каким требованиям должен отвечать пенсионер, чтобы получить льготу:
- Иметь общий стаж от 35 лет (женщины) или 40 лет (мужчины). Рабочий стаж может быть меньше и составлять от 20-25 лет, но если есть ведомственная награда за труд.
- Есть трудовые награды, а также присужденные в СССР звания.
- Отсчет трудового стажа начался в период ВОВ (1941-45 год) и на тот момент сегодняшний пенсионер не был совершеннолетним.
Исключительность требований для присуждения статуса делает его ещё более важным и дает владельцам больше преимуществ.
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Льготное выделение жилья
Самой труднореализуемой льготой для ветеранов труда является получение жилья из государственного или муниципального жилфонда. Ветеран может быть поставлен в очередь на жилье без подтверждения статуса малоимущего. Однако все равно придется доказывать, что на момент подачи заявления у ветерана труда отсутствует собственное жилье или квартира по соц. найму, либо их площадь меньше социальной нормы.
Даже встав в очередь, ветеран будет ждать выделения жилья на общих основаниях. В ЖК РФ не предусмотрено первоочередное или внеочередное право на получения жилья для ветеранов. Поэтому ждать выделения квартиры придется годами и даже десятилетиями, так как муниципальный фонд возводится крайне низкими темпами. Если же очередь на квартиру подошла, будет заключен договор соцнайма, т.е. жилье не предоставляется в собственность.
Льготы ветеранам труда
В настоящее время государство поддерживает своих граждан и предлагает им ряд льгот на федеральном и региональном уровне. Таки образом, из-за дополнительных привилегий, население стремится оформить и пользоваться данным статусом.
В законодательстве предусмотрено, что федеральные льготы «ветерану труда» полагаются всем пенсионерам, а теперь с 2022 года и пред пенсионерам. Региональные же льготы положены в зависимости от того, в каком регионе проживает конкретный пенсионер. Как показывает практика, региональные льготы являются больше дополнительными. Они присоединяются к тем, которые предоставляются на высшем уровне Федерации.
Рассмотрим перечень привилегий, которыми наделены ветераны на уровне страны:
- предоставление жилья. В регионах она не используется;
- проезд в общественном транспорте, при предъявлении документа, подтверждающего наличие льготы, будет бесплатным;
- оплата только половины услуг ЖКХ. Вернее, оплата будет осуществлять полностью, а средства будут ему компенсированы, что называется компенсационной скидкой. Приведем пример: Митрофанова А.С. зарегистрирована в трех комнатной квартире, вместе со своим супругом. Митрофанова А.С. имеет статус «ветерана труда». За октябрь 2022 за коммунальные услуги супруги уплатили 4348 рублей. Рассчитаем какую сумму компенсируют Митрофановым. 4348 руб. / 2 = 2174 руб. это стоимость услуг на одного человека.
2174 руб. * 50% = 1087 руб. сумма компенсации.
- льготное здравоохранения. «Ветеран труда» может получить перечень необходимых лекарственных препаратов;
- бесплатная услуга зубного протезирования;
- льгота касается пред пенсионера, который еще осуществляет свою деятельность официально. Предоставляется возможность получения отпуска по требованию.
Льготы в сфере здравоохранения
Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:
- бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
- перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
- даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).
Федеральные льготы для ветеранов труда
О преференциях для ветеранов труда, установленных на федеральном уровне можно сказать коротко – на сегодня их нет. Все обязанности по социальному обеспечению этой категории граждан федеральный центр передал в регионы еще в 2004г. Об этом говорит ст. 22 закона № 5-ФЗ.
Также законодательством не предусмотрена и отдельная доплата ветеранам труда к пенсии. Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выделяет их в отдельную группу и не предусматривает специальную добавку к пенсии ветеранам труда в 2021г.
Пока в законодательство не внесено изменений, ветераны труда будут получать доплату к пенсии «на общих основаниях», в рамках проводимых регулярных индексаций.
Далее рассмотрим, есть ли доплата к пенсии ветеранам труда на региональном уровне.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Как собрать пакет документов и получить удостоверение
Подать заявку можно дистанционно или очно. Проще всего отправить заявку онлайн, используя сайт Госуслуги или сайт местного МФЦ. Какие документы понадобится предоставить:
- Паспорт гражданина России с регистрацией в Москве.
- Заявление по образцу, который можно найти на сайте МФЦ или Госуслуги.
- Трудовая книжка, подтверждающая длительность «белого» стажа.
- Документ, который подтверждает награждение знаком отличия.
- Свежая фотография размером 30х40 мм.
Если заявку подает не сам пенсионер, понадобится паспорт доверенного лица и доверенность.
Сроки рассмотрения поданной заявки представлены ниже в таблице.
| Процедура | Рабочих дней |
| Регистрация нового заявления | 5 |
| Рассмотрение заявки комиссией, согласование решения | 15 |
| Составление протокола заседания, выдача удостоверения | 3 |
| Оформление решения об отказе | 5 |
Можно ли ветеранам получить налоговые льготы?
В Москве ветераны труда не имеют привилегий при уплате транспортного и земельного налогов, поскольку эти налоги согласно ст. 15 Налогового кодекса являются местными. В московских законах № 33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008 и № 74 «О земельном налоге» от 24.11.2004 такие льготы не предусмотрены, хотя в других регионах ветераны труда могут на них претендовать. Например, в Башкортостане и Иркутской области ветераны труда имеют льготы при уплате транспортного налога.
А вот от уплаты налогов на имущество ветераны труда в Российской Федерации освобождены — правда эта льгота касается только одного объекта, например, или квартиры, или дачи. Если у ветерана есть несколько объектов недвижимости, то для получения льготы необходимо обратиться в налоговую инспекцию и уведомить работников налоговой службы о конкретном объекте, за который не придется платить налог. Если этого не сделать, то в налоговой могут сделать самостоятельный выбор и не всегда в пользу гражданина.
По состоянию на текущий 2017 — 2018 год порядок оформления льгот такой: ветеран труда обращается в местное отделение социальной защиты или МФЦ, если такая возможность предусмотрена. МФЦ – это центры, в которых оказываются государственные услуги по принципу «одного окна». Исчерпывающую информацию о них можно узнать на сайте Администрации вашего региона. С собой нужно взять оригиналы и заверенные нотариально копии таких документов:
- паспорт;
- ветеранское удостоверение;
- трудовая книжка.
Также необходимо взять:
- удостоверение пенсионера;
- документы, которые подтверждают присвоение званий и иных наград, почетных грамот и т.п.;
- 2 черно-белых фотографии 30*40 мм;
- СНИЛС (зеленая карточка – пенсионное свидетельство).
Само заявление заполняется в соответствии с образцом, который вместе с пустыми бланками можно получить непосредственно на месте (нужно оформить 2 одинаковых заявления).
Также нужно понимать, что если регион предоставляет дополнительные возможности (а так бывает в большинстве случаев), нужно предоставить и соответствующие документы. Например, свидетельство о собственности на квартиру, медицинские справки, подтверждающие хроническое заболевание и др. Конкретный перечень региональных льгот нужно уточнять в местной Администрации и отделении соцзащиты.
Наряду с социальными льготами так же полагаются и некоторые налоговые:
- Если у гражданина в официальной собственности есть любое недвижимое имущество (квартира, дача, сельскохозяйственное угодье и т.п.), то налог на имущество не оплачивается. Однако это правило не относится к земельным участкам, поскольку налог на землю поступает в местный бюджет. Соответственно, данный вопрос регулируется законодательством субъекта. Подробнее об этом можно узнать здесь.
- В некоторых случаях пенсионер (по старости) также не оплачивает налог на доходы:
- любые виды пенсий и любые виды доплат к ним;
- поступления, которые предназначаются для оплаты путевки в санаторий и/или на курорт в лечебных целях (а также для прохождения реабилитации);
- материальная помощь, выделяемая бывшей компанией-работодателем – при этом суммарное поступление не должно превышать 4000 рублей за календарный год; в случае превышения оплачивается налог за доход с разницы.
- Гражданин имеет право на перенос всех незадействованных сумм по налоговым вычетам по налогу на доходы. Если ветеран получил в собственность любой объект недвижимости, то он имеет право на имущественный вычет по своим расходам, а также по оплате процентов в пределах:
- 2 миллионов рублей, если был предоставлен целевой кредит;
- 3 миллионов рублей для всех остальных видов кредита.
Где ж про это почитать-то?
Пока разбирались, наш читатель уже съездил в центр, оформил положенную льготу. Однако вопрос так и остался: ветераны не смогли узнать об изменениях своевременно. Как поясняют в центре социальной поддержки, информацию о положенных им льготах и мерах поддержки дедушки могли бы получить, например, в личном кабинете на портале «Госуслуги», если бы у них были такие личные кабинеты и они бы пользовались Интернетом. Еще можно было бы получить информацию в офисе «Мои документы» (МФЦ) в Черепаново. В Безменово такого офиса Александр Павлович не нашел, да и зачем ему было такой искать: кто же знал, что в этом офисе таится важная для пожилого человека информация?
Полагаем, что среди получателей различных льгот в возрасте «65+» найдется немало тех, кто не зарегистрировался на портале «Госуслуги», живет в отдаленном населенном пункте. Вот и Александр Павлович Заболотский и Василий Дмитриевич Козлов настаивают, чтобы информацию давали в печатном виде, желательно и в районной, и в областной газете, читателями которых они являются.
Искренне надеемся, что эта публикация будет полезна широкому кругу земляков, как имеющих право на льготы, так и живущих вместе со льготниками в одной семье, в одном доме, в одном селе.
Налоговые, финансовые и транспортные привилегии
Перечень льгот федерального значения ветеранам труда в налоговой сфере включают несколько направлений. Среди них следующие:
- Жилищное – освобождение человека в полном объеме от уплаты налогов за недвижимые объекты, которые находятся в собственности гражданина.
- Земельное – отмены уплаты пошлины за участок земли, если ранее лицо, имеющее медаль ветерана труда, пользовалось налоговым вычетом в размере десять тысяч рублей.
- Зарплатное – трудоустроенный гражданин освобождается от уплаты НДФЛ с его оплаты труда.
- Трудовое – освобождение от обязанности уплачивать налог с материальной помощи, которую оказал работодатель, если сумма финансовой поддержки не превышает четырех тысяч рублей ежегодно.
- Транспортное – снижение размера уплачиваемого транспортного налога. При этом процент снижения зависит от региона, в котором проживает ветеран.
- Договорное – снижение размера налога, уплачиваемого за недвижимость, если имущественный объект приобретался гражданином за счет личных средств, без финансовой поддержки посторонних лиц.
Налоговые льготы у ветеранов труда
Ветераны труда также имеют и некоторые налоговые послабления:
- Имущественный налог
Пенсионер, у которого в собственности есть недвижимость, освобождается от имущественного налога.
- НДФЛ
От уплаты данного налога освобождает часть доходов ветеранов труда: пенсии и социальные доплаты, размер материальной помощи от бывшего работодателя (не более 4000 руб. в год), расходы на оплату санаторно-курортного лечения из собственных средств.
- Транспортный и земельный налог
Они устанавливаются каждым регионом самостоятельно. Поэтому и льготы ветеранам труда могут быть установлены нормативными актами субъекта РФ. Например, в Москве ветераны не платят земельный налог.
Субсидии, скидки и компенсации при оплате жилья
Регионы предоставляют материальные льготы инвалидам и ветеранам в сфере оплаты эксплуатации жилья. Уменьшение платы производится лицам, проживающим в жилом помещении любого типа собственности.
Важно! Льготы по оплате ЖКХ предоставляются по месту регистрации лица.
| Условия | Лица с инвалидностью |
Ветераны труда |
| Законодательная норма | Установлена федеральным законодательством | Предусмотрена региональными нормами |
| Порядок получения | В виде скидки или дотации | В форме дотации по результатам платежа |
| Учет состава семьи | Отдельные льготы предоставляется без учета совместно проживающих лиц, например, отсутствие платы за радиоточку инвалидам по зрению | Величина положенных льгот осуществляется с учетом состава семьи |