Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок аттестации по электробезопасности в Ростехнадзоре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Удостоверение по электробезопасности — это обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в конкретной электроустановках. Именно поэтому в удостоверении не только указывают, к какому персоналу относится работник, но еще и до какого напряжения можно находиться в электроустановке.
Кто должен иметь удостоверение по электробезопасности
Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках должны иметь:
- работники, которые относятся к электротехническому и электротехнологическому персоналу;
- должностные лица, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, и специалисты по охране труда.
Для работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала рекомендованная форма удостоверения приведена в приложении № 2 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н.
Для лиц, контролирующих электроустановки, рекомендованная форма удостоверения приведена в приложении № 3 к этому НПА. К таким лицам относятся:
- специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки;
- государственные инспекторы, которые осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок.
Срок действия удостоверения для разных групп персонала
Утвержденные Ростехнадзором новые правила аттестации по электробезопасности устанавливают всего 2 срока действия удостоверения. Периодичность зависит не от уровня допуска и квалификации специалиста, а от его прямых должностных обязанностей. Сроки следующие:
| Срок | Категория персонала |
| 1 год | для всех специалистов, занятых непосредственно обслуживанием, наладкой, ремонтом электроинструмента, техники |
| 3 года | для специалистов по охране труда, административно-технического персонала |
Документы для работы комиссии
Руководитель компании утверждает Порядок проведения работы с персоналом (п. 7 Правил № 796). В нем он закрепляет, какие комиссии будут созданы в организации: отдельно для аттестации и проверки знаний, или единые экзаменационные органы, их иерархию. Также в нем рекомендуется закрепить формы документов для экзамена и оформления его результатов: графика, протокола, журнала, удостоверения.
Комиссии по проверке знаний (аттестационной комиссии) создаются приказом руководителя компании или филиала. В документе утверждают персональный состав, распределяют полномочия. Отдельными приложениями оформляют регламент работы комиссии, порядок составления и утверждения председателем графика проверки знаний.
Также для полноценной экзаменации работников потребуются:
- форма протокола проверки знаний и общего протокола для группы работников — приложения 2 и 3 к Правилам № 796;
- форма журнала учета проверки знаний — приложение 4.
- форма удостоверения о проверке знаний — приложение 5.
Группы допуска и условия их присвоения
Исходя из объема знаний, стажа и квалификации, сотруднику присваивается группа допуска по электробезопасности. От этого зависит, какие виды работ он может выполнять.
|
Группа |
Кто относится |
Необходимые навыки |
|
I |
неэлектротехнический персонал, то есть те, кто не сталкиваются с опасным электрооборудованием в трудовой деятельности. Присваивается внутренним приказом по организации |
оказание первой помощи пострадавшим от электричества |
|
II |
работающие с электрооборудованием под контролем более квалифицированных коллег. Подключение и отключение электроустановок такие сотрудники не проводят. |
основы техники безопасности, общее понимание принципов работы оборудования, первая помощь |
|
III |
сотрудники, работающие с электроустановками напряжением до тысячи вольт самостоятельно, осуществляющие также подключение-отключение |
основы электротехники, нормы охраны труда, первая помощь, навыки контроля за персоналом I и II групп |
|
IV |
ответственные за электрохозяйство до и свыше тысячи вольт, а также СОТ |
стаж работы в III группе, знание нормативно-правовой базы, глубокие представления об электротехнике, навыки обучения и проведения инструктажей |
|
V |
главные энергетики предприятий, руководители, мастера, которые работают с оборудованием свыше тысячи вольт |
доскональное знание электротехники, технологических процессов, нормативно-правовой базы, охраны труда, навыки обучения персонала |
Как организовать обучение сотрудников и получить удостоверения?
В 2020 г. Министерство труда установило образцы новых удостоверений по электробезопасности. Ранее в 2018 г. Ростехнадзор решил в целях противодействия коррупции прекратить практику проверки знаний по электробезопасности комиссиями на предприятиях и в учебных центрах с привлечением своих инспекторов.
С учетом обозначенных изменений процедура проходит следующим образом:
- Обучение сотрудников может быть организовано на предприятии или в специальном учебном центре. Чтобы присваивать группы персоналу, в организации должна быть комиссия, в которую войдут не менее 3 членов, аттестованных Ростехнадзором. Понятно, что на большинстве предприятий это невозможно в силу объективных причин. Поэтому руководители пользуются услугами учебных центров, чтобы сэкономить время и деньги.
- Проверка знаний и оформление документов. Прошедшие обучение сотрудники сдают экзамен и получают удостоверение в территориальном отделении Ростехнадзора.
В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний
ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.
Внеочередная проверка знаний проводится:
- по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
- при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
- по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
- если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
- на основании предписания Ростехнадзора;
- при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.
В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.
Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.
Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.
Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:
- Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
- Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
- Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.
Что необходимо знать при сдаче экзаменов
Удостоверение на право обслуживания объектов Ростехнадзора выдается после положительной сдачи зачетов комиссии. На основании действующего приказа РТН определены области аттестации. Всего существует четыре группы по категориям сдачи, такие правила устанавливаются исходя из сфер деятельности сотрудников.
Руководящий состав и специалистов проверяют по:
- общим требованиям ПБ – область А1;
- область Б с подгруппами от 1 по 12. Проверка осуществляется по направлению области деятельности. Это правила, к примеру, по устройству и эксплуатации ГМП, сосудов, трубопроводов, газопотребляющих установок и иные;
- область Г (с 1 по 3) – это энергобезопасность объекта (электробезопасность);
- Д (1-4) – сфера безопасности при эксплуатации объектов гидротехнических сооружений.
Кто должен получить допуск к электробезопасности?
Разрешение данного типа обязаны оформить все работники предприятия, которые напрямую занимаются эксплуатацией и обслуживанием установок, организуют производственный процесс, отвечают за ТБ и выполняют другие обязанности, так или иначе касающиеся оборудования. К ним относятся:
- представители рабочих специальностей, которые занимаются установкой, ремонтом и техобслуживанием оборудования;
- сотрудники, которые пользуются электрическими установками (например, лифтеры или сварщики);
- начальники разных уровней, мастера и прорабы, а также другие сотрудники, которые занимаются руководством, относятся к техническому персоналу и так или иначе используют электрооборудование;
- менеджеры высшего звена в компаниях, где обслуживают электроустановки.
Каждый специалист, претендующий на ту или иную группу допуска, обязан соответствовать целому ряду критериев и требований. Если хотя бы один пункт не будет выполнен, работнику не присвоят интересующую группу.
Общие требования выглядят так:
- Совершеннолетие и дееспособность. Работать с электрооборудованием можно только после 18 лет.
- Для первой и второй группы не требуется специальное образование. Диплом среднего специального или высшего учебного заведения необходим только для сотрудников, претендующих на четвертую или пятую группу.
- Вторую группу можно получить непосредственно после трудоустройства. Присваивать третью группу можно только тем, кто проработал по специальности не менее месяца. Четвертая и пятая группы выдаются для работникам со стажем от 3 месяцев.
Кто должен иметь удостоверение по электробезопасности
Удостоверение по электробезопасности — это обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в электроустановках.
Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках должны иметь (п.2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок):
- работники, которые относятся к электротехническому и электротехнологическому персоналу (по форме №2)
- специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки (по форме №3)
- государственные инспекторы, которые осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок (по форме №3)
Важно! Главное, что должны знать и учитывать работодатели, с 29 июня 2021 года Ростехнадзор запретил учебным центрам проводить проверку знаний и присвоение групп по электробезопасности. Теперь сдать экзамен по электробезопасности и получить удостоверение с группой допуска можно только в Ростехнадзоре (письмо Ростехнадзора № 00-08-05/388 от 29.06.2018 года). В обучающих организациях можно пройти обучение, но проверку только в Ростехнадзоре.
Для присвоения квалификации очередного (для примера, четвёртого уровня) рекомендуют работников, соответствующих установленным требованиям: высшее образование — 2 месяца, среднетехническое — 3 и общее среднее — полгода работы по третьей группе допуска. Обязательно знание электротехники и схем оборудования, правил безопасности при проведении работ, устройства энергоустановок на участке, технической эксплуатации, пожарной защиты. Надо уметь провести инструктаж подчинённым работникам, использовать индивидуальные средства защиты от поражения электротоком, оказать первую помощь пострадавшему и выполнить реанимационные действия.
Программа подготовки на 4 группу рассчитана на 72 часа, утверждается в Ростехнадзоре и включает все перечисленные темы. Компанией Олимпокс разработан тест ЭБ 304.2 по обучению и проверке знаний персонала по ЭБ — его часто используют для самоподготовки по электробезопасности 4 группы допуска. Эту же программу используют при аттестации в РТН. После получения очередной квалификации специалист может выполнять обязанности, обозначенные выше.
Удостоверение по электробезопасности нового образца 2021 года получает человек, прошедший 2х недельное обучение и успешно сдавший экзамен. Если он повышает квалификацию, то срок обучения больше 4-5 недель, также аттестация будет серьезнее.
Удостоверение ПТМ (по пожарно техническому минимуму)
Выдачей документов занимается ответственное лицо, назначаемое руководителем. Как правило, такие сотрудники проверяют людей, прошедших обучение. Их включают в общий состав комиссии:
- технический директор;
- старший (главный) инженер;
- похожий специалист.
Удостоверение, получаемое главой отдела или имеющим наивысший уровень доступа, подписывает лишь сам директор предприятия.
Важно! Чтобы человек, выдающий такие удостоверения, сам имел соответствующую квалификацию.
Каким образом должна быть обеспечена защита от потенциала при работах на проводах, выполняемых с телескопической вышки?
- Правильный ответ 1: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 10 мм2 , а сама вышка заземлена-38.37
- Ответ 2: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 12 мм2 , а сама вышка заземлена
- Ответ 3: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 16 мм2 , а сама вышка заземлена
- Ответ 4: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 20 мм2 , а сама вышка заземлена
Кем проводится присвоение I группы по электробезопасности?
- Правильный ответ 1: Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда с IV группой, назначенным распоряжением руководителя организации-2.3
- Ответ 2: Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу IV по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации
- Ответ 3: Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, прошедшего проверку знаний в комиссии территориального органа Ростехнадзора