Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для оформления пенсии по возрасту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно новым смягчённым правилам, предназначенных для той категории населения, которые должны были выходить на пенсию по старым правилам в ближайшие два года (2019-2020гг), применяется переходный период с некоторой льготой. Им предоставили возможность оформления пенсии на шесть месяцев раньше, чем прописано в новых правилах.
Актуальный график на сегодня
Период действия нового графика выхода в заслуженный отпуск начинается с января 2019 года и заканчивается первым числом декабря 2028 года.
Ко всем иным гражданам, что только собираются оформлять пенсию, будут это делать уже с учётом увеличения пенсионного возраста на пять лет.
Что касается льготников, то за ними осталось право выхода на пенсию досрочно, но с условием отсрочки на пять лет. После того, как врач или учитель наберут определённое количество голов для стажа, они будут продолжать работать необходимое количество времени для получения статуса пенсионера и назначения выплат.
Таблица выхода на пенсию по годам для женщин
Дата рождения |
Сроки |
Пенсионный возраст |
Увеличение, + лет |
1964, с 1 января по 30 июня |
2019, с 1 июля по 31 декабря |
55,5 |
+0,5 |
1964, с 1 июля по 31 декабря |
2019, с 1 января по 30 июня |
55,5 |
+0,5 |
1965, с 1 января по 30 июня |
2021, с 1 июля по 31 декабря |
56,5 |
+1,5 |
1965, с 1 июля по 31 декабря |
2022, с 1 января по 30 июня |
56,5 |
+1,5 |
1966 |
2024 |
58 |
+3 |
1967 |
2026 |
59 |
+4 |
1968 |
2028 |
60 |
+5 |
Когда начать готовить документы на пенсию по старости в 2023 году в РФ
Оформление документации следует начинать с подтверждением стажа работы примерно за 6-12 месяцев до момента наступления пенсионного возраста. Зачастую на практике возникают сложности с фиксированием страховых выплат от работодателя или оформление справок о работе на предприятиях, которые прекратили деятельности, заработной плате на то время и требуется обращение в архивы. На деле такие поиски могут затянуться на несколько месяцев.
При проверке документации часто сотрудники Пенсионного фонда РФ обнаруживают множество ошибок при заполнении бумаг, подтверждающих трудовой стаж. Это может относится к трудовым книжкам, справкам с места работы, относительно сведений о заработной плате на тот период. В некоторых случаях у женщин отмечается смена личных данных, в частности, изменение фамилии в связи с замужеством, что требует дополнительных подтверждений в органах ЗАГСа, особенно, при утере документов, подтверждающих смену семейного статуса.
Отмечаются такие формальные нарушения, как несоблюдение требований Инструкции по заполнению трудовой книжки кадровой службой, отсутствие записей об организации, неправильное ее наименование, неверные даты или исправления в периодах трудовой занятости. Иногда записи не заверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью организации, нечитабильна запись на оттиске. В таких случаях для подтверждения стажа работы требуются дополнительные документы.
Иногда получение сведений о трудовой деятельности занимает года. Требуется получение информации и поднятие архивов в различных регионах России при переводе по работе, и даже направляются запросы за границу, если трудовая деятельность осуществлялась на территории иностранных государств.
Изменения в законодательство о пенсиях по старости на 2023 год
С рядом инициатив о реформах в пенсионном законодательстве выступил президент России Владимир Путин в обращении к Гослуме 27 сентября 2023 года. Закон об изменении возраста для выхода на государственное обеспечение был принят в третьем чтении. Он содержит следующие положения:
- повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, для женщин до 60 лет;
- при трудовом стаже у мужчин в течение 42 лет и у женщин 37 лет выход на пенсию осуществляется без привязки к достижению определенного ценза в годах;
- по новому закону те, кто планировал оформить пенсию в 2023 и 2023 годах, могут подать заявление в уполномоченный орган на 6 месяцев раньше;
- введено понятие предпенсионного возраста, он устанавливается для мужчин от 60 до 65 лет и для женщин – от 55 до 60 лет. Эта категория граждан может рассчитывать на получение льгот, в том числе освобождение от выплат на капитальный ремонт в системе ЖКХ, освобождение от выплаты налога на имущество на дачи, дома и квартиры и земельный налог. Также им предоставляются скидки либо компенсации при следовании в автобусах и пригородных электричках;
- для лиц предпенсионного возраста размер пособия по безработице повысится от 4 900 до 11 280 руб., в зависимости от региона;
- женщины, воспитывающие трех и более детей, могут пойти на пенсию раньше на 3 года, если четверо – на 4 года, при наличии 5 детей выход на пенсию возможен в 50 лет;
- пенсионные отчисления будут подлежать ежегодной индексации;
- сохранены льготы для чернобыльцев, работников химических промышленных предприятий, шахтеров и трудящихся в горячих цехах;
- изменены условия назначения пенсий для коренных малочисленны народов Севера;
- для сельских жителей предусмотрена 25% надбавка к пенсии при отсутствии у них работы, если общий стаж в хозяйстве составляет не менее 30 лет.
Сроки подачи документации в пенсионный фонд
По закону подача документов на пенсию начинается за месяц до дня рождения заявителя. Если гражданин достиг пенсионного возраста, подать заявление можно в любой день. Отсчет дней начинается с даты приема документов ответственным служащим.
Выплаты за упущенное время не предусмотрены. Если гражданин обратится за пенсией в ПФР через 3 года после наступления пенсии, выплаты за этот период он не получит.
В течение десяти дней ПФР рассмотрит пакет документов, и вынесет решение. Гражданина информируют в течение последующих пяти рабочих дней. Если для вынесения решения, недостаточно информации, работники ПФР могут попросить предоставить дополнительные документы. Сколько займет времени пересмотр, зависит от заявителя. Лучше не тянуть, узнать что нужно для подачи заявления и подготовить документы заранее.
Когда начать готовить документы на пенсию по старости в 2022 году в РФ
Оформление документации следует начинать с подтверждением стажа работы примерно за 6-12 месяцев до момента наступления пенсионного возраста. Зачастую на практике возникают сложности с фиксированием страховых выплат от работодателя или оформление справок о работе на предприятиях, которые прекратили деятельности, заработной плате на то время и требуется обращение в архивы. На деле такие поиски могут затянуться на несколько месяцев.
При проверке документации часто сотрудники Пенсионного фонда РФ обнаруживают множество ошибок при заполнении бумаг, подтверждающих трудовой стаж. Это может относится к трудовым книжкам, справкам с места работы, относительно сведений о заработной плате на тот период. В некоторых случаях у женщин отмечается смена личных данных, в частности, изменение фамилии в связи с замужеством, что требует дополнительных подтверждений в органах ЗАГСа, особенно, при утере документов, подтверждающих смену семейного статуса.
Отмечаются такие формальные нарушения, как несоблюдение требований Инструкции по заполнению трудовой книжки кадровой службой, отсутствие записей об организации, неправильное ее наименование, неверные даты или исправления в периодах трудовой занятости. Иногда записи не заверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью организации, нечитабильна запись на оттиске. В таких случаях для подтверждения стажа работы требуются дополнительные документы.
Иногда получение сведений о трудовой деятельности занимает года. Требуется получение информации и поднятие архивов в различных регионах России при переводе по работе, и даже направляются запросы за границу, если трудовая деятельность осуществлялась на территории иностранных государств.
Кому полагается досрочная пенсия
Одна категория досрочного выхода на пенсию описана выше – те, кто отработал 42/37 лет и прожил 60/55 лет, получают право стать пенсионером, если до официального срока остаётся не более двух лет.
Такое же право имеют те, кто не могут найти работу (был уволен из-за ликвидации компании или сокращению штатов), а им осталось до официального срока не более двух лет – по решению службы занятости. Это условие существовало и до реформы. У таких предпенсионеров есть выбор – они могут пока не оформлять пенсию, а получать спец. безработное пособие в размере 12,8 тыс. руб.
Третья категория льготного возраста – дальневосточники и жители дальнего севера. У них также установлен поэтапный досрочный выход на пенсию (на 5 лет) с ориентиром 60/55 лет. Но это применяется при достижении обязательного северного стажа (который остаётся прежним) – 20/15 полных лет, соответственно для КС, ДВ и для приравненных территорий.
Остаётся прежним страх. стаж – 25/20 лет для м/ж. Эта категория тоже выходит на новые сроки по графику.
Четвёртая категория льготников – не установлен график и новые пенсионные сроки для малых северных народов и матерей-северянок с минимум двумя детьми. Для них ничего не изменилось.
Пятая категория – матери с тремя и более детьми. Они становятся пенсионерками на 3 и 4 года до наступления нового срока – соответственно, если детей трое или четверо и все воспитывались матерью до восьми лет.
Пятидетная мать – пенсионерка с 50 лет, как и ранее.
Перечисленные категории матерей должны отработать 15 лет и иметь 23,4 баллов ИПК.
Трёхдетные матери становятся пенсионерками не позже 57 лет, а четырёхдетные – не позже 56.
Пенсионный возраст в Европе
В Европейских странах действуют разные условия выхода на пенсию и пенсионные системы, но разброс пенсионных возрастов не очень большой. Еврокомиссия обсуждает планы выхода на 70-летний пенсионный рубеж к 2060г.
Нижняя граница для женщин – в Беларуси (58 лет). Верхняя – 67 лет в ряде стран (Норвегия, Италия, Исландия, Греция).
Для мужчин нижняя планка находится пока на уровне 60 лет – в Словении, частично на Украине. Верхняя – 69,5 лет в Албании, далее по 67 – в Норвегии, Италии, Исландии, Израиле, Греции.
В настоящее время проходят пенсионные реформы в Австрии, Азербайджане, Беларуси, Болгарии, Великобритании, Германии, Латвии, Литве, Молдове, Польше, России, Румынии, Сербии, Украине, Франции, Эстонии.
Это интересно: Единственной страной, снизившей в последние годы пенсионную планку, является Польша. С 2017 г планка опустилась с 67 лет до 60.
Необходимые для оформления пенсии документы
Для того, чтобы пенсия по возрасту была назначена, помимо заявления, необходимо представить и другие документы. Есть перечень общеобязательных бумаг, которые по законодательству должен представить будущий пенсионер, а есть так называемый внегласный список. И вот к такому списку внегласных документов относится трудовая книжка. С одной стороны, сотрудники Пенсионного фонда обладают Единым реестром, где они могут проверить всю необходимую информацию для назначения пособия. С, другой стороны, до сих пор почти все сотрудники ПФ запрашивают трудовую книжку при оформлении пенсии. Поэтому брать ли ее с собой, или нет, дело Ваше. Но мы советуем все-таки ее представить.
Почему нужна трудовая книжка? Да потому, что при ее наличии пенсия будет назначена быстрее, так как специалисту ПФ не нужно будет самостоятельно формировать запросы в нужные инстанции.
Таким образом, список общеобязательных документов следующий:
- Документы, удостоверяющие личность заявителя. В большинстве случаев, и это правильно, необходим паспорт гражданина России;
- Справка о размере среднемесячной заработной платы за период трудовой деятельности до 2002 года. Справка нужна за 5 последних лет до 2002 года (такой документ нужен не для всех);
- Трудовая книжка или любые другие документы, подтверждающие трудовую деятельность субъекта у конкретных работодателей.
Помимо оригиналов советуем сделать копии всех документов.
Но может возникнуть ситуация, когда гражданин принес не все документы, что делать в таком случае?
Какие документы нужны
При заблаговременном обращении в Пенсионный фонд потребуется следующий перечень документов:
- Паспорт.
- Оригинал трудовой книжки. Дополнительно можно приложить письменные трудовые договора, справки от работодателей, муниципальных органов, выписки из приказов, ведомости на выдачу зарплаты или выписки по лицевым счетам.
- Справки из службы занятости (ЦЗН).
- Архивные справки.
- Военный билет, если гражданин проходил службу.
- Документы об обучении, если этот период подлежит учету в стаже, об осуществлении предпринимательской деятельности.
- Иные значимые документы — свидетельства о заключении брака, о рождении детей и так далее.
- Справки, подтверждающие заработок. Причем вполне вероятно, что документы, подтверждающие заработную плату гражданина, и не потребуются — на этом вопросе остановимся чуть подробнее.
Уровень пенсионных выплат поддерживают периодические перерасчеты.
Минтруда и соцзащиты гарантирует, что в 2023 г. трудовые пенсии будут повышены как минимум один раз. Прогноз главы государства оптимистичнее: на совещании 23 декабря он утверждал, что в следующем году трудовые пенсии могут поднять трижды.
По законодательству перерасчет осуществляется:
– трудовых пенсий – в связи с ростом средней заработной платы работников в республике на основании указов Президента не реже 1 раза в год в пределах средств ФСЗН;
– минимальных трудовых пенсий, социальных пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, доплат к пенсиям лицам в возрасте старше 75 лет – в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ). БПМ обновляют 4 раза в год – 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. Соответственно, социальные пенсии и доплаты, будем надеяться, пересмотрят четырежды.
Безработные предпенсионеры выйдут на пенсию на два года раньше
Это не новое условие, но оно работает и после реформы. Если безработный встал на учет в службе занятости и ему до пенсии по возрасту осталось два года, ее могут назначить раньше. Но при условии, что безработный накопил большой стаж, заработал баллы и уволен не по собственному желанию или по статье, а из-за сокращения и ликвидации.
С такой инициативой может выступить служба занятости, а право безработного — согласиться или отказаться. Если согласиться на досрочную пенсию, ее начислят как страховую по старости, с учетом стажа и баллов. Вместо пенсии можно получать повышенное пособие по безработице — с 2022 года для предпенсионеров его повысили до 12 792 Р. Для пособия большой стаж не нужен, но имеет значение средний заработок.
Пенсия по социальной инвалидности устанавливается:
- Инвалиды 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалиды младенческого возраста;
- Дети-инвалиды.
Социальная пенсия по старости состоит из:
- Граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малых групп населения Севера на день назначения пенсии;
- Граждане Российской Федерации, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанный возраст
Факт выполнения подчиненной работы не влияет на выплату социальной пенсии, за исключением социальной пенсии, назначаемой гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам).
Условия назначения социальной пенсии:
- пМЖ на территории РФ;
- относящиеся к категории «инвалиды».
Кто имеет право на досрочную пенсию
Законодательством предусмотрено право на досрочный выход на пенсию. При каких условиях это предусмотрено, прочтите следующее положение:
- Трудовой кодекс РФ;
- Постановление Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. 10 «Об утверждении перечней производств, должностей, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, работающим и проживающим на Крайнем Севере и в приравненных к ним населенных пунктах»;
- Федеральный закон от 28.12.2013 г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Условия предоставления им субсидированной пенсии с 2020 года сохранятся:
- Достижение пенсионного возраста устанавливается отдельно для списков 1 и 2.
- Общий стаж общего страхования и необходимое количество пенсионных баллов (ИПЦ).
- Наличие необходимого льготного стажа.
Подать заявление на досрочный выход на пенсию могут следующие категории граждан:
- сотрудники, имеющие преимущественный опыт работы, необходимый для работы в тяжелых и опасных условиях труда;
- работали в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним районах;
- учителя и медицинские работники с педагогическим (25 лет) или медицинским (30 лет) стажем;
- многодетные матери, родившие и вырастившие пятерых и более детей до восьмилетнего возраста (пенсионные права они получают в 50 лет);
- матери (или отцы), воспитывающие ребенка-инвалида с детства (имеют право выйти на пенсию на пять лет раньше общеустановленного возраста: женщины – 50, мужчины – 55).
Почему в 2023 году нельзя выйти на пенсию по возрасту
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Чтобы это происходило постепенно, с 2019 по 2028 год введен переходный период. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода (для мужчин, например, в 2018 году он составлял 60 лет, а в 2019-м — уже 60,5 года).
«До 2022 года включительно предоставлялась специальная льгота: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть:
- в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года) и мужчины 1959 года рождения (в 60,5 года);
- в 2021-м и 2022-м — женщины 1965 года (в 56,5 года) и мужчины 1960 года (в 61,5 года)».
С помощью калькулятора можно без затруднений вычислить дату выхода на пенсию любого гражданина. Особенно важен калькулятор лицам предпенсионного возраста, поскольку именно их выход на пенсию будет регулироваться по особой сетке, исходя из поэтапного претворения положений пенсионной реформы в жизнь.
Различные виды пенсионных калькуляторов весьма распространены в Интернете, что объясняется повышенным интересом граждан к вопросам начисления пенсий. Однако следует помнить, что не существует калькулятора, который хотя бы приблизительно достоверно мог рассчитать размер ваших будущих пенсионных выплат. Это связано с множеством причин, основной из которых является крайняя непрозрачность системы расчета пенсионных накоплений, практикуемой ПФР.
Расчет пенсионных баллов – очень трудоемкий процесс, алгоритмы которого, хотя и приведены в пенсионном законодательстве, на самом деле известны только работникам пенсионных фондов.
Рассчитать количество баллов сложно еще и потому, что ежегодно необходимый минимум баллов увеличивается на 2, 4 балла. Если в 2015 году для выхода на пенсию было достаточно около 7 баллов, то к 2025 году потенциальные пенсионеры должны будут обладать как минимум 30-ю баллами.
Более того, различные виды трудовой деятельности и значимых периодов в жизни дают разное количество баллов, регламентированных различными законодательными актами. Сделано ли это умышленно или случайно, но факт остается фактом – точный самостоятельный расчет невозможен.
В настоящее время на уровне Госдумы и Правительства РФ усиленно ведется обсуждение отказа от балльной системы, и следует думать, что за повышением пенсионного возраста будет введен отказ от процедуры накопления баллов. Поэтому, сколько бы прогнозов ни давали калькуляторы, сколько бы таблиц расчетов ни приводилось, скорее всего, они окажутся ненужными.