Штраф за отсутствие маски: размер, когда штрафуют, как обжаловать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за отсутствие маски: размер, когда штрафуют, как обжаловать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для начала стоит отметить, что вообще вся ситуация с масочным режимом в плане регулирования довольно хаотичная. Полномочия по введению особых ограничений есть как у РФ в целом (федеральный уровень), так и у субъектов страны (региональный уровень). Даже на уровне российского законодательства можно найти сразу несколько норм, которые прямо или косвенно накладывают санкции за отсутствие маски.

Но ключевое значение имеет статья 20.6.1 КоАП РФ, которая была введена в начале пандемии – в апреле 2020 года. Именно она устанавливает наказание за нарушение масочного режима.

Но здесь стоит учитывать конкретные обстоятельства дела:

• вы заражены коронавирусной инфекцией, но свободно ходите без респираторного средства;
• вы не заражены, но нарушили масочный режим;
• вы проживаете в Москве или другом городе, который установил местные ограничения.

В первом случае статья 20.6.1 КоАП РФ работать не будет. В дело вступит совсем другая норма – часть 2 ст.6.3 КоАП РФ, так как вы создаете непосредственную опасность для окружающих. В последнем случае в силу вступают местные регулирующие нормы, которые устанавливают свои санкции за нарушение масочного режима.

К примеру, в столичный КоАП была введена своя статья 3.18.1, которая накладывает отдельные санкции за несоблюдение правил поведения.

Чтобы оспорить постановление об административном правонарушении, необходимо правильно составить жалобу для подачи в судебный орган. При составлении такого документа важно опираться на возражения, которые были указаны при составлении протокола.

В жалобе должна быть указана такая информация:

• наименование судебного органа;
• персональные и контактные данные истца;
• номер дела о правонарушении, вменяемая статья и наказание;
• основания, исходя из которых можно прийти к выводу, что постановление является незаконным и необоснованным (в действиях нет состава правонарушения);
• факторы, указывающие на малозначительность последствий для окружающих и отсутствие возможности нанести ущерб здоровью других лиц;
• ссылки на законодательные нормы, которые подтверждают правомерность требований заявителя;
• требование отменить ранее принятое решение по делу об административном правонарушении;
• перечень приложений;
• дата, подпись.

Какие штрафы действуют за нарушение масочного режима

Если клиенты магазинов нарушают масочный режим, а магазин беспрепятственно продает таким клиентам товары, то оштрафовать могут одновременно и клиентов, и продавца, который обслужил их на кассе, и сам магазин, который допустил подобного рода нарушение.

Штрафы последуют по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

По данной статье за отсутствие маски клиент магазина может быть либо предупрежден, либо оштрафован на сумму от 1 000 до 30 000 рублей. Кассир, осуществивший продажу товара клиенту, нарушающему масочный режим, может быть оштрафован на сумму от 10 000 до 50 000 рублей. Такой же штраф назначается и ИП, которому принадлежит соответствующая торговая точка. Торговая организация за это нарушение несет ответственность в виде штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей.

Повторное нарушение масочного режима увеличит штрафы для покупателей, продавцов и организаций (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ). За повторное нарушение штраф для покупателей может составить от 15 000 до 50 000 рублей, а для продавцов — от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Штраф для ИП и торговых организаций составит от 500 000 до 1 млн рублей. В качестве альтернативы штрафу деятельность магазина могут приостановить на срок до 90 суток.

Кто отвечает за соблюдение масочного режима

Масочный режим (обязанность по ношению медицинской маски/респиратора и запрет на появление без маски в общественных местах) введен в соответствии с региональными нормативными актами и продолжает действовать во многих субъектах РФ. Например, в Москве масочный режим был установлен на основании указа мэра от 07.05.2020 № 55-УМ. В соответствии с п. 9.4 этого указа с 12 мая текущего года при посещении объектов торговли все без исключения граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). В свою очередь, организации торговли обязаны контролировать исполнение своими клиентами указанного требования и создавать условия для соблюдения ими временных санитарных ограничений и запретов.

Таким образом, обязанность по соблюдению масочного режима распространяется не только на покупателей, но и на сами магазины и их должностных лиц (продавцов, кассиров, охранников). Причем магазины должны не просто снабжать своих сотрудников масками и антисептиками, но и следить за тем, как масочный режим соблюдается всеми посетителями, находящимися на кассах и в торговых залах.

В указанных целях магазины должны, в частности (письмо Минпромторга от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15):

• размещать на территории торговых объектов, в том числе при входе, печатные информационные материалы о введении режима обязательного ношения масок с указанием на соответствующие нормы НПА;
• осуществлять трансляцию аудио- и видеоматериалов для населения о введении режима обязательного ношения масок в торговых залах и об ответственности за нарушение данных требований;
• обеспечивать сотрудников организации торговли масками и перчатками;
• организовывать проведение инструктажей персонала и тренингов по порядку действий в отношении посетителей торгового объекта, в том числе нарушителей масочного режима;
• при наличии в продаже масок организовывать их реализацию посетителям с соблюдением санитарных норм и правил;
• не допускать обслуживание клиентов, нарушающих масочный режим.

Привлечение к административной ответственности за нарушение масочного режима

Привлечь к ответственности за нарушение масочного режима в магазине или в общественном транспорте могут по статье 20.6.1 КоАП. При этом данная норма позволяет ограничиться предупреждением. Если в момент составления протокола, гражданин, будучи без маски, ни с кем не общался, соблюдал социальную дистанцию – наступление негативных последствий для окружающих в результате нарушения им правил поведения маловероятно.

В этом случае имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения, что позволяет суду ограничиться при привлечении к ответственности устным замечанием. Важно, чтобы при составлении протокола лица, привлекаемые к ответственности за нарушение масочного режима, указали в нем все обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности проступка. В любом случае не нужно торопиться признавать вину.

Как правильно носить маску

В федеральном законодательстве не существует общепринятых норм для ношения маски. А в некоторых регионах местные власти конкретизируют, какое ношение маски является правильным. Например, в Архангельской области установлен конкретный порядок ношения: маска должна быть надежно закреплена и плотно прикасаться к лицу, нос и рот при этом должны быть закрыты маской без зазоров.
В столичном регионе нет четких рекомендаций по ношению масок, однако устанавливается, что люди обязаны применять средства индивидуальной защиты органов дыхания в виде медицинской маски, и использовать ее по прямому назначению, а не носить ее на нижней части лица.
Таким образом, опираясь на постановление санитарного врача, штраф может налагаться на всей территории нашей страны не только за отсутствие маски, но и за неверное ее применение.
Взыскание за пребывание без маски в местах большого скопления людей предусматривают статьи 6.3 и 20.6.1 КоАП России. В этих законодательных актах прописаны условия наложения штрафных санкций нарушителям, которые не применяют маску и величина штрафа за отсутствие маски во время пандемии.
Терминов «коронавирус» или «маска» в КоАП не существует, поэтому штрафы выписываются за нарушение санитарно-эпидемиологического режима и игнорирование общепринятых правил в пандемический период.

Как обжаловать наложенный штраф

Порядок действий нарушителя при обжаловании нарушения:

• Гражданин обязан получить протокол, составленный по поводу нарушения масочного режима, в котором четко прописано основание наложенного административного взыскания.
• Необходимо написать жалобу.
• Направить данную жалобу в орган власти, которым было вынесено постановление в установленное время.
• Далее следует ждать решения относительно жалобы.

На период времени, когда происходит процедура обжалования штрафа, нарушитель по закону может не оплачивать предъявленное взыскание.

Размеры штрафов за отсутствие маски

Выписать штраф за несоблюдение масочного режима могут не только обычным гражданам, но и организациям, которые должны контролировать исполнение санитарных требований.

Статья 20.6.1 КоАП РФ устанавливает следующие размеры штрафов за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения:

• физ. лицу ‒ 1 000-30 000 рублей;
• должностному лицу (например, кассиру, который обслужил покупателя без маски) –10 000-50 000 рублей;
• индивидуальному предпринимателю – 30 000-50 000 рублей;
• юр. лицу – 100 000-300 000 рублей.

В разных регионах по-разному штрафуют за отсутствие масок. Так, в столице гражданам выписывают штраф на 4 000 р. за нахождение без маски на торговом объекте и на 5 000 р. ‒ в общественном транспорте. В Московской области и в Санкт-Петербурге сумма штрафа не превышает 4 000 р. В Тульской области ‒ от 1 000 до 2 000 р. и т.д.

Если отсутствие гигиенической маски будет квалифицировано как нарушение санитарных правил при угрозе распространения заболевания, то по статье 6.3 КоАП РФ (часть 2) нарушителя ждут штрафы на следующие суммы:

• физ. лицу ‒ 15 000-40 000 рублей;
• должностному лицу – 50 000-150 000 рублей;
• индивидуальному предпринимателю – 50 000-150 000 рублей;
• юр. лицу – 200 000-500 000 рублей.

За что вообще могут штрафовать субъекты РФ

Это теория, без которой не разобраться.

В России законодательство об административной ответственности состоит из двух частей:

Субъекты РФ могут вводить региональные штрафы. Но только если правило, которое нужно соблюдать, прописано в законе субъекта. Для этого нужно, чтобы на федеральном уровне такой нормы не было вообще и ответственности тоже. Например, за шум среди ночи.

Если что-то запрещено федеральным законом, штраф или другое наказание пропишут в КоАП. Включать его в закон субъекта РФ нельзя.

Бывает, что федеральный закон разрешает субъектам что-то запретить. Это как раз про коронавирус. Тогда непонятно, чей это запрет: федеральный или региональный. Куда включать штрафы: в КоАП РФ или региональные законы? А от этого зависит, в чей бюджет эти штрафы пойдут.

ст. 46 БК РФ — в какие бюджеты идут штрафы

Субъекты РФ радуются: сейчас мы все запретим, нарушителей оштрафуем и пополним свой бюджет. Прокуратура и Верховный суд говорят: рано радуетесь, вам такие запреты разрешила вводить Российская Федерация, вот она и будет за их нарушение штрафовать. Так что пополнять будем бюджет Российской Федерации.

То есть если правило предусмотрено федеральным законом, то ответственность за его несоблюдение может ввести только сама Российская Федерация. Даже если региональный закон определяет, как это правило должно работать.

А еще есть правило о том, что человека нельзя дважды штрафовать за одно и то же правонарушение. И если за что-то можно выписать штраф по КоАП РФ, то нельзя вводить за это ответственность еще и в местных законах. Даже если очень хочется.

Все это старые проблемы, которые возникли задолго до коронавируса. Поэтому мы знаем, что думает о них Верховный суд.

Пример из недалекого прошлого, который уже проверен временем.

В России действует федеральный закон, который регулирует оборот алкоголя. За его несоблюдение есть ответственность в КоАП РФ — по статье 14.16.

В законе написано, что субъекты РФ могут вводить дополнительные ограничения на продажу алкоголя. Они и вводят. Например, в Саратовской области нельзя купить алкоголь после 22:00, в Чеченской республике с этим вообще сурово.

Субъекты приняли свои законы про это и решили штрафовать граждан за их нарушение. Но оказалось, что так нельзя. Правило о том, что субъекты могут ограничивать граждан в желании выпить, введено федеральным законом, поэтому и ответственность может быть только федеральная. Вот определение Верховного суда.

А в другом его решении сказано, что регионы не могут штрафовать за самогоноварение, хотя в КоАП такого штрафа нет. Просто это никак не полномочия субъектов РФ.

Обычно прокуратура следит за тем, чтобы местные законы соответствовали федеральным. Она находит, что можно обжаловать, и обжалует. Поэтому практика по всей России более-менее стабильная. Опыт одного субъекта перенимают другие. Но это требует времени.

А иногда в каком-то субъекте РФ закон продолжает работать, и никто его не обжалует. В результате по нему могут оштрафовать, хотя такого закона и быть-то не должно. Но адекватный судья разберется. Чтобы адекватных судей было больше, Верховный суд издает разъяснения в виде постановлений пленума.

Что нужно запомнить: не за все, что запретили местным законом, могут выписать региональный штраф. Если сомневаетесь, пишите в прокуратуру.

За какой карантин заплатят, а за какой нет

Слово «карантин» не значит, что государство сразу должно что-то всем заплатить. Я говорю про законную обязанность, а не моральную.

Что оплатят. Оплачивают тот карантин, который по больничному. В качестве основания выдачи в больничном листе пишут причину: карантин. Это код 03.

Такие больничные выдают, когда человек заболел заразной болезнью, или был риск заразиться, или детский садик закрыли из-за вспышки ветрянки, например. Выплаты идут по закону о страховании на случай заболевания. Время, когда человек не мог работать из-за болезни, ему компенсируют.

При коронавирусе карантин оплачивается, если человек:

Проблема в том, что два разных понятия из разных законов называются одним словом. Значение у них при этом разное.

Размеры штрафов за пребывание без маски

Ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрены штрафы за отсутствие маски у гражданина, находящегося в магазине, крупном торговом центре, общественном транспорте, а также за нахождение без маски водителей общественного транспорта.
Согласно положению ч. 1.1 этой же статьи нарушителям налагается денежный штраф:
• Физическому лицу на первый раз выносится предупреждение, а затем выписывается штраф в размере от 100 до 500 рублей.
• Для должностного лица размер штрафа находится в пределах от 500 до 1000 рублей.
• Для ИП может быть наложен штраф от 500 до 1000 рублей или приостановка осуществляемой деятельности на срок до 90 суток.
• Юридическому лицу – от 10000 до 20000 рублей или приостановка осуществляемой деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, ответственность несут не только граждане, но и общественные учреждения, которые должны осуществлять контроль исполнения клиентами установленных санитарных норм и требований. В этой связи штраф за нарушение масочного режима может налагаться также на персонал магазина или другого общественного учреждения за осуществление трудовой деятельности с отсутствием маски.
Когда факт нарушения квалифицируется согласно ст. 20.6.1 КоАП РФ, тогда лицам, нарушившим законодательные правила и нормы, грозят штрафные санкции в размере:
• Для физических лиц выписывается предупреждение или штраф в размере от 1000 до 30000 рублей.
• Для должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей.
• Для ИП – от 30000 до 50000 рублей.
• Для юридических лиц – от 100000 до 300000 рублей.
За нарушения согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть за действия, которые повлекли за собой причинение вреда здоровью и жизни людей или имуществу, кроме случаев, описанных ч. 3 ст. 6.3 КоАП, штрафы налагаются в таких размерах:
• Физическим лицам – от 15000 до 50000 рублей.
• Должностным лицам – от 300000 до 500000 рублей или отстранение от работы на срок до 3 лет.
• Для ИП и юридических лиц – от 500000 до 1000000 рублей или приостановка осуществляемой деятельности на срок до 3 месяцев.
Кроме того, денежные штрафы могут быть выписаны по КоАП, действующему в регионе. Например, жителям столицы за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, в том числе не применение маски, налагается штраф в размере 4000 рублей.

Штраф за несоблюдение масочного режима в магазине

За нарушение региональных требований по обязательному ношению масок полагаются санкции по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – это предупреждение либо штраф, налагаемый:

• на граждан – в сумме от 1000 до 30 000 рублей;
• на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей;
• на ИП – от 30 000 до 50 000 рублей;
• на ЮЛ – от 100 000 до 300 000 рублей.

Если нарушение привело к причинению вреда здоровью человека или имущества, то применяют ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Это будет штраф, налагаемый:

• на граждан – от 15 000 до 50 000 рублей;
• на должностных лиц – от 300 000 до 500 000 рублей (либо запрет на деятельность на 1-3 года);
• на ИП и юрлиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей (либо приостановление деятельности на период до 90 дней).

Что такое масочный режим и его повсеместное распространение

Масочный режим – это одна из мер профилактики, которая используется для снижения риска распространения инфекционных заболеваний. Его введение может происходить либо на основании специального распоряжения руководителя государства, либо может носить локальный характер, который присущ определенным регионам государства – в этом случае он будет введен на основании специального указа или иного нормативного акта, принятого руководителем такого региона.

Повсеместный масочный режим – один из вариантов мер профилактики, который применяется на территории всего государства. Так, в частности, в настоящее время такой вопрос обсуждается в отношении Российской Федерации. В том случае, если такой режим будет введен на территории всего государства, то это будет означать, что все люди, которые находятся на улице либо в общественных местах, должны в обязательном порядке пользоваться масками. При этом возможно использование как одноразовых, так и многоразовых масок, в том числе собственного изготовления.

Как выбирать и носить маски?

При выборе маски для использования в целях защиты от коронавирусной инфекции следует определиться, есть ли возможность приобрести специально сертифицированную медицинскую маску или респиратор (приобретаются в аптеках), либо будет использоваться гигиеническая маска, изготовленная из тканых материалов.

Если речь идет о медицинской маске (одноразовой), то ее необходимо менять не реже, чем один раз в два-три часа, а использовать можно только на один выход из дома. Если используется респиратор со сменными фильтрами, то замена таких фильтров так же должна осуществляться не реже одного раза в три часа, так как, в противном случае, качество защиты очень сильно снижается, а маска или фильтр накапливают внутри себя вирусы и бактерии, отчего, наоборот, становится «рассадником».

Если говорить о многоразовых тканевых масках, которые называются гигиеническими, то для них существуют свои требования:

• снимать маску необходимо, не касаясь защитной части, за резинки, которыми она закрепляется на ушах;
• после того как маска была снята, руки надо вымыть с мылом, чтобы обеззаразить себя;
• после каждого использования такой маски необходимо ее постирать с использованием мыла или любого моющего средства;
• после того как она высохла, надо маску прогладить с использованием функции отпаривания, после чего прогладить уже без пара, чтобы ее полностью высушить.

Одноразовые маски надо снимать так же за резинки сначала с одного уха, потом с другого, после чего использованную маску необходимо выбросить в мусор, предварительно упаковав в одноразовый полиэтиленовый пакет, а руки тщательно промыть.

Масочный режим в 2021 году: как предпринимателю избежать штрафа

Оштрафовать гражданина за отсутствие маски и перчаток на основании указов региональных властей невозможно. Именно поэтому многих интересует вопрос на каком основании штрафуют за отсутствие маски и перчаток.

В данном случае по отношению к человеку, который проигнорировал требования указа, будут применены нормы административного кодекса, а именно статья 20.6.1. В соответствии с данной статьей, невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, нарушителю будет вынесено предупреждение или на него будет наложен штраф в размере от 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб.

Такой режим введен практически во всех регионах РФ, и если такой режим введен, то взимание штрафов в соответствии 20 .6.1 КоАП РФ является законным.

Размеры штрафных санкций определяются на региональном уровне. Например, для жителей Подмосковья и Санкт-Петербурга административный штраф составляет 4 тыс. руб. В Тульской области санкции, применяемые к нарушителям более лояльные, в данном регионе могут оштрафовать за отсутствие маски и перчаток на 2 тыс. руб.

Следует учесть, что обязанность соблюдать нормативные требования лежит не только простых гражданах. Работники торговли и других общественных организаций должны соблюдать масочный режим. При этом стоит учесть, что владельцы магазинов не только должны обеспечивать покупателей индивидуальными средствами защиты, но и следить за тем, чтобы посетители находились на территории торговой площадки в маске и перчатках.

Сотрудники магазина обязаны предупредить покупателя об ответственности и предпринять действия, которые будут содействовать соблюдению масочного режима.

К таким действиям относится:

бесплатная выдача масок и перчаток в торговых залах;

предложение купить вне очереди маску или перчатки на отдельных кассах магазина;

отказ в обслуживании посетителей.

Сотрудники торговли не могут наложить штраф за отсутствие перчаток и масок в магазине. Оштрафовать нарушителя масочного режима имеют право только сотрудники полиции.

Следует учесть, что отказ в обслуживании может быть расценен Роспотребнадзором как дискриминация и нарушение прав потребителей.

На федеральном уровне ответственность за отказ использовать индивидуальные средства защиты (маска, перчатки) не предусмотрена. То есть по сути до тех пор, пока в Кодекс об административных правонарушениях не будут внесены соответствующие поправки, штраф за отсутствие маски и перчаток является неправомерным действием со стороны органов власти.

Статья 20.6.1 КоАП обязывает гражданина выполнять установленные требования во время введения режима повышенной готовности. Это означает, что правовые последствия нарушения норм данной статьи наступают только после официального введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Режим повышенной готовности дает право органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения (подпункт «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 2.2. ГОСТ 12.4.011-89, к перечню индивидуальных средств защиты органов дыхания относится:

1. Противогаз.

2. Респиратор.

3. Самоспасатель.

4. Пневмошлем.

5. Пневмомаска.

6. Пневмокуртка.

Большая часть одноразовых и многоразовых масок, которые используют россияне, не отвечают государственным стандартам, соответственно, не являются индивидуальными средствами защиты и не защищают от коронавируса.

Кроме этого, постоянное ношение масок в некоторых случаях может пагубно сказаться на здоровье граждан, в особенности тех, которые страдают астмой или аллергией.

Безусловно, маски и перчатки в некоторой степени снижают риск заражения. Однако на сегодняшний день штраф за отсутствие перчаток и маски в метро и других общественных местах, является поводом для злоупотребления служебными полномочиями сотрудниками правоохранительных органов.

Штрафуют ли за отсутствие перчаток и масок? Однозначно штрафуют. При чем такие административные санкции не являются единичными случаями.

Если вы не согласны с действиями правоохранительных органов, вы всегда можете подать жалобу на постановление о наложении штрафа.

Обжаловать постановление можно через суд или органы прокуратуры. При этом необходимо учесть принцип территориальной подсудности. Это означает, что жалоба на действия сотрудника правоохранительных органов подается в суд, который расположен по месту совершения правонарушения.

При этом важно четко соблюдать процессуальные сроки — жалоба подается в соответствующие органы не позднее 10 дней с момента вынесения постановления. Если по каким-либо причинам сроки были нарушены, заявитель вправе составить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Получить юридическую помощь по вопросам штрафов можно на нашем сайте.

Масочный режим (обязанность по ношению медицинской маски/респиратора и запрет на появление без маски в общественных местах) введен в соответствии с региональными нормативными актами и продолжает действовать во многих субъектах РФ. Например, в Москве масочный режим был установлен на основании указа мэра от 07.05.2020 № 55-УМ. В соответствии с п. 9.4 этого указа с 12 мая текущего года при посещении объектов торговли все без исключения граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). В свою очередь, организации торговли обязаны контролировать исполнение своими клиентами указанного требования и создавать условия для соблюдения ими временных санитарных ограничений и запретов.

Таким образом, обязанность по соблюдению масочного режима распространяется не только на покупателей, но и на сами магазины и их должностных лиц (продавцов, кассиров, охранников). Причем магазины должны не просто снабжать своих сотрудников масками и антисептиками, но и следить за тем, как масочный режим соблюдается всеми посетителями, находящимися на кассах и в торговых залах.

Само по себе нахождение в магазине посетителей без масок не грозит торговой организации какой-либо ответственностью. По общему правилу, привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее данное правонарушение. То есть сам покупатель, а не магазин.

В конечном счете магазины не вправе отказать клиентам в посещении своих торговых площадей и залов. В противном случае действия магазина могут быть расценены тем же Роспотребнадзором в качестве дискриминации и нарушения прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ).

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Масочный режим (обязанность по ношению медицинской маски в общественных местах) был введен в соответствии с региональными нормативными актами и продолжает действовать во многих субъектах РФ.

2. Магазины должны следить, как масочный режим соблюдается всеми посетителями и работниками магазина (продавцами, кассирами, охранниками и т.п.).

3. Если магазин соблюдает санитарные нормы, масочный режим, режим социального дистанцирования и оповещает своих клиентов о необходимости соблюдения соответствующих норм и правил, то оштрафовать его не могут.

4. Штраф последует, когда торговая организация/ИП осуществит реализацию продукции клиентам, не соблюдающим масочный режим и другие временные санитарные ограничения, установленные местным законодательством.

5. Если клиенты магазинов нарушают масочный режим, а магазин беспрепятственно продает таким клиентам товары, то оштрафовать могут одновременно и клиентов, и продавца, который обслужил их на кассе, и сам магазин, который допустил нарушение.

6. Чтобы избежать штрафов, при попытке прохода в магазин посетителя без маски, представитель магазина должен проинформировать его о введенном в регионе масочном режиме, о необходимости его соблюдения и об ответственности за нарушение такого режима.

7. При соблюдении магазином всех правил (предупреждение об ответственности, неосуществление отпуска товара на кассе и вызов полиции), Минпромторг советует правоохранителям не штрафовать магазин за нарушение посетителями режима обязательного ношения масок.

В то же самое время магазин обязан проинформировать своих посетителей об обязанности соблюдать масочный режим и об административной ответственности за несоблюдение данного режима. Одновременно с этим магазин должен предпринять действия, обязывающие клиентов соблюдать масочный режим.

К таким действиям относятся:

• бесплатная выдача масок с целью их ношения в торговых залах и на кассах;
• предложение по приобретению маски за счет покупателя на отдельной кассе магазина;
• отказ в обслуживании покупателей, которые не носят маску.

И если магазин соблюдает санитарные нормы, масочный режим, режим социального дистанцирования и оповещает своих клиентов о необходимости соблюдения соответствующих норм и правил, то оштрафовать его не смогут.

Штраф последует только тогда, когда торговая организация/ИП осуществит реализацию продукции клиентам, не соблюдающим масочный режим и другие временные санитарные ограничения, установленные местным законодательством.

Также магазин могут оштрафовать за непредупреждение клиентов, которые не носят масок, о необходимости соблюдения масочного режима и об ответственности за несоблюдение данного режима (письмо Минпромторга от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15).

Если клиенты магазинов нарушают масочный режим, а магазин беспрепятственно продает таким клиентам товары, то оштрафовать могут одновременно и клиентов, и продавца, который обслужил их на кассе, и сам магазин, который допустил подобного рода нарушение.

Штрафы последуют по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

По данной статье за отсутствие маски клиент магазина может быть либо предупрежден, либо оштрафован на сумму от 1 000 до 30 000 рублей. Кассир, осуществивший продажу товара клиенту, нарушающему масочный режим, может быть оштрафован на сумму от 10 000 до 50 000 рублей. Такой же штраф назначается и ИП, которому принадлежит соответствующая торговая точка. Торговая организация за это нарушение несет ответственность в виде штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей.

Повторное нарушение масочного режима увеличит штрафы для покупателей, продавцов и организаций (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ). За повторное нарушение штраф для покупателей может составить от 15 000 до 50 000 рублей, а для продавцов — от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Штраф для ИП и торговых организаций составит от 500 000 до 1 млн рублей. В качестве альтернативы штрафу деятельность магазина могут приостановить на срок до 90 суток.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Административные штрафы за нарушение масочного режима могут налагаться:

• по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), предусматривающей административный штраф от 15 000 до 40 000 рублей;
• по части 1 статьи 20.6.1 КоАП («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»), предусматривающей штраф от 1 000 до 30 000 рублей;
• по законодательству об административных правонарушениях регионов – от 4 000 до 5 000 рублей.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП ответственность предусмотрена для тех, кто заболел или контактировал с больными коронавирусом, либо вернулся из стран, где неблагоприятная эпидемиологическая обстановка. Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП предусматривает штраф за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Региональные штрафы налагаются за невыполнение требований нормативных правовых актов регионов.

Привлечь к ответственности за нарушение масочного режима в магазине или в общественном транспорте могут по статье 20.6.1 КоАП. При этом данная норма позволяет ограничиться предупреждением. Если в момент составления протокола, гражданин, будучи без маски, ни с кем не общался, соблюдал социальную дистанцию – наступление негативных последствий для окружающих в результате нарушения им правил поведения маловероятно.

В этом случае имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения, что позволяет суду ограничиться при привлечении к ответственности устным замечанием. Важно, чтобы при составлении протокола лица, привлекаемые к ответственности за нарушение масочного режима, указали в нем все обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности проступка. В любом случае не нужно торопиться признавать вину.

Штрафы за нарушение самоизоляции: все по полочкам от юриста

Мы составили, совместно с юристами, порядок действий для того чтобы оспорить наложение штрафа за нарушение масочного режима.

Первый – и самый, пожалуй, важный момент.

Ни в коем случае не стоит спорить с сотрудниками правоохранительных органов и провоцировать (с их точки зрения) служивых на агрессию по отношению к себе.

Почему?

Да потому что они моментально расценят это как «неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении». И про отсутствие маски все тут же забудут. Отвезут в отделение, составят другой совсем протокол. И вот там «состав» уже точно будет.

Второе.

Указать в протоколе, что вы, прежде всего, не считаете себя нарушителем административного законодательства (следует уточнить, по какой именно статье и какого кодекса составлен документ – КоАП РФ или КоАП Москвы).

Отметить, что:

отказ от ношения маски и перчаток или их отсутствие не может являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток действующим законодательством РФ не предусмотрена.

Особо указать в комментарии к протоколу (это ваше право) обстоятельства, при которых вы были остановлены и на вас был составлен протокол.

Третье.

Обязательно следует попросить копии постановления и протокола на руки. Это ваше право по закону. Вам обязаны выдать эти копии. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, они пригодятся вам, юристам и суду. Срок обжалования постановления – 10 дней с момента получения.

Четвёртое.

Следует проанализировать обстоятельства, при которых штраф выносился.

Есть примеры, в частности, когда судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, войдя в помещение, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было.

Правила поведения граждан в общественных местах в условиях распространения COVID-19 регламентируются как федеральными, так и региональными нормативными актами. Так, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19…» определено, что ношение масок для защиты органов дыхания обязательно в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Акты органов власти субъектов РФ либо дублируют это положение, либо ссылаются на него, но могут и расширять этот перечень.

Наказание за нахождение без маски на лице в общественном месте предусмотрено ст. 6.3 и 20.6. 1 КоАП РФ.

Они прописывают, в каких случаях накладывается штраф за неношение маски в России, и размер штрафа за отсутствие маски во время коронавируса. Понять, что административный штраф накладывается за хождение без маски на улице, непросто, поскольку понятия «коронавирус», «маска», «масочный режим» в КоАП РФ отсутствуют. Поэтому следует иметь в виду, что наложение штрафа за отсутствие или неправильное ношение маски связано с нарушениями в отношении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнением правил поведения в режиме повышенной готовности.

Штраф за нахождение без маски в магазине или торговом центре, за отсутствие маски в метро, за проезд в общественном транспорте без маски, в том числе за отсутствие маски у водителя автобуса или трамвая установлен ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

В соответствии с положениями ч.1 1 ст. 6.3 КоАП РФ правонарушителю грозит штраф:

• физлицу от 100 до 500 руб (предупреждение в первый раз);
• должностному лицу штраф от 500 до 1 000 руб;
• ИП от 500 до 1 000 руб или приостановление деятельности до 90 суток;
• штраф юридическому лицу от 10 000 до 20 000 руб или приостановление деятельности до 90 суток.

Следует иметь в виду, что ответственность предусмотрена не только для тех, кто не носит маски в общественных местах. Магазины и другие организации, где имеет место массовое скопление граждан, обязаны контролировать исполнение клиентами санитарных ограничений. Поэтому при нарушении масочного режима в магазине могут выписать штраф и продавцу за обслуживание покупателей без масок.

Если нарушение будет квалифицировано по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), то нарушителю грозит (ч. 1):

• физлицу предупреждение или штраф (сумма штрафа за отсутствие маски и перчаток от 1 000 до 30 000 руб);
• должностному лицу от 10 000 до 50 000 руб;
• ИП от 30 000 до 50 000 руб;
• юрлицу от 100 000 до 300 000 руб.

За нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, полагаются:

• для физлиц штраф от 15 000 до 50 000 руб;
• для должностных лиц штраф от 300 000 до 500 000 руб или дисквалификация от 1-го года до 3-х лет;
• для ИП и юрлиц штраф от 500 000 до 1 000 000 руб или приостановление деятельности до 90 суток.

Выписать штраф могут не по федеральному, а по региональному КоАП. Так москвичам за нарушение режима повышенной готовности, в том числе за неношение маски, грозит штраф 4 000 руб.

Некоторые эксперты в области юриспруденции сомневаются в том, правомерны ли штрафы за отсутствие маски, которые налагаются по статьям КоАП 6.3 и 20.6.1. Тем не менее на практике административная ответственность за нарушение масочного режима по этим статьям достаточно распространена. Штрафовать за нарушение масочного режима может сотрудник мобильной группы, осуществляющей контроль за соблюдением ограничений. В состав такой группы могут включаться сотрудники полиции, представители Роспотребнадзора, органов власти.

Чтобы избежать наказания за появление без маски в общественном месте, нужно соблюдать несложные правила. Во-первых, следует внимательно ознакомиться с тем разделом нормативного акта, в котором обозначен перечень мест, где действует масочный режим. Во-вторых, маска должна быть одета правильно, то есть закрывать нижнюю часть лица, захватывая нижнюю часть носа. Спущенная на подбородок маска является нарушением.

Порядок обжалования штрафа за нарушение масочного режима:

1. Получить протокол за нарушение масочного режима с описанием, на каком основании выписан штраф за отсутствие маски.
2. Составить жалобу.
3. Подать жалобу судье, в орган, должностному лицу, который вынес постановление, в установленный срок (важно не пропустить время, в течение которого можно оспорить штраф за неношение маски!).
4. Дождаться решения по жалобе.

В период обжалования можно на законных основаниях не платить штраф за маску. Если у вас возникают затруднение с составлением жалобы, обратитесь к нашему юристу. С его помощью все вопросы будут решены в кратчайшие сроки!

Скачать образец обжалования штрафа за нарушение масочного режима

Если нарушителю выписали штраф за неношение маски, то его можно обжаловать в установленные сроки:

• обжаловать штраф за отсутствие маски следует в течение 10 дней с даты получения копии постановления;
• суд может отменить штраф, оставить постановление в силе или изменить его в течение 10 дней после получения жалобы;
• копия решения по жалобе (высылается (вручается) заявителю в срок до 3 суток после его вынесения).

Таким образом, максимальный период времени, в течение которого проводится процедура обжалования, составляет 23 дня. После получения заявителем решения по жалобе постановление считается вступившим в силу.

Срок оплаты штрафа за маску регламентируется ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 этой статьи оплатить штраф за неношение маски нужно не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу. Если постановление обжалуется, к этому сроку добавляется период, в течение которого выносится решение по жалобе (максимум 23 дня).

Если не заплатить штраф в установленные сроки, то постановление передадут в службу судебных приставов, будет возбуждено исполнительное производство и к должнику примут оговоренные законом меры.

Похожие записи:

• Военный пенсионер льготы санкт-петербург
• Для малообеспеченных семей с детьми
• В Италии не будут снижать пенсионный возраст