Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить согласие на обработку персональных данных субъекта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 марта 2021 года вместо общедоступных данных появилось понятие «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения» – сведения о субъекте, доступ к которым субъект предоставил неограниченному кругу лиц путем дачи согласия на обработку этих ПД, разрешенных им для распространения в порядке, предусмотренном Законом № 152-ФЗ (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).
Общедоступные персональные данные
Персональными данными по Закону № 152-ФЗ считается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД).
На передачу или распространение данных о ком-либо требуется согласие их субъекта, за исключением случаев, установленных законодательством (согласие не требуется при передаче ПД определенным органам и в определенных случаях).
К сведению: не требуется согласие работника на передачу персональных данных третьим лицам в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, в ФСС, ПФ РФ, налоговые органы, военные комиссариаты, прокуратуру, правоохранительные органы, ГИТ, суд (Разъяснения Роскомнадзора «Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве»).
Ранее в Законе № 152-ФЗ было такое определение: общедоступные персональные данные – это ПД, доступ неограниченному кругу лиц к которым предоставлен с согласия субъекта ПД или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности. То есть эти данные размещались их субъектом или с его согласия в общедоступных источниках. Статья 8 Закона № 152-ФЗ относит к таким источникам справочники, адресные книги. Это также могут быть социальные сети и другие интернет-ресурсы.
К общедоступным сведениям относились фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии, фото и др. Общедоступные сведения в любое время могли быть исключены из общедоступного источника по требованию субъекта ПД либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
Сколько согласий запрашивать?
В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.
К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).
В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.
Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.
Общедоступные данные по-новому
При этом под распространением персональных данных в новой редакции понимаются действия, направленные на их раскрытие неопределенному кругу лиц.
К сведению: в прежней редакции закона распространением назывались действия, направленные на передачу ПД определенному кругу лиц или на ознакомление с ПД неограниченным кругом лиц, в том числе обнародование в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ПД каким-либо иным способом.
Таким образом, прежде чем разместить для неограниченного круга лиц (на сайте организации, в печатных изданиях, в рекламе и т. д.) персональные данные работника, нужно получить его согласие.
Могут ли отказать в предоставлении товаров, оказании услуг или выполнении работ, если я не хочу давать согласие на обработку ПД?
На практике отказывают довольно часто. Насколько это законно? Рассмотрим конкретные ситуации.
- Госорганы не могут отказывать вам в предоставлении услуг, поскольку у них есть право на обработку ПД без вашего согласия.
- Коммерческие организации, с которыми вы заключили договор оказания услуг (выполнения работ и т.д.), не должны вам отказывать, поскольку имеют право обрабатывать ваши ПД в целях исполнения договора без вашего согласия.
С другой стороны, если договор еще не подписан, то обязать коммерческую организацию заключить его с вами получится только в том случае, если она продает свои товары, работы или услуги по публичной оферте (это предложение продавца заключить договор купли-продажи с каждым, кто примет условия его предложения).Например: продавец реализует товар через интернет и готов продать его на условиях, изложенных в опубликованной на сайте публичной оферте. Он обязан заключить договор купли-продажи с каждым, кто пожелает купить этот товар.
Вас могут не пустить в здание, особенно если это режимный объект. Если на территории организации установлен особый пропускной режим, то отказ в пропуске может считаться законным, в том числе если вы не желаете дать согласие на обработку ПД.
Вместе с тем операторы, устанавливающие такой пропускной режим, обычно не берут согласий, поскольку:
- считают, что формально вы даете согласие на обработку ПД в момент предоставления своих паспортных данных; данный вывод они делают на основе указания закона о том, что согласие может быть дано не только в письменной форме;
- считают, что могут не брать у вас согласие, так как обработка осуществляется в целях безопасности лиц, находящихся в здании.
Однако оба довода являются спорными.
Какие требования предъявляются к согласию на обработку персональных данных
Имеется конкретный список обязательных данных владельца персональной информации, которые должны быть в согласии:
- ФИО;
- контактные данные (телефон, электронная почта, адрес);
- информация об операторе-компании;
- информация об операторе-физлице;
- информация об операторе-ИП;
- информация об информационных ресурсах оператора, через которые неограниченному числу лиц дается доступ к информации и осуществляются иные операции с персональной информацией;
- цель обработки сведений;
- категории и перечень сведений, на обработку которых оформляется согласие — персональные данные (ФИО, дата и место рождения, адрес, семейное положение и т.п.), специальные категории персональных сведений, биометрические данные;
- срок действия согласия.
Если владелец персональных данных захочет, то можно заполнить и такую информацию:
- категории и перечень данных, для обработки которых владелец указывает условия и запреты, а также список этих условий и запретов;
- условия, с учетом которых полученная информация может направляться оператором лишь по его локальной сети, обеспечивающей доступ к сведениям только для конкретных работников, либо с применением определенных телекоммуникационных сетей, либо без передачи персональной информации.
На обработку какой информации нужно согласие?
К ПДн причисляют абсолютно все сведения, касающиеся человека (физического лица) и позволяющие отличить его от других граждан, а именно:
- имя, фамилия, отчество;
- день, месяц, год и место рождения;
- регистрационный адрес;
- семейное и финансовое положение;
- социальный статус;
- уровень доходов;
- имеющиеся обязательства (алиментные выплаты, кредиты и т.д.);
- образование;
- место работы и профессия, стаж;
- вероисповедание и национальность;
- состояние здоровья;
- вес, рост;
- фотографии, видео, голос;
- политические взгляды.
Информация может быть общедоступной, биометрической и специальной, а источниками и одновременно местами хранения ПДн являются различные документы:
- справки НДФЛ;
- паспорт (как российский, так и заграничный);
- военный билет;
- трудовая книжка;
- паспорт моряка;
- водительское удостоверение;
- карточка сотрудника (форма Т-2);
- заполненные анкеты;
- документы, подтверждающие состав семьи, образование и т.д.
Как происходит обработка персональных данных?
Понятие «обработка» подразумевает все действия, которые происходят с данными, начиная с момента их сбора. Передача, запись, распределение, хранение, применение, удаление — эти и многие другие действия входят в понятие «обработка персональных данных».
Все в том же законе №152-ФЗ указано, что обработка персональной информации должна происходить с соблюдением основных принципов:
- соблюдение требований актуального законодательства;
- цель обработки необходимо определить и озвучить субъекту заранее;
- собирать и обрабатывать можно только информацию, которая соответствуют указанной цели;
- оператор обязан обеспечить точность данных, предупредить их искажение, а ответственные лица должны периодически следить за актуальностью информации;
- после достижения финальной цели данные нужно уничтожить.
Отзыв согласия на обработку и распространение общедоступных персональных данных
Важнейшее нововведение Федерального закона № 519-ФЗ от 30.12.2020 – это презумпция неправомерности распространения и обработки общедоступных личных сведений третьими лицами. Гражданам, желающим удалить свои персональные данные из общего доступа, больше не придется доказывать неправомерность их обработки третьими лицами.
Теперь обязанность предоставить доказательства законности распространения и обработки общедоступных персональных данных лежит на каждом лице, осуществившем их распространение (п. 2 ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
По новым правилам физлица в любое время вправе обратиться к любому оператору персональных данных с требованием прекратить передачу (распространение, предоставление и доступ) своих общедоступных персональных данных. Обосновывать данное требование не нужно. Оператор персданных обязан удалить персональные данные физлица из общего доступа по факту получения соответствующего требования.
Принятие пользовательского соглашения
Принятие пользовательского соглашения может расцениваться как заключение договора оказания услуг. Оно производится в основном двумя способами:
- «Click-wrap agreement» – заключение соглашения происходит посредством щелчка по кнопке «Я согласен» (или реализацией чек-бокса), расположенной на странице с пользовательским соглашением. При этом не требуется каких-либо бумажных документов, подписей или прямого общения между пользователем и владельцем сайта.
- «Browse-wrap agreement» – от пользователя не требуется в прямом виде выражать свое согласие, достаточно ознакомиться с условиями договора по ссылке. Конклюдентным действием, то есть поведением пользователя, которое направлено на заключение сделки, является факт использования сайта.
Обе концепции в полной мере удовлетворяют требованиям российских законов, так как статьей 158 Гражданского кодекса выражение воли на совершение сделки может быть в конклюдентном виде, а в статье 434 ГК РФ разрешается составление договора в электронной форме.
Кто такие операторы и что они делают
В статье 3 закона № 152-ФЗ сказано, что оператором является лицо, которое организует и осуществляет обработку персональных данных. Все работодатели, как юрлица, так и ИП, являются такими операторами по умолчанию, круг остальных лиц, которые приобретают этот статус, практически не ограничен. Это любое лицо, которому человек доверил информацию о себе, подписав согласие на обработку персональных данных на сайте или в бумажном варианте. Отдельное внимание уделим понятию обработки личной информации. О ней везде говорят, но никто толком не знает, что это такое. Тогда как часть 3 все той же статьи 3 закона № 152-ФЗ регламентирует это понятие как любое действие (или их совокупность), совершаемое с личной информацией. Под действиями законодатели понимают:
- сбор;
- запись;
- систематизацию;
- накопление;
- хранение;
- уточнение (обновление, изменение);
- извлечение;
- использование;
- передачу (распространение, предоставление, доступ);
- обезличивание;
- блокирование;
- удаление или уничтожение данных.
Зачем нужен документ, порядок действий
Некоторые работодатели полагают, что для того, чтобы заставить подчиненного выйти на работу в выходной, вполне достаточно предварительно устно попросить его об этом или известить о такой необходимости по телефону. Это в корне неверно.
Согласно действующему Трудовому Кодексу РФ, работа в выходные дни (общие для всех или индивидуальные для разных категорий работников) запрещена.
Однако, в некоторых ситуациях, например, когда надо незамедлительно исполнить работу, от которой в будущем зависит бесперебойная деятельность предприятия, вполне допустимо вызывать сотрудника на работу, но строго в письменном виде и только после получения его письменного согласия.
Далее в компании должен быть издан соответствующий приказ, с которым трудящегося необходимо ознакомить под роспись. Также, если в организации имеется профсоюзная ячейка, работодателю необходимо заручиться разрешением ее представителя.
Если руководство предприятия пренебрежительно отнесется к требованию закона о получении письменного согласия на работу в выходной день от сотрудника, в случае проверки трудовой инспекции и вскрытии такого факта, оно вполне может быть привлечено к серьезному административному наказанию, в виде штрафа (причем наказан будет как директор, так и сама организация).
Что входит в «персональные данные»?
В ФЗ-152 дано четкое определение, что такое персональные данные и какая информация относится к ним. Согласно этому законодательному акту к ним можно отнести:
- ФИО человека;
- паспортные данные и информацию из других документов человека;
- дата и место его рождения;
- характеристики личности (вероисповедание, состояние здоровья, наличие или отсутствие судимостей и др.).
Обычно, их принято условно разделять на три группы:
- Общедоступные. Установочные данные человека, место и дата его рождения, а также гражданином какой страны он является.
- Биометрические. Физиологические особенности организма человека, например, наличие у него группы инвалидности и его внешние биологические параметры
- Специальные. Включают в себя принадлежность человека к определенной национальности, его вероисповедание, здоровье. Сюда же в какой-то мере относится место его трудоустройство, а также привычки и судимости.
При этом согласие на обработку только, если собираются данные для хранения и использования из второй и третьей группы.
Согласие на распространение персональных данных и согласие на обработку персональных данных — в чем разница
До принятия 519-ФЗ все виды обработки ПД могли быть прописаны в одном согласии. С 1 марта 2021 года правила изменились: человек может дать согласие на обработку персональных данных, но в тоже время не разрешить их распространять. Попробую на примерах и в схемах объяснить нюансы.
Обработка — это любое действие с персональными данными, в том числе:
- сбор, запись, систематизация;
- накопление, хранение;
- уточнение (обновление, изменение);
- извлечение;
- использование;
- передача (распространение, предоставление, доступ);
- обезличивание;
- блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Что должны знать работодатели?
При оформлении согласия работника на обработку персональных данных работодатели должны руководствоваться нормами ст. 86 и 87 ТК РФ. Так, в соответствии с п. 3 ст. 86 ТК РФ, в случае, если ПД работника могут быть запрошены только у третьей стороны, то работника потребуется заранее уведомить о таком запросе, а также получить от него письменное согласие на получение соответствующих персональных данных. Работодатель сообщает работнику о целях, вероятных источниках и механизмах получения ПД, о характере таких данных, а также о последствиях отказа работника предоставить письменное согласие, о котором идет речь.
Предприятия обязаны самостоятельно составлять нормативные положения по обработке персональных сведений по работникам. Выбранный порядок необходимо закрепить в отдельном локальном акте.
Одна из обязанностей работодателя — защита персональных данных.
Когда требуется согласие на обработку персональных данных?
В большинстве случаев действия, касающихся использования личных сведений граждан, требуют соответствующего согласия. Но закон 152 допускает моменты, когда этот документ не требуется. При этом обязательно соблюдение законодательства и в рамках него не допускать превышения допустимого объема обработки. Также обязательно соответствие действий достижения целей, ради которых информация используется.
Потребуется согласие гражданина и в случае, когда его контактные данные, такие как номер мобильного телефона и адрес электронной почты, могут использоваться для иных целей.
Статья 86 Трудового кодекса гласит, что персональные данные оператор должен получать непосредственно от самого работника. При этом допускаются случаи, когда их можно получить только у третьей стороны. В такой ситуации следует учитывать, что предварительно работник должен быть осведомлен об этом и дать соответствующее согласие.
Перечислим случаи, когда от работника не требуется согласие на обработку его личных данных, если они получены:
- из документов, которые он представил для оформления трудового контракта;
- в результате обязательного медосмотра, пройденного гражданином перед поступлением на работу;
- из данных, содержащихся в личной карточке работника, а также в случаях, предусмотренных законодательством в рамках п.2 Разъяснений Роскомнадзора;
- из опубликованного на открытых ресурсах сети Интернет резюме;
- когда от имени соискателя на должность, вакантную в организации, выступает кадровое агентство и представляет персональные данные потенциального работника.
О персональных данных
В повседневной жизни каждый гражданин обменивается с другими гражданами и организациями своими личными данными и личными данными других людей (например, ребенка при оформлении в детский сад).
Однако в некоторых случаях разглашение персональных данных гражданина может привести к нарушению его личных границ. С этой целью законодательство защищает персональные данные граждан. В Федеральном законе «О персональных данных» дается определение данных, которые относятся к персональным:
- паспортные данные: ФИО, место рождения, место жительства и т.п.;
- данные, указанные в дипломах, правах, трудовых книжках;
- данные о физическом состоянии, психическом здоровье;
- данные о религиозной принадлежности и т.п.
Лицо – обладатель набора персональных данных называется субъектом персональных данных. Лицо или организация, осуществляющая обработку данных, называется оператором персональных данных.
Стоит отметить, что предоставлять или не предоставлять оператору персональные данные, гражданин решает сам, ориентируясь на личные убеждения и т.п.
Однако в некоторых случаях, например, при заключении трудового договора, без предоставления персональных данных стороной договора гражданин стать не сможет. И все же закон предоставляет субъекту персональных данных следующие возможности реализации своего связанного с ними права:
- выразить согласие на обработку;
- отказаться от предоставления данных;
- отозвать уже данное согласие.